量化考核与等级评定相结合的院前医疗急救队伍思想政治工作方法

张萍

（常州市医疗急救中心，江苏常州 213015）

1 量化考核与等级评定相结合的概念分析

针对于量化考核与等级评定相结合的方式而言，就是严格按照国家卫生部办公厅“关于引发院前急救机构与人员绩效考核方案的通知”的相关要求。首先，对院前医疗急救机构所需要考核的内容进行了明确，主要涉及到院前急救机构建设、日常急救、应急救援、科学建设、急救培训、医疗质量以及社会效益等几个方面。同时，在具体考核评定工作中，主要是按照管理人员、科室、急救站以及调度员等几个不同的类别来进行。其次，在具体的量化过程当中，其指标主要体现在德、勤、绩、能以及廉等几个方面，并且针对不同的量化指标，明确了不同的权重系数，需要保证德、勤能达到相应的标准要求，将绩、能的实效性充分体现出来，严格遵守客观公正的基本原则，将实绩与定性定量之间进行有效融合，坐标与导向进行融合，项目与权重之间进行融合。在对不同科室分工以及岗位划分等内容全面了解的基础上，采取不同的标准进行应对。最后，在面对每一个不同的岗位时，需要根据实际情况采取具体的量化数据，从而将相应的指标充分体现出来。在实际的考核工作中，应该采取百分制的方式，以最终的成绩来确定职工以及急救站的等级评定结果。定义为五星的，其成绩应该在九十五分以上；定义为四星级的，成绩应该在九十分至九十五分之间；定义为三星级的，成绩应该在八十至八十九分之间；定义为二星级的，成绩应该在六十至七十九分之间；其中成绩为六十分以下的，则定义为一星级。通过对五种不同级别的划分，可以完成对五星级的构建工作，也就是五星级科长、五星级科室、五星级急救站、五星级调度员以及五星级管理人员。对于每一个不同的类别，在对量化分值明确的基础上，可以将其划分为五个不同的等级。

2 实施量化考核与等级评定相结合的重要性

（1）在急救站开展各项服务工作时，可以打造出一支高素质的人才队伍，同时还能在一定程度上提升人员队伍的凝聚力，最终形成以考核为中心的人才管理模式。（2）对工作人员以往的工作状态与能力进行准确评价，并且保证在整个评价过程中可以满足一定的公正性以及公开性等要求，通过最终的评定结果，可以帮助急救站工作人员及时发现自身存在的问题，从而为下一环节绩效改进工作奠定重要的基础条件。（3）关于院前急救站中的管理人员、专业技术人员的晋升、急救工作人员薪资待遇以及急救队伍的培训工作等，通过实施量化考核与等级评定相结合的方法，可以为其提供非常重要的参考作用。（4）在院前医疗急救队伍思想政治工作中，量化考核与等级评定属于非常重要的途径，可以将思想政治工作进行有效转变，从而形成一种管理流程，通过这种方式对于提升急救站管理效率有着非常重要的作用。

3 量化考核与等级评定相结合在院前医疗急救队伍思想政治工作中应重视的内容

3.1 淡化任务指标

通常情况下，与一般的院内医疗任务相比，院前医疗急救工作具有一定的差异，所以，在开展相应的考核与评定工作时，不能采用院内医疗行为指标。比如，当对人员出院时的诊断符合率、手术前后诊断符合率、治愈好转率以及处方符合率等进行评定时，院前考核指标不能满足相应的考核要求。这就需要结合卫生部办公厅印发的关于“院前急救机构与人员绩效考核方案通知”中的相关规定，其中主要涉及到急救站机构建设、日常急救、应急救援、学科建设、急救培训、医疗质量以及社会效益等内容。比如，针对于具体工作指标而言，主要是指急救车平均出行的时间，需要控制在三分钟以内，接收到120呼叫后，急救车出车率，应该达到百分之百，在对危重病人进行处理时，其处理率应该达到百分之百，通信设备的完善率应该达到百分之百。在量化考核与等级评定相结合的模式下，可应该在一定程度上淡化具体的任务指标，将重点放在工作实绩方面与结果考核方面，在事前下达相应的任务指标，从而为事后监督考核工作开展奠定良好的基础条件，通过这种方式可以促进各项工作能够循序渐进的开展。

