增强高校学生党支部组织生活实效性的路径思考

廖克环

（华南师范大学，广东广州 510631）

高校学生党支部是党在高校学生中的基层组织，是学生工作的直接组织者和实施者，做好高校基层组织建设，使大学生党员切实承担起党章所规定的党的基层组织建设的职责，调动全体学生党员的主动性、积极性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用，使高校学生基层组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒，对于在新时期推动高等教育改革和实现高等教育适度超前发展具有重要的现实意义。

《中国共产党章程》明确规定，党员必须参加党的组织生活，这是党员的一项基本义务。学生党支部组织生活是高校学生党员坚定理想信念、提高党性修养的重要平台，对学生党员的成长和高校党组织的建设有着不可替代的重要意义。当前高校学生党支部组织生活存在管理与支持机制不完善、形式和内容单一、民主氛围不浓、监督考评不到位等不足，组织生活实效性有待进一步增强，同时也导致部分学生党员逐渐把组织生活当作一个形式性的任务，支委不认真组织，参与者态度淡漠；更多是学习文件、转达通知，系统性地学习没实现，难以真正“入脑入心”；民主生活也往往流于形式，思想汇报没有认真撰写，发言缺乏真知灼见。

高校应高度重视学生党支部组织生活的建设与规范，努力通过多种路径增强学生党支部组织生活的实效性。主要可以考虑从以下几个方面着手：

1 完善组织生活的管理与支持机制

高校应重视党支部制度建设，用制度推进组织生活，用制度创新组织生活。上级党组织，包括学校党委和院系党委（党总支），要从实际出发不断完善和规范学生党支部组织生活各项管理制度，如党支部目标管理制度、发展党员制度、“三会一课”制度、民主评议制度等，还应督促学生党支部制定年度计划，提前谋划年度组织生活的相关主题、内容和安排，加强组织生活的前瞻性和规范性。学生党支部应坚持严守党内纪律，包括严格执行组织生活的考勤、考核要求。

同时，为保障学生党支部开展组织生活取得实效，上级党组织应从多方面提供必要的支持，以保证学生党支部组织生活管理机制落到实处。一方面，可根据学校党组织的发展规模，动态增加学生党建经费，加大对学生党支部组织生活的费用支持。要加大资金投入力度，制定更为科学合理的经费使用办法，高校学生党支部有它独自的特点，经费使用原则应该跟学生活动特点相关联，而不宜采取“一刀切”的方式，与行政单位采取统一的经费管理模式。另一方面，要加大指导和监管，除了定期查看党组织生活记录资料外，上级党组织可不定期委派教职工党员干部参与学生党支部组织生活，给予学生党员相应指导的同时，也代表上级党组织进行相应的检查、监督。

2 充分发挥党支委的关键作用

上级党组织要重视学生党支委的选拔，还要重视后续的培训、培养、使用与管理。党支委应选择在学生中具有较高威望、党性强、作风正派、工作负责、具有奉献精神和创新精神的学生党员担任。尤其是党支部书记，作为支部的“火车头”，应该从优秀学生当中选拔。一是要前期做好观察，从入党积极分子时期就开始着意培养，让其参与到学生党建工作的管理当中，在工作中锻炼成长，最终选拔那些政治素质过硬、群众基础好、工作能力强、工作热情高的党员担任支部书记；二要对支部书记进行定期培训，党委组织部、党校等部门可定期组织全校范围内的新上任党支部书记培训会，培训党支部工作基本流程和业务。上级组织要为其他党支委进行相应考察和培训，帮助他们更好履职。

党组织要明确各位党支委的任务，并对各自的职责明晰化，形成团队开展工作，避免出现“支部委员只挂名不履职、书记一人全包全揽”的现象，充分调动全体党支委积极性的，强化学生党支部组织生活相关工作的协调、联动，形成合力，团结一致，共同推进。

3 创新组织生活的形式

随着中国特色社会主义伟大事业不断向前发展，党建理论也不断创新，开展党建活动可以利用的技术手段也更加多样化。因此，高校学生党支部应注意根据社会发展的新变化和学生党员的新特点，适时对组织生活的形式予以创新，通过切合实际的多种形式来开展组织生活。主要可包括：

