今年,注定是不平凡的一年。
后疫情时期,经济调控措施与经济恢复并进,学区房“新政”、整顿教培、反垄断、调控楼市等等,都影响着我们的生活,也意味着我国社会发展新的变局可能已经发生……
8月17日,习近平总书记主持召开了中央财经委员会第十次会议。单看参会部门,有央行、银保监会、发改委、证监会和财政部,足以窥见此次会议规格之高,意义之重。
而在本次会议中,最重要的议题就是:研究扎实促进共同富裕问题。
会议指出,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。
要扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。会议召开后,与“共同富裕”相关的话题热度也逐渐升高,毕竟这是关乎我们每个人的大事。但实际上,共同富裕的理念并不新了,古往今来,东西方思想家们一直在思考如何建立摆脱贫困、实现共同富裕的理想社会。
孔子在《论语·季氏》中就说:“有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。”西方思想家柏拉图的《理想国》、托马斯·莫尔的《乌托邦》、康帕内拉的《太阳城》、约翰·罗尔斯的《正义论》等也分别从国家制度、经济制度、分配制度等不同视角提出了他们的见解。
而共同富裕真正从空想变成科学,是在一百多年前,由马克思和恩格斯创立的科学社会主义共同富裕的思想。马克思主义在人类历史上第一次深刻阐述了实现共同富裕的物质基础与制度要求,让共同富裕具备了从美好的梦想变为现实的可能。
“共同富裕”到底是什么?
我国官方的解释是:共同富裕是全体人民的富裕,物质和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进。
站在现在,回看过去我国发展的每个重要阶段,不难发现,我国的共同富裕已筹划多时。
新中国成立后的说法是:“现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份。”
改革开放之初则说:“社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。”
进入新时代的强调是,“共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。”
2012年,党的十八大报告把“必须坚持走共同富裕道路”作为夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求之一,强调“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”。
而今年8月的第十次财经委会议,则是中央关于“共同富裕”的最新表态,逐步实现全体人民共同富裕,被摆在了更加重要的位置上。
如上所述,既然共同富裕早就提出来了,为何现在才逐渐重视起来呢?
回顾改革开放以来的发展历程,党中央始终坚持具体问题具体分析,适应我国社會各个发展阶段的要求,一步一个脚印、脚踏实地向前走。
改革开放之初,我国经济水平较低,一穷二白,钱少人多,生产要素上劳动过剩、资本稀缺,劳动的话语权弱、资本的话语权强,发展目标是在比较低的水平上尽可能消除贫穷。
在路径选择上,则是以“认识到贫穷不是社会主义,通过先富带后富的方式”来实现,收入分配上以效率优先,并衍生了一系列对资本友好的制度,比如户籍制度、土地财政、社保制度、税收制度、地方招商等。
十八大以来,党中央把脱贫攻坚作为重中之重,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗,2020年如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。联合国秘书长古特雷斯曾高度评价中国扶贫成就:“中国是为全球减贫作出最大贡献的国家。”
如今,我国已进入到新发展阶段,有了新的发展基础和条件。
2020年,我国经济总量增长到1,015,986亿元,GDP首破百万亿元,人均国内生产总值2019年就已突破1万美元大关,正在向着高收入国家迈进,经济结构不断优化,产业发展和基础设施不断完善,综合国力继续增强,国际影响力持续扩大。
如果说在一个14亿人口的发展中大国全面建成小康社会、消除绝对贫困,解决的是“有没有”的问题,那么“十四五”时期则需要着力解决“好不好”的问题。
不患寡而患不均,我国现阶段存在显著的城乡差距、区域差距和收入分配差距等问题。
根据瑞士信贷《全球财富报告2021》,2020年全球12.2%的成人人口拥有84.9%的财富,财富差距极其悬殊。2020年联合国称,世界不平等状况“正在加剧并处于历史最坏水平”。
中国收入差距在世界处于中等偏高水平,基尼系数近年来维持在0.46-0.47区间,高于0.4的警戒线。2019年我国人均财富中位数仅为平均数的35.8%,2020年财富排名前1%的居民占总财富比例从29.0%上升至30.6%,我国财富分化程度显著高于收入分化。