3.2 考核过程应该满足公正性、公开性以及透明性

在量化考核与绩效评定相结合的基础上，在院前急救队伍思想政治工作中，需要保证整个考核过程可以满足一定的公正性、公开性以及透明性等要求。首先，在组织上应该体现出一定的保障作用，可以选出人员成立专门的考核小组，同时对考核人员进行明确，结合实际情况确定相应的考核纪律与规定。其次，对现有的考核方法与流程进行统一，对适用定性与定量的考核指标，对于所有的考核对效果而言，都应该采取同样的考核方法与考核流程。最后，对于最终所得出的考核结果，一定要及时进行公开，保证每一位人员可以对最终的考核结果进行了解，这样才能保证整个考核与评定流程能满足一定的公正性，从而在后期可以促进各项工作能实现顺利开展。

3.3 与奖励性绩效工资进行有效连接

在量化考核与绩效评定相结合的模式中，还需要与奖励性绩效工资之间进行有效连接，通过采取奖惩的方式，可以实现考核与评定工作开展的效果，其主要目的是为了对职工能产生一定的激励作用，从而促进院前急救工作可以实现顺利开展。而要想达到这一目标，就必须通过奖优罚劣的形式来兑现考核结果。

4 取得的效果

采取量化考核与等级平等相结合的院前医疗急救队伍思想政治工作方法，可以促进院前医疗急救工作质量与水平能实现明显提升。结合相关的实践结果进行分析，某院前急救机构通过采取量化考核与绩效评定相结合的模式，所取得的效果主要体现在了以下几个方面：

（1）该急救机构获得了市直工委颁发的“诚信星、廉洁星、为民星、规范星以及效能星”的称号，并且在全市窗口单位中，取得了非常优异的成绩。（2）该市卫生急救中心党支部获得了中央直属机关工作委员会授予的“先进基层党组织”称号。（3）该市卫生急救中心获得了市直精神文明建设委员会命名表彰的光荣称号。（4）该市卫生中心获得了由市文明办授予的年度文明单位荣誉称号。（5）在本市的卫生急救中心团组织，也因为量化考核与等级评定相结合模式的应用，获得了市团委所授予的“五四红旗团支部”荣誉称号。（6）该市在面对比较重大的自然灾害现象时，医疗卫生救援与突发急性传染病防控应急中心开展了相应的拉链工作，并且最终获得了非常优异的成绩。（7）在量化考核与等级评定相结合模式基础上，该市院前医疗急救体系建设水平因此实现了很大提升，在市财政部门没有进行资金投入的情况下，参照不分行政级别与部分所有制性质的原则，自愿申请加入到体系建设过程当中去，保证在协商流程上可以满足一定的平等性，对相应的职责与权力进行明确，从而开展协商管理工作。（8）基于量化考核与等级评定相结合的基础上，可以在更大程度上满足人们对院前医疗急救方面的质量要求，为十五分钟急救圈形成奠定了非常重要的基础条件，并且在一年内，该市院前医疗急救机构没有出现问题，最终获得了非常好的满意程度。首先，不存在人们对急救机构作风以及行风等方面的投诉问题。其次，得到了相关部门的高度支持与评价。最后，对于院前医疗急救工作人员，尤其是网络医院的院前医疗急救工作人员而言，在更大程度上认识到了自己工作的重要性，同时也对自己的工作感到认可。（9）在以往的院前医疗急救专业学科建设方面，往往会存在一定的缺陷，而量化考核与等级平等相结合的方式，可以对以往建设中存在的空白现象进行有效缓解，如今，已经制定出了很多相关的研究课题，在整个院前医疗急救领域中，实现了很大的发展与突破。

5 结语

综上所述，在院前医疗急救队伍思想政治工作中，通过将量化考核与等级评定之间进行有效结合，其主要目的是可以对人员工作职责进行合理划分，完成对各项科学体系的建设工作，对人员工作能力与工作质量进行严格考评，实现绩效与薪资之间的有效连接，对于提升工作人员积极性有着非常重要的作用。因此，在整个实施过程中，一定要严格遵守公平、公正、公开的基本原则，从而才能为院前医疗急救事业发展奠定良好的基础条件。