3.1 充分利用信息化手段

许多高校建设数字化党建空间和党员学习网络平台，学生党支部可以充分利用这些新型党建阵地，拓宽组织生活的空间和形式，提升学生党员参与的积极性。此外，学生党支部可以建立本支部的微信公众平台、微博，利用学校和院系官方网站等渠道发布组织生活的相关信息与报道，通过多种途径的宣传来增强学生党员间的互动与融合，扩大组织生活的影响力。

3.2 与其他支部加强合作

学生党支部可以与教工党支部或者院系内其他学生党支部，甚至包括其他院系的学生党支部联合开展组织生活，通过跨群体、跨年级、跨专业、跨院系等形式共同开展互动式组织生活的方式，促进师生党员之间、学生党员之间的沟通、联动和信任，达到互相融合资源、互相取长补短、互相促进提高的目标。

3.3 积极参与实践

学生党支部可以结合专业实践组织党员参加社会实践活动，开展服务社会性质的组织生活，如法科学生党员可以利用专业优势开展法律咨询、普法宣传、社区矫正活动等。学生党支部可以通过“点面结合”的方式，及时宣传党支部组织学生党员参加社会实践的情况，并且深挖其中的学生党员先进典型事例及活动良好的社会效果，充分展示本支部学生党员践行党建理论、热心服务社会的风采。

3.4 举办各类党建竞赛活动

学生党支部可以在组织生活中定期或不定期开展各类党建竞赛活动，如以党建相关内容为主题的征文比赛、演讲比赛、辩论比赛等。通过党建竞赛活动实现“以赛促学”的目的，提升支部成员学习党建知识的广度和深度。同时也为学生党员搭建了多个展示自身特长的平台，在学生党员群体中树立了优秀的先进榜样。

4 增强组织生活中的民主氛围

只有充分发扬党内民主，保证学生党员能在支部生活中能实事求是说真话，行使党员相应的民主权利，组织生活才有可能充满活力，从而为组织生活取得实效奠定了良好的基础。因此，学生党支部开展组织生活，必须真正做到发扬民主，使每位党员能理直气壮地发言、讨论，开展批评与自我批评，努力形成浓厚的民主气氛。最关键的是，学生党支部应“尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，让党员在党内生活中真正发挥主体作用”。

5 完善科学合理考核、奖惩机制

高校学生党支部组织生活的有效开展，离不开学生党员的切实参与，需要上级党组织建立和完善相应的考核、奖惩机制予以保障。首先，要建立党支部和学生党员的考核机制，通过考核指标，引导党支部和学生党员的强化日常管理。对党支部的考核，应注重履行基层党组织职责情况的考察，包括组织生活开展的情况。学生党员也应该设立考核指标体系，其中同样应该包括参与组织生活的实效情况，如预备党员的转正考察、党员年度考核等事宜，应把参与组织生活的考核结果重要参考因素。在学生党员的考核过程中，应做到专业技能考核与政治素养考核并重，选拔优秀学生党员和“三好标兵”时，不仅要关注学生党员的学习成绩和科研水平，还应对政治理论、思想品德、服务意识和生活作风的考察给予高度的重视，从制度层面保证学生党员综合素质的全面提高。

其次，要重视对考核结果的运用，建立和完善相应的奖惩机制。上级党组织可加大对党支部、党员的奖励力度，力争把开展组织生活的情况和效果、学生党员在其过程中的表现应作为评选的重要依据。每年组织除了评选先进党支部、优秀共产党员等奖项，也可考虑专门表彰组织、参与组织生活取得较好成效的党支部和党员，并给予一定的党内奖励，提升党组织的凝聚力和党员的荣誉感。同时，也要做到奖惩分明，严格执行相关的处罚规则。对在学生党支部组织生活中出现的违反纪律情形，应视其情节轻重，严格按照相关的规章制度对相关责任人予以追究，确保党组织和党员的纯洁性和先进性。