云南省坡耕地高效的水土保持对策

杨平

摘要：水是人们生产生活的主要源泉，而土是保证稳定生存的根本，水土资源对于生态文明建设及社会经济发展起到重要支撑作用，且有着无法替代的关键地位。水土流失问题的出现给农业生产带来阻碍，同时严重危害生态环境，如毁坏水利工程设施、引发泥石流及滑坡等自然灾害，还有降低土地质量及制约该地区发展等。本文介绍了云南省坡耕地高效水土保持的思路，并提出几点水土保持对策，为云南地区的水土流失治理工作提供参考。

关键词：云南省坡耕地;水土保持;坡改梯

在国内的发展过程中，云南省是相对来说水土流失情况较为严重的地区，占据总体水土流失面积的比重高达35%。为了促进当地的可持续发展，应该增强水土保持意识，结合实际需求，明确水土流失问题治理方向，编制科学的治理方案，提升水土保持水平。

1.云南省坡耕地高效水土保持的基本思路

1.1明确水土流失治理目标

水土保持具有较强的复杂性及系统性，从治理思想观念的角度进行分析，需要通过水土流失问题的治理达到让农民增产增收的目的，为解决民生问题提供重要的基础保障。主要采用综合治理的模式，全面实施“坡改梯”政策，同时始终坚持“保土耕作”的基本原则，合理明确治理目标，科学编制治理方案，加强山、林以及水等方面的密切联系，不断丰富治理内容，主要包含蓄水池和坡面水系等方面的建设，保证田间道路配置的合理性，重视小型农田水利建设与农艺农机的综合利用，进而创造更多生态效益和社会效益。

1.2坡耕地的水土保持流程

针对云南省坡度在25°以下的耕地，应充分利用“坡改梯”形式，做好水土保持的基础上适当增加农田的耕作面积。而无法实施“坡改梯”的耕地区域，需要坚持“保土耕作”原则，从宏观的角度出发，提高水土保持的有效性，保证不影响耕地面积的前提下，减少水土流失现象的发生。落实“保土耕作”相关工作的过程中，不能缺少技术体系的支撑，为了从根本上解决坡耕地种植过程中的水土流失问题，需要保证正常农业生产的情况下加强“截流蓄渗”水土保持体系的构建。

2.云南省坡耕地高效水土流失问题的治理原则

2.1始终坚持创新与协同管理融合的原则

云南省的坡耕地地区应做好机制创新及协同管理工作，由于在开展水土流失问题治理工作的过程中，涉及到的部门较多，内容复杂性强，需要当地政府部门增强机制创新意识，体现自身的协调及引导作用，在不改变耕地用途和渠道的前提下，做好政策及资金的支持工作，做好资源的统筹及合理配置，为水土保持工作的顺利开展和落实提供基本保障，提高工作效率和质量。

2.2始终坚持水土保持与民生发展结合的原则

开展水土保持工作的过程中，应始终坚持水土流失治理与民生发展相结合的基本原则，结合当地发展的基本需求，编制科学的治理方案，围绕解决民生问题落实各项工作。明确水土保持工作的目标，即改善农场生产条件、发展当地特色农业及合理优化产业结构等，达到增产增收的目的。

3.云南省实施坡耕地高效水土保持的有效措施

3.1合理编制综合治理规划

为了保证水土保持工作的有序性，需要增强制定治理规划意识。严格按照相关要求开展云南省坡耕地治理工作，明确各相关部门及工作人员的岗位职能及责任，采用分区分类管理的方式，合理确定资金投入标准，制定科学的流程规范，正确选择技术措施，提高治理规划的有效性。

3.2不断完善投入机制

为了保证云南省坡耕地水土保持工作得到全面的支持，需要构建完善的投入机制，当地政府部门应增强资金投入意识，结合实际情况设立专项资金，与此同时，积极争取上级财政部门的支持。不断改善投资环境，拓宽融资渠道，鼓励大规模企业及大户积极参与到坡耕地水土保持工作中。

3.3采用先进的坡耕地治理机制

不断创新坡耕地治理体系，在相关部门及工作人员的绩效考核中引入水土保持工作，当地政府部门可以组建水土保持委员会，对各项工作做好监督，及时研究和解决遇到的难题，鼓励各地居民积极参与到“大水保”工作中。同时加强水土保持与民生经济发展的融合，结合实际情况和发展需求，编制合理的治理规划，建立完善的水土流失防治责任机制，明确不同部门及工作人员的主要责任，并监督实际履行，针对超量完成任务及不履职的单位及个人给予相应的奖惩措施。

3.4强化水土保持的宣传教育工作

为了让更多的人了解水土保持的重要性，给予相关工作一定的理解和支持，需要做好宣传教育工作。政府部门可以号召和组建社会团体，对水土流失的相关法律法规、主要危害及水土保持措施等做好全面普及，增强人们的水土保持意识，做到积极配合，为水土流失治理工作提供全方位支持。

3.5加强坡面水系及生态林网建设

首先，构建完善的坡面水系工程，很多工程建设过程中，涉及到的资金投入较多，但是得到的效果并不明显，为了改善此种现状，需要重视与坡面水系工程实际优势的有机结合，积极应用及推广“坡改梯+坡面水系”工程治理方式;其次，提高对田间道路的重视，增强合理建设及优化意识，认真分析现有的排水系统，结合基本需求做好调整及改造，保证田间作业道布设的合理性，同时做好植被覆盖区域的规划工作，能够充分发挥保持水土的作用;最后，增强生态林网的建设意识，合理利用山顶区域，开展植树造林及绿化工作，达到涵养水源的目的，为了增加林地面积，应做好坡度在25°以上区域的退耕还林工作，保证生态林网的完善性，为生态平衡打下坚实基础。

3.6合理运用“截流蓄渗”工程技术

积极利用“截流蓄渗”工程技术，主要指微区域集水系统技术体系的实际应用，微区域集水系统的主要构成有截流集水区、导流设施、蓄水设施以及水分利用区域等，其中截流集水区主要设置在坡耕地，同时保证不影响农业生产的前提下，布设一些具备蓄渗能力的高反坡阶，为了实现截流和集水，需要设置植物篱，之后通过导流设施向蓄水池中引入收集到的径流，为干旱季节的农作物种植做储备。

結语：江河泥沙主要来自于坡耕地，在云南省的建设发展过程中，将坡耕地的水土流失问题防治作为重要的工作内容之一。为了保证水土保持工作的有效性，应认真分析坡耕地的水土流失现状，选择合适的水土流失治理措施，同时积极争取当地政府部门的支持，加大资金投入力度，结合先进的耕地治理技术和完善的机制，有序开展相关工作。重视水土保持重要性的普及和宣传，得到农民的认可和配合，为各项工作的落实提供坚实基础，促进云南省的稳定有序发展。

参考文献

[1]刘洁，杨礼琨.我国南方山区坡耕地水土保持措施研究进展[J].黑龙江科技信息，2018，（17）：100-101.

[2]李朝琳.坡耕地水土保持措施的空间有效配置[J].房地产导刊，2019，（11）：148.