葫芦岛加强食品药品安全监管体系建设研究

摘要：社会发展速度加快，居民生活质量水平逐渐提高，生命健康问题逐渐引起居民的重视，但居民只关注生产日期和保质期，不关注商品质量，经常出现被欺骗问题，社会发展速度太快，我国政府制定相关法律条规需要足够时间和精力，推出相关法律条规的速度不能跟上社会发展速度，本文主要以葫芦岛为例，分析其食品药品安全监管体系存在管理人员思想认识不到位、监管机制不健全、监管手段落后和技术检测技术落后等问题，提出管理人员转变思想观念、建立健全监管机制、建立健全食品药品监管检测体系和引进先进技术等策略。

关键词：葫芦岛;食品药品安全;监管体系建设

引言

在葫芦岛市，食品药品安全问题一直不能得到有效解决，居民在购买食品和药品过程中经常担心食品药品安全问题，加强我国食品药品安全监管体系建设力度是各省市食品安全管理局管理人员重要工作内容之一，相关管理人员需要对此问题引起重视，引进先进技术，加大监管力度，节省工作时间，提高工作效率，制定合理食品药品安全监管制度，督促工作人员顺利完成工作内容，调整社会秩序，为居民生命健康提供有力保障。

一、葫芦岛食品药品安全监管体系现状

（一）管理人员思想认识不到位

以葫芦岛市为例，葫芦岛市食品安全管理局部分管理人员对食品药品安全思想认识不到位，部分管理人员采用消极态度对待食品药品安全问题，不能深入市场调查食品药品安全问题，他们只重视自己的权力，不能及时履行自己的义务，在工作过程中，他们没有责任心和服务意识，他们不能将居民的健康问题归于自己的责任，通过调查，部分管理人员玩忽职守，不能彻底打消部分商家利用虚假食品和药品赚钱的念头，如果部分商家出现售卖低质量的食品和药品的行为，相关管理人员只是处以警告处理方式，不能根据现实情况处理此类事件，部分商家继续以售卖虚假食品药品方式获取利益，食品药品监管体系不能发挥真正作用。

（二）监管机制不健全

葫芦岛食品安全管理局部分管理人员不能健全食品药品监管机制，在工作过程中，部分管理人员过于注重工作速率和工作结果，他们想要尽量减少工作环节，加快整体工作效率，不能及时为居民解决问题，同时，在食品安全管理局工作人员工作过程中，部分工作人员不能调整工作状态，监管部分工作人员需要与其他工作人员形成良好合作关系，在实际情况中，部分监管部门工作人员不能与其他部分工作人员建立良好合作关系，在双方工作过程中经常出现问题，影响工作效率和工作质量，在药品食品安全问题中，监管工作包括审核相关工商问题、广告问题和媒体问题等内容，由于各个环节拥有错综复杂的关系，食品药品安全问题不能得到及时解决。

（三）监管手段落后

食品安全管理局部分管理人员依旧采用传统监管方式，其监管手段落后，监管方式缺少创新性和主动性，部分管理人员创建的监管模式不能融入先进思想和先进技术，通过调查，部分管理人员不能及时发现违法违规现象，不能及时掌握违法违规相关证据，工作效率不能有效得到提高，在实际情况中，居民向管理人员反映食品药品相关问题需要进行多层传达，其掌握证据不充足，管理人员很难为居民解决问题，监管工作缺乏有效性，监管部门不能发挥主要作用，监管工作不能顺利进行。

二、葫芦岛食品药品安全监管体系建设

（一）管理人员转变思想观念

食品安全管理局管理人员应及时转变思想观念，提高工作效率，学习新型管理理念。第一，相关管理人员应主动分析葫芦岛市经济市场结构，总结葫芦岛市经济市场出现的食品药品问题，站在实际情况角度制定相关计划，将市场发展情况融入食品药品安全监管体系计划中，加大管理力度;第二，相关管理人员应主动学习管理方法，转变管理方式，使相关工作人员理解食品药品安全管理重要性，清楚自己工作的重要程度，使工作人员具有工作责任心，提高工作效率。在日常工作过程中，相关管理人员应加大管理力度，提升工作人員工作力度，提升工作质量，规范日常工作内容，及时解决食品药品安全问题，为居民提供高质量的食品和药品，保证他们的健康。

（二）健全监管机制

食品安全管理局工作人员应建立健全监管机制，加大监管力度，一方面，相关管理人员需要建立健全监管机制，提高工作效率，完善监管制度，为工作人员监管提供理论支持，同时，相关工作人员需要扩大监管范围，增加监管内容，将监管工作及时落实到位，在此基础上，管理人员需要帮助工作人员明确监管方向，仔细核实工作内容真实性和有效性，另一方面，相关管理人员需要认清居民的重要性，将居民划分为食品药品安全监管范围内，例如，相关工作人员可以在官网设立居民投诉意见箱，当居民发现食品药品安全事件及时向相关部门反馈，有利于提高工作效率。

（三）建立健全食品药品安全监管检测体系

部分管理人员需要建立健全食品药品安全监管检测体系，第一，相关管理人员需要集中食品药品安全监管检测资源，统一检测渠道，注重检测过程，针对不同类型检测物品，相关工作人员需要制定不同检测计划，节省检测时间，第二，相关管理人员需要注重技术监督管理工作，加大技术投入力度，完善食品药品安全检测体系，形成统一食品药品安全信息平台，为商家制定安全标准体系。

结束语

综上所述，在葫芦岛市，食品药品安全问题一直不能得到有效解决，相关管理人员应加大管理力度，制定相关制度，创建食品药品安全监管检测体系，完善食品药品安全监管制度，统一食品药品安全标准，及时发现市场问题，提高工作效率，为居民健康提供保障。

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[4]蒋秋桃.食品药品安全监管城乡一体化建设可行性探讨[J].中国食品药品监管，2010（06）：17-18.

本文系2021年度葫芦岛市哲学社会科学研究课题，课题名称：葫芦岛加强食品药品安全监管体系建设，确保“舌尖上的安全”对策研究，课题编号：HLDSKY2021027。

作者简介：刘泉彤，1991年9月出生，女，辽宁省丹东东港市人，汉族，研究生，教师，研究方向：国际经济法。