高职院校全日制社招人员问题预判及对策研究

袁鹰，刘竺云，李岩，殷甫祥

（泰州职业技术学院，江苏泰州225300）

“高职扩招百万”的决定是2019年全国两会期间政府工作报告提出的，是我国职业教育发展的一个重要阶段，也是职业教育发展的一个里程碑，将会对我国教育改革发展产生重大影响。应届高中毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等是“百万扩招”，即全日制社招人员的主要生源，让他们接受全日制高等职业教育，成为高素质技术技能人才，这是高职改革发展的方向，也体现了国家对高职教育的高度重视，将会部分缓解高职院校的招生困难；随之带来的是职业院校也有很大的压力，“百万扩招”，即面向社会人员招生，不仅是学生人数的扩大，还面对着一系列的问题，对高职院校人才培养质量提出了更高的要求，因此，在此背景下，通过分析高职院校面临的现实挑战，进而分析高职院校的发展对策，让起点、目标和出路不同的全日制社会人员，都能学到技术技能，顺利完成学业并找到一份适合自己的工作，对“百万扩招”人才培养具有非常重大的意义。

1 高职院校全日制社会人员招生面临的挑战

1.1 生源复杂化

面向社会人员招生100万主要是应届高中毕业生、下岗职工、农民工、退伍士兵等多元化的生源群体，生源结构非常复杂。其一，年龄大小不一，教育经历不一致，学习能力不同，学习方式多样等；其二，学习目的不同，有的是增强实践，选择良好的就业前景专业好就业，有的想提升学历，有的是基于个人兴趣等，所以职业教育目前的主要问题是设计出能满足全日制社会人员的管理体制和教学模式，制订灵活的课程安排、教学计划和培养模式，提升教师的专业素养，有效检验教师的教学成效等。

1.2 招生方式单一

目前来说，高职院校仅有占比不高的部分学生参与中职学校组织的单独招生考试，其他部分选拔学生多以高考统招方式进行，具有单一化的招生特点。面向多元化的生源群体，再用高考统招和单招考试显然不能满足招生需要。据不完全统计，我国现有农民工1.5亿，退伍士兵年均接近40万，下岗职工数以亿计，面临如此大的潜在生源群体，首要面对的是“怎么招”的难题，高职招生方式“如何改”成了关键。

1.3 师资缺乏及职业技能不足

在目前的办学资源和办学条件下，学生数量的增加意味着人均教育资源的减少，补充教师数量，提高教师职业素养是当前提高人均教育资源的最有效的方法。职业院校师资缺乏和职业技能不足主要体现在以下几个方面：一是学生数量多，一线教师人手不够；二是目前生源需求教师教育教学技能高，教师没有企业实践经历，不能满足技术技能要求；三是社会行业发展对教师职业技能要求高，老师和实际需求还存在一定差距，因此，只有增加教师数量，提高职业技能，才能解决人均教育资源不足的问题。

2 高职院校面向社会人员招生的发展思路及对策研究

2.1 优化教学模式，调整培养模式

从生活经验、实践经验、专业经验等方面相比，社招人员与以往的应届生有很大不同，高职院校应设置差异化的教学目标、教学内容等。一是要丰富教学内容，突出实践性和实用性，将相关技能等级证书培训的内容有机融入教学内容，将单纯的理论讲授转变为理论和实际操作相结合，以适应学生理论基础和技术技能都不同的现状。二要变革教学形式。对在职职工可充分利用学院的泛雅课程平台、翻转课堂进行线上教学，周末、节假日或晚间到学校教学场所进行面对面的授课和辅导，做到线上线下教学相结合，用好职业教育专业教学资源库等；可根据行业企业生产规律，实施错峰教学，在企业业务繁忙时以企业实践为主，空闲时期以学校教学为主，把企业实践和学校教育合二为一；对一些全日制社会人员集中的企业学校教师可以上门授课，也可以片区为单位，在人数集中的区域设立“社区学区”“企业学区”，就近实施集中教学。三是近几年高考分数线逐年下滑，学生素质有一定程度的下降，学生学习欲望下降，学习氛围轻松，已经形成了高职院校“宽进宽出”的人才培养模式。全日制社会人员扩招100万后学生数量、学生来源和培养方式方法等都会发生很大的变化。职业院校应根据培养规模和培养对象及时调整人才培养模式，坚持标准不降、模式多元、学制灵活，坚持宽进严出，严把毕业关口。分析学生需求，调整人才培养方案，提升教师技能，应用信息技术等手段，创新管理，改革培养模式，学生教好，学生学好，学生管好，学到真正和社会相融合的技能技术。

