企业实施全面预算管理存在的困境及提升策略

作者简介：马素霞（1980— ），女，汉族，广东深圳人。主要研究方向：财务管理。

摘 要：通过整理目前企业在实行全面预算管理过程中面临的诸多问题，并根据问题的类型对问题成因进行梳理。例如，公司在此方面投入的资金和精力不足，以往的预算管理办法、管理理念陈旧，预算的价值得不到体现，组织架构体系不够健全，预算编制方法不合理，缺乏绩效考核体制，数据分析方式落后导致的数据分析不准确，这些都阻碍着企业的进一步发展。文章讨论了问题发生的情境从实际情况出发，从提高企业员工对全面预算的认识入手，提出了不断完善考核体制、建立健全企业全面预算架构体系等措施，以加强对全面预算管理的执行，这将对实现企业长期发展战略目标产生重大的积极影响。

关键词：全面预算管理;预算编制;预测

随着全球经济的迅速发展，在市场机制的作用下，我国企业之间的竞争也变得日愈激烈。科学、有效地建立一套全面预算管理体系，成为了实现企业可持续发展的重要管理工具之一。目前全面预算管理在我国企业的管理过程中有着较为广泛的应用，发挥着优化资源配置、提升管理水平和提高经济效益等的作用，有助于提升企业在市场中的竞争力，增强公司凝聚力，完善企业内控体系，因此全面预算管理体系是影响企业软实力的重要因素之一。

一、全面预算管理的概念及应用

“预”顾名思义即是预测，指对未来情况进行预测，“算”是计算、核算，全面预算管理实际上就是运用一种系统的方法，将企业的内部资源进行合理的分配，以实现企业自身的战略目标为目的，通过全面预算的管理来监控企业战略目标的实施进度，控制开支，预测企业在未来一段期间内的各项指标及经营成果。

随着国内经济的快速发展，传统的老旧企业管理理念已经越来越不适合激烈的市场环境，企业若想在日益激烈的市场环境中实现可持续发展目标，提升自己的市场核心竞争力，就需要依赖建立一套科学的全面预算管理体系。从而避免企业产能过剩，资源整合力度不足等问题。

二、全面预算管理的重要性

全面预算管理工作的专业及系统性可以对企业各个部门的业务流程、财务数据等进行筹划预测，从业财融合的角度出发，使企业构建的全面预算体系能够更适应时代经济发展的需求，促进企业资源得到最大化的利用，这也对企业实现稳定发展有着不容忽视的作用。

（一）有助于实现企业的战略目标

企业的长期发展战略目标实际上就是以企业的宏观发展为方向，结合着未来的经济形势对企业的资源进行统筹规划，实现其价值最大化，而全面预算管理体系的建立就是以优化企业在日常经营活动中的资源为基础，实施监督考核机制，不但帮助企业在完成其既定目标的同时，也能够促进企业长期发展战略目标的实现。

（二）有助于优化公司资源配置

资源的分配会直接影响到企业的劳动生产率，决定了企业的未来发展。由于企业拥有的资源是有限的，因此，管理者应当利用全面预算的管理计划，对公司资源进行合理的分配，才能够使企业资源发挥最大的价值。

企业提前制定预算计划不仅能够加强对业务活动的监控，而且能够保障业务部门在经营活动中资金的使用。全面預算管理体系的实施，不但可以促进公司各项资源能够得到合理的分配使用，还可以提高公司整体运行的效率。

（三）有助于增强公司凝聚力，提高团队协作能力

预算之所以称之为“全面”是因为它的编制与实施需要涉及到公司所有的部门及人员，包含业务及财务部门。简单来说就是对企业未来一定时期的生产和经营活动的预测，主要以实现企业目标利润为目的，对企业各个方面进行科学预测。新型的企业管理模式要与过去的老旧模式区别开来，一个成功的企业全面预算管理体系的执行离不开公司间各个部门，各个岗位人员的配合，企业应做到人人肩上有指标，有责任，实现全面预算管理的“系统化”。

全面预算是需要企业全员参与的一项工作，通过这样由下而上的管理也有助于提高企业团队间的协作能力，增强公司凝聚力，提高工作效率。

（四）有助于企业内控体系的完善

内部控制的目标是保证企业的规则和制度能够得以执行和遵守，全面预算有事前控制的特征，两者均为企业实现发展战略目标的有效方法和工具。内控体系与全面预算管理体系是相辅相成的存在，促使企业内部形成有效的自我监督与互相监督。

因此，全面预算管理体系的建立有利于完善企业的内部组织架构体系，不断对预算执行过程中遇到的问题进行分析解决，使全面预算管理得以有效地实施，进而促使预算控制工作可以充分地发挥其真正的价值和作用，也能够使企业内控体系变得越来越完善。

三、目前全面预算管理中存在的主要问题

（一）对全面预算管理缺乏认识

在以往老旧的管理观念中，提到全面预算管理只会想到财务部门，认为财务预算与全面预算是一回事。实际上，这种观念不仅会导致数据采集的不准确，还使得全面预算管理工作流于形式，预算目标脱离实际，最终导致制定的预算方案与公司的经营活动相偏离。

由于缺乏对全面预算管理的认知，企业在实际实施全面预算管理时，只重点关注利润指标，预算只是简单的列出支出计划方面，未涉及到各个业务预算的实质，在这样错误思想的引导下，只会导致预算管理不够全面，使全面预算管理工作不能在企业中得到有效的普及和响应。

（二）全面预算组织体系不够健全

由于企业对全面预算管理认知的薄弱，体系也不够健全，大部分企业在预算管理工作时还是主要让财务部门来编制，而其他部门也没有与财务部门进行良好地的沟通，这会使得全面预算管理制定过于形式化，它本应该是一个动态的管理过程，如果企业间各个部门之间不够配合，这都将会成为全面预算管理工作在实施过程中的阻碍。

企业没有针对全面预算管理建立一套健全的组织架构体系，就难以结合市场经济形势，行业发展情况等多个方面从自身分析预测数据。要想使全面预算管理工作能够落实到位，并实现其真正的价值，企业必须建立完善的全面预算管理体系。