开拓创新依法履职在服务大局中彰显人大担当

□临沭县人大常委会党组书记、主任 姜自棠

本届以来，临沭县人大常委会在市人大常委会的正确指导和县委的坚强领导下，不断探索创新，依法履行职责，在建设新时代和美幸福临沭进程中贡献了人大力量。

深化理论武装，在党史学习教育中汲取奋进力量。

常委会党组第一时间召开党史学习教育动员会议，制定开展党史学习教育的实施方案。通过中心组扩大学习的形式，已开展党史专题集中学习、研讨10次，推动党史学习教育上下齐抓、全面推进。积极开展“我为群众办实事”实践活动，组织机关党员干部和人大代表督导民生实事项目建设，通过开展特色鲜明、形式多样的学习教育活动，进一步坚定制度自信。

积极探索实践，在提高监督水平上取得新成效。

一是专题询问实行闭卷操作。常委会把专题询问与听取专项工作报告、执法检查、专题调研等监督方式有机结合，询问题目闭卷操作，询问过程要求脱稿回答，并增加即兴发问、现场追问环节，提高询问效果。近年来，先后对代表建议办理、政务服务等工作开展专题询问，推进专题询问常态化开展。二是持续监督体现民生温度。连续五年对食品安全工作进行监督，连续三年对城市管理工作进行监督，每年听取和审议县政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，先后对大气、水、土壤等污染防治工作进行专题调研或执法检查。三是强化任命人员任后监督。组织开展任中述职评议活动，每次常委会会议都安排听取部分任命人员述职报告并进行满意度测评，推动被任命人员增强宪法意识，自觉接受人大监督。

强化服务保障，在发挥代表作用上实现新突破。

一是着力提高代表活动质量。坚持以“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动为总抓手，巩固提升代表工作站规范化建设水平。健全代表履职考评机制，有序推进市人大代表报告履职情况工作。二是扎实开展重大民生实事项目代表票决制工作。牢固树立以人民为中心的发展思想，听民声、定民生，实现重大民生实事项目代表票决制镇级全覆盖。指导各镇人大通过人代会前广泛征集、科学论证、党委研究确定候选项目库；会议期间人大代表对候选项目审议后投票产生入选项目；会后采取实地调研、日常督导等形式，推进民生实事项目高质量完成。在第二年年初人代会上听取镇政府关于民生实事项目完成情况的报告，并开展满意度测评，同时票决产生新一年度的重大民生实事项目。

加强工作创新，在促进镇街人大工作上再上新台阶。

一是强化日常工作联系指导。举办镇街人大干部培训班，完善重要监督事项、重要活动安排上下联动机制，形成了合力共为的人大工作格局。二是指导镇人代会增加新议程。召开专题会议围绕全面开展副镇长述职评议进行安排部署，全县20名副镇长集中“赶考”，向镇人代会作述职报告。镇人代会首次听取和审议镇政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，促进镇域生态环境持续向好。

提升履职能力，在加强自身建设上展现新气象。

一是固本培元强组织。重视发挥专门委员会作用，支持专门委员会依法履行职责。加强机关委室组织建设，加大机关干部培养力度，机关服务保障能力不断提升。二是建章立制促规范。先后修订制定专委会开展工作办法等47项制度，并编印成《临沭县人大常委会及机关工作制度汇编》。大力开展模范机关创建、文明创建等活动，成功争创省级文明单位。三是强化宣传扩影响。制定宣传稿件积分考核办法，加强日常督导，及时了解宣传工作开展情况。充分利用县人大网站、《临沂日报》等宣传阵地，积极组织向省、市人大新闻媒体投稿，平均每年在县级以上媒体发表稿件460余篇。