青神：持续推进国有企业突出问题系统治理

文 唐东海

“现在是财务人员保管转账U盾，总经理保管审核U盾，董事长接收收支短信，我们在财务管理上还建立了三级审核制度，进一步强化公司廉政风险点防控。”近日，青神县纪委监委监督检查组到县属国有企业开展监督检查，县青衣文化传媒有限责任公司财务马玲告诉监督检查组一行。

青神县纪委监委此次开展日常监督检查工作，源于2020年以来持续推进县属国有企业突出问题系统治理。据了解，系统治理剑指干部职工靠企吃企或投资入股、内外勾结，资产配置、处置中失职渎职，违规决策、工程项目乱象，虚开套取资金建设“小金库”等四个方面突出问题。

以案促改，做实“后半篇文章”

“这是银行刚发过来的短信，这笔财务支出了114.3元，用于购买办公用品，账户余额也能同时看见。”青神县国粮管理有限公司党支部书记、总经理刘庆华一边翻看手机短信一边说。

刘庆华介绍，在开展以案促改工作期间，公司完善了财务管理制度，实行零现金业务。所有收支明细，银行会同时以短信的形式发送到总经理、财务、出纳三人手机上，形成监督掎角。

青神县以查处县国粮管理有限公司腐败案件为着力点，将查处个案和解决共性问题集合起来，持续加大以案促改、以案促治力度，建立健全制度机制，扎实做好“后半篇文章”。

制发《关于做好陶某鸿、郭某群严重违纪违法案“以案促改”的工作方案》，督促行业主管部门、县国粮管理有限公司建章立制，填补制度漏洞，从制度层面挖掘粮食系统贪腐案案发原因，有针对性地提出整改措施12项，建立规章制度46个；向行业主管部门制发纪律检查建议书，提出完善国企制度等9项建议和责令国粮公司党支部改组。

结合国有企业关键环节、重点岗位、突出领域发生的违纪违法问题，开展警示教育，突出用身边事教育身边人。观看完《粮仓“硕鼠”》警示教育片后，县青衣文化传媒有限责任公司董事长帅艳谈及自身的感受说，“以前也看过很多警示教育片，有的是高级领导干部职务违法犯罪案件，有的是其它系统或地区的案件，总觉得与自己关系不大。当看到曾经认识的人沦为‘阶下囚’，那种印象尤其深刻。”

系统治理，推进问题线索“大起底”

“收到问题整改清单后，我们立即同机关服务中心和辖区加油站联系，办理了公务加油卡。另外聘请了专职司机，公务用车这块更加规范，从制度和操作层面堵住了岗位风险点。”青神县羽翔城投有限公司董事长余刚介绍，“针对清单，我们做到立行立改、真改实改。”

为持续推动县属国有企业问题整治，针对当前存在的问题，青神县制定《4+1重点行业突出问题系统治理工作实施方案》，部署在全县铺开国有企业系统治理工作。县纪委监委纪检监察室、派驻（出）纪检监察机构对企业进行“一对一”指导。

“这次系统治理突出靶向突破，直接奔着问题去，做到问题不查清绝不松手，整改不到位绝不放过。”青神县纪委相关负责人表示，“督促行业主管部门和企业查找重点岗位、关键环节廉政风险点和制度漏洞，指导国有企业完善修订党建工作、领导干部管理、薪酬管理、监督检查等13个制度，监督制发了《青神县县属国有企业领导人员管理办法》等规范性文件42项。”

同时，青神县开展国有企业系统问题线索“大起底”工作，对十八大以来全县国有企业问题线索进行了大起底、大排查，发布限期主动说清公告，鼓励党员干部积极改错。对有关问题线索逐一核实、逐一销号，确保件件有着落。截至目前，共有18人主动说清问题，上交资金35万元。

专项巡察，消除治理“盲区”

“这张差旅费票据填写不规范，请你们及时整改。”县委第三巡察组对巡察发现的一般性问题，当场提出整改建议。

2021年3月至5月，青神县对全县14家国有企业开展专项巡察。“此次专项巡察，在前期以案促改和系统治理基础上，过完梳子过篦子，旨在全面查找问题、跟进整改落实情况。”青神县委巡察办相关负责人介绍，“为提高巡察质量，我们还抽调了税务、发改、财政等专业力量，提高巡察发现问题精准性、针对性。”目前，巡察发现问题线索正按程序办理。

“今年是国企改革三年行动开启之年，我们将继续紧盯国有企业的重点领域和关键环节，加强监督检查，坚决查处改革过程中的腐败问题，为国企改革顺利推进提供坚强保障。”青神县纪委监委有关负责人表示。