强化水利水电工程管理提升项目施工质量

吴普华

摘要：我国居民生活水准提高，这与水电工程建设质量的提高有较大关系，工程项目的施工质量不仅影响居民生活水准，更和经济体系发展有不可分割联系。新时期下，我国经济形势严峻，水电工程质量要保持在较高水平，才能达到相关的建设需求，该种环境下，完善对工程质量的施工监管体系，有其必要性。水电工程具备周期长、技术复杂、牵涉范围广等特点，因此对其进行施工质量监管难度较高，如何确保水利水电工程的项目施工质量达到建设目标，是本文进行分析的主体内容。

关键词：水利水电工程;质量管理;措施

1水利水电工程建设质量的问题

1.1质量评定不规范

目前，部分水利水电工程质量评定工作并未严格按照质量检验与评定规程实施，评定过程中存在的问题包括：①对于未竣工的分部和单元工程实施质量评定。②未按要求对全部返工的单元工程实施二次指廊评定。③水利水电工程质量问题缺少备案。④评定单位工程质量时未对其外观质量进行评定。⑤对具有抗渗、抗冻要求的混凝土缺乏相应的数据检测。

1.2验收制度不完善

依據水利水电工程验收规程以及水利部相关文件要求，在取得施工单位同意的情况下，必须及时验收工程各阶段质量，并对已完成的比较简单的专项工程一并验收。此外，要防止出现提前投入使用、违规通水和蓄水等现象，以此避免威胁人身财产安全等问题的出现。然而，验收过程中相关制度还不够完善，其存在的问题有：①时间安排不合理，由于验收时间过于紧凑使得建设内容无法被全部检查。②完成财务预算工作后，项目法人应先报财务部门审查，而后审计，然而实际工作中大多是先审计后上报，这使得财务预算出入较大并产生诸多问题，同时项目法人因审计结论与预算内容不一致而无法再次审计。③未能按照水利水电工程验收规程形成最终的竣工验收鉴定书，有些项目的鉴定书过于简单、内容缺少且格式不符合要求。

1.3验收计划不健全

水利水电工程验收规程明确提出项目法人，必须在开工报告获批后（1个工作日）及时制定法人验收工作计划并向监管机构实行备案。然而，该环节在实际工作中很容易被忽视，有的项目甚至直接未划去了该项要求，由此产生不利影响，并对工程建设预期目标造成负面的影响。对此，要充分考虑工程建设总体进度计划和项目划分具体情况，合理制定项目法人验收工作、验收计划，故工程建设总体进度计划为制定验收计划的基本前提。施工单位必须先制定合理的进度计划，并考虑建设工期要求决定总进度计划设计的必要性和可行性，从而给出符合工程实际的总进度计划。在合理制定各类计划的情况下，按照相关规章制度和法律法规要求主管部门对工程实施验收，而法人应结合工程建设总进度和项目划分情况设计验收计划，若以上内容均发生变化还要对验收工作做出相关的调整。然而工程验收过程中，为了能够尽早开工，大多没有制定验收与工作计划，极大地威胁着工程建设质量和施工安全。

2水利水电工程施工质量管理办法

2.1加强质量监管

建设水电工程，对我国居民用水用电起到良好的供给作用，将水电工程质量控制在完备的条件下，是每一个施工管理人员应尽的职责。为加强施工质量的监管能力，首先要保障建设体系的完备，严格排查施工团队有无外包情况，分包建设模式下要检查分包队伍是否具备建设资格，并在施工项目中严禁设置多层级下的分包情况。其次，对施工单位进行管控，按照不同水电工程施工环节下的各项职能，确保施工一线人员的任务被明确落实，另外，还要加强在施工中出现问题时的监管力度，只有当该隐患问题被完全解决，才可进行下一步骤的施工流程。

2.2严格控制原料

水电工程施工前期，应严格把控原材料质量及数量，因为水电工程所需材料较多较杂，并且涉及范围广，所以质量管理人员应对材料质量做以准确分析，确保材料进场前，按照相关标准对其严格检验，只有完全符合各项材料标准，才能允许进场，投入使用。另外会在水利水电工程施工里频繁会运用火药、混凝土等材料，特别是火药这类危险材料，应慎重管制，如果因为管理不完善而出现爆炸问题，后果是非常严重的。所以应当遵从管理制度严格管理，保证原材料质量及安全。

2.3增强培训力度

建造企业的团队建设直接作用着水利水电工程建造质量，所以建造企业需经过成立严格的建造人员业务知识与业务能力考核制度，来提升管理者素质及技术工人的质量思维、建造技能，让建造工人能有效处理技术困。水电工程项目所用到的相关技术较为繁琐，但这并不是施工团队推卸质量问题的理由，管理人员应在建设项目开展前期，加强对各流程下工人的水电工程技能培训，确保可在较高技术水平下，完成水电工程的高质量建设目标。

2.4保障经费充足

水电工程施工项目需花费资金总量较大，如不具备较为良好的资金供给，则将对工程施工的规范开展有较大限制。采用明确的招投标机制，控制承包单位的经费收支，并在施工期间严格控制分包施工行为，将施工质量控制在管理人员的监控之下，可有效避免因经费不足导致的质量问题发生。另外，承包单位应在获取建设经费时，保障施工项目能在充足经费环境下进行，不恶意低价竞标。

2.5优化施工流程

施工过程内的各项建设流程，对工程实际建设质量有着一定影响，在展开水电工程期间，管理人员应先将各类施工操作做以流程化的分析。首先，针对基础工序，比如开挖基坑、混凝土浇筑等水电工程步骤，需要在其建设期间完善质量监管的相关准则，确保基础工序打牢。其次，针对施工养护工序，应结合水电工程施工标准，按照实际项目规定，检查施工完毕后的水电工程项目是否具备规定质量，如不具备，则应及时调整。

2.6提高工程设计质量

水利水电工程设计在很大程度上决定着工程造价、功能、规模及质量标准等，所以科学设计工程使质量标准与建设规模达到实用性强、成本合理以及功能健全等目的，方能真正保证工程质量。由于设计人员责任意识、专业素质存在较大差异，加之设计文件不规范、不合理以及直接沿用其它文件资料等，为工程运行、投资预算和施工质量埋下隐患。对此，可以从以下角度做好工程设计有关工作：①设计人员要收集当地水资源、气象、地质、水文等资料，并实地勘测。②具备合理的施工图纸，且相关尺寸要完整注明。③科学准确的确定投资预算。通过明确单价、工程量精确计算以及合理设置各项取费标准等，防止出现工程投资与实际情况出现较大的偏差，保证工程质量和预期投资目标的实现。

结束语：

水利水电工程的质量是水利水电工程企业得以持续发展的源泉和动力，是检验整个工程合格与否的唯一标准，控制工程质量才能促进水利水电工程企业的可持续发展。只有提高施工管理水平，在控制范围内对施工原材料、机械设备、施工方案进行不断优化调整，避免出现常见的施工质量问题，才能保证水利水电工程质量稳定

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