2.2 改革招考录取制度

全日制社招人员主要是应届高中毕业生、退役军人、下岗职工和农民工，高职院校要重点面向企业、社区加大面向社会人员招生的政策宣传力度，及时回应社会关切、解疑释惑、凝聚共识，营造良好的社会氛围。面对生源类型和结构的变化，高职教育要改革招考录取制度，采取和不同类型社会人员相匹配的招生方式。第一，招生方式多样化。对于文化素养相对欠缺的，如退役军人、下岗职工、农民工等可考虑免除文化素质考试，根据工作经历和职业素养进行考查和选拔；对于应届高中毕业生，考试形式为“综合素质评价+职业适应性测试”，具体内容包括语文、数学、英文、物理、化学、历史、政治等内容；对于中职毕业生，可以通过“推荐注册入学”的方式进行招收。其次，招考时间不受限制，一年时间内设置几个时间段进行招生，分批次录取，人数较多的批次可单独组班教学，人数少的批次可插班授课，做到随到随学，实施动态入学的制度。再者，还可以建立“申请入学”制度，根据自身情况申请入学。

2.3 打造适应扩招新要求的教师队伍

加大教师培训力度，加强教师实践技能培训，完善高职院校教师培训体系，打造教师队伍，胜任不同生源的教学和管理工作。一要师资充足，满足教学需要。二要提高教师素质，立德树人。结合扩招生源的经历特点，加强教书育人的综合改革，强化职业素养和技术技能积累，人才培养全过程中要体现专业、职业和工匠精神，悉心关注扩招生源的思想动态，做好服务和引导工作。三要教学能力强。自觉反思教学行为，自主学习、自主研修，使自身职业素养具有更深厚的底蕴，善于教授学生，导学能力强，使学生能做到举一反三。四要加快“双师型”教师队伍建设，鼓励教师利用节假日和业务实践进入到和自身专业相关的行业中顶岗实习，提高职业技能水平；另一方面高职院校制定切实可行的教师进入企业顶岗锻炼的计划，提高在企业锻炼的成效；组建由学校教师与行业企业专家组成的教师教学创新团队，利用企业专家技能强、学院教师理论有优势的特点，分工协作开展模块化教学。学校选派教师到企业担任技术或管理人员，为企业开发新产品，解决生产实际中的技术难题；同时积极邀请更多的高级技术人员进入课堂参与教学，将企业资源和教育资源进行整合，使教学过程和生产过程有效无缝对接。教师团队多开展教研活动，探讨和高职扩招相关的教育教学研究与实践活动，针对在教学运营、课程内容设置、教学评价等出现的新问题和新情况，提出建设性的意见和建议。

高职院校面向社会人员招生是党中央、国务院的重大决策部署，对高等职业教育改革具有极其深刻的意义，高职院校要牢牢把握工作重心，改革完善扩招配套制度，形成适合院校自身发展的扩招体系，强化教师队伍建设，提升教师职业素养，顺利推进百万扩招专项工作，并以此为契机优化教学模式，调整培养模式，建立健全各项教育教学制度规范，形成科学发展的有效路径，实现高等职业教育内涵式可持续发展。