浅析机动车检验机构人员的监督（监控）管理

邵珠波

摘要：近年来，随着社会经济的快速發展和人民生活水平的提高，机动车已逐渐成为越来越多的家庭出行的交通工具。随着机动车数量的增加，相应的机动车安全技术检测给机动车检测工作带来了压力，也给机动车安全技术检测带来了专业能力和综合素质的竞争。在全国范围内，公安部和国家质量监督检验检疫总局自2014年9月起联合启动了18项新措施，对车辆检验制度进行改革，包括对机动车安全技术人员进行培训。

关键词：机动车检验;机构人员;监督管理

前言：近年来，随着经济和社会的发展，居民生活水平和机动车数量大幅度增加，各种机动车排放的污染物已成为城市主要污染物之一。环境空气也承受着巨大的压力。作为检测机动车尾气排放指标是否达到的依据之一，检测质量直接关系到机动车尾气排放指标是否达到，所以必须要重视进行进行机动车检验机构人员的监督（监控）管理。

一、机动车检验检测机构人员管理中存在的主要问题

（一）从业人员的素质普遍较低

随着互联网和机动车技术的迅速发展，机动车检测技术的自动化水平也得到了提高。长期以来，检测站工作人员对机动车检测的社会化发展认识不足，缺乏培训和人才储备。目前，大多数机动车检测站检验员的职业素养有待提高，虽然部分检验站的工作人员有一定的实践经验，但学历一般较低。一些站点人员流动量大，不少检验员没有经过专业技能培训，没有基本的操作技能，缺乏检测标准和法律法规的研究，导致检测不规范，严重影响检测质量。

（二）人员不重视维护设备

一些事业单位的设备管理人员技术力量薄弱，检测设备只使用，无尺寸保护，不定期维护。设备档案不完整，维护管理不当，检测仪器验证不及时，检测软件系统更新维护不及时，导致检测设备运行不及时，检测数据不准确，严重影响检测质量。

（三）组织管理层次不高，管理松懈

随着国家改革的深化，出现了无数新的检测站。许多新站长对机动车检验检测行业的操作规程和检测专业知识一无所知。组织在申请资格时，应当按照《检验机构资格评审标准》的要求，建立质量管理体系。但实际上，许多新电台都照搬其他企业的文件，这与该机构的实际情况相去甚远。为了通过资格考试，应该进行笔试和现场考试避免舞弊。获得资格证书后，组织高层管理人员对质量体系重视不够，管理松散，不按照管理制度开展工作，不了解制度要求和具体内容。质量管理体系存在问题，但不与病害状况相适应，致使检验工作存在诸多问题。

对于国营检验检测机构来说，由于国有企业管理思想根深蒂固、缺乏创新、跟不上时代发展，导致检验检测机构管理发展不能改变传统的人员观念、作风松散、服务意识，严重影响检验检测机构的效率和质量。

二、机动车检验检测机构人员的管理方向

（一）加强行业自律，规范制度管理

近年来，一些城市成立了机动车检测行业协会。依靠行业协会强化机动车检验检测机构的主要职责，加强检验检测机构的规范化管理，建立质量管理体系，运用政策和程序，确保检验结果的公正性和公信力。我们将坚决落实社会监督机制，反查责任，严格实施质量控制和服务控制，使机动车检测市场更加规范有序，让广大车主真正感到方便。机动车检验检疫监管机构应当加强检验回访，对检验检查中发现问题较多的，从重处罚。加强监管，充分发挥媒体监督、宣传和积极引导的作用，为机动车检验机构的健康发展创造良好环境，坚决抵制行业内的不正当竞争。建立和完善质量管理制度，将检验检测的全过程纳入管理制度。本组织的管理人员和工作人员诚实守信，严格执行检查标准，严格控制检查质量。

（二）提高从业人员素质

检验检测机构资格认定的评价标准对检验检测机构关键岗位人员的能力提出了相应的要求。《关于车辆检验机构评估检验和测试机构资格和认证能力的要求》（RB/T218-2017）也载有对关键职位人员的明确要求。提高员工素质是促进产业转型升级的迫切要求。从2012年开始，实施了机动车辆检查和维修专业技术人员国家考试制度。实施检测维修行业职业资格证书制度不仅为从业人员提供了自我提高的方向，也是提高检测机构从业人员综合素质的良好途径。

（三）逐步实施三检一体化

为贯彻国务院关于下放、下放与管理相结合、优化服务配置的决定，大力推进机动车检查机构的“三检一体化”。项目实施前对机动车检查机构的安全检查、环境检查和综合检查分别与独立的监督体系相联系。将安全检查、综合检查和环境检查纳入统一的管理、信息共享、配套和联动工作机制、机动车辆安全技术检查机构的管理模式、信息共享网络监督平台的建立、检验信息一次性收集的实现、监管部门检验结果的相互认可，可以降低监管成本，提高检测设备的质量，实现检验数据的共享。实现节约社会资源、减轻车主负担的双赢，为机动车检测市场提供一个更加宽松、和谐、开放、平等的平台。

实施“三检一体化”的机动车检验机构，应当合理分配、优化设备配置，统一检验标准和检验周期。收费标准严格按照物价部门的规定制定。对于已经有“三检一体”的组织，可以按照“三检一体”的要求进行工作。同时应要求合理分配仪器和设备的规划和建设，一步一个脚印。对不具备“三检结合”条件的事业单位，要尽快加强技术改造，提高性能，以适应机动车检验市场的要求。

（四）要求人员重视使用互联网

随着现代互联网和物联网技术的飞速发展，“网络+”已渗透到各行各业，机动车检测已开始与互联网大数据融合。目前，我国正在探索“云测试”在环保测试中的应用。云检测互联网、物联网和智能检测设备的整体，依靠大数据的智能服务，对检测过程进行质量监控，从而消除检测错误、数据失真。

今后，相关人员更应该重视更新机动车检验所需的数据（如强制责任保险、车辆和船舶税等）通过使用互联网数据技术进入国家网络。在云检测的基础上，将车辆“综合检测、安全检查和环境检查”系统整合为一个功能强大的信息系统，实现智能监控和智能审计。

结语：

目前，我国机动车检测行业改革已进入深水区，组织面临诸多问题和矛盾，应对此问题进行分析研究，提出对策，并加以改进。车辆管理机构人员在开展车辆管理工作时，应当严格执行国家的法律、法规和检验标准，保证检验的质量和效率。同时，相关人员应该不断提高服务质量，以顾客满意为服务宗旨，履行组织的社会责任，大力宣传环保、安全等车辆检验知识，接受上级主管部门和公众的管理和监督，提升组织形象，促进中国道路运输业健康发展

参考文献

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