区强民富 “数”说崂山

姜吉吉 胡声锐 梁太宏

如果将崂山区的发展放置在更长维度的时间观察，就会发现数据构成的是一条上扬的曲线，每一步创新、每一次跃进，都构筑成经济高质量发展中厚积薄发的“崂山力量”。

生产需求继续回升，新动能加快培育，主要指标较快增长，经济发展稳中向好态势进一步巩固……在“十四五”的开局之年，青岛市崂山区交出的上半年“成绩单”颇为亮眼。根据区市生产总值统一核算结果，2021年上半年崂山区生产总值473.54亿元，按可比价格计算，同比增长15.7%，两年平均增长8.9%。

上半年中，青岛共有4个区市的GDP增速超过15%，崂山区位列其中。除了GDP增速喜人，崂山区人均GDP、人均可支配收入“跑赢”全市，人均一般公共预算收入全市居首、税收占比超过80%……众多的数据勾勒出一个开放创新怡居的强区轮廓。

而数据的背后，是崂山区多年来聚焦高质量发展，建设高品质新城的坚实步伐与卓越成就。

财政实力雄厚

一般公共预算收入作为一个城市最重要的财政收入指标，包含税收收入、非税收入等。一般来看，在刨除上缴税收后，一般公共预算收入基本就是地方政府的真实财政收入。因此从一定程度来说，一般公共预算收入决定着区域在城市建设、民生支出等方面的投入力度。

2021年上半年，崂山区实现一般公共预算收入103.3亿元，同比增长22.4%，两年平均增长11.2%，这也是崂山区首次在半年节点中一般公共预算收入突破百亿元。

虽然一般公共预算收入对比体量大的区域还尚有差距，但是崂山区的人均一般公共预算一骑绝尘，上半年人均实现2.06万元，在青岛十区中排名第一位。2021年上半年上海市地方一般公共预算收入4731.51亿元，人均一般公共预算收入1.9万元，崂山区人均一般公共预算收入比上海高出8%。

同时，从税收占比来看，崂山区的一般公共预算含金量非常高。在一般預算收入中，由税收收入和非税收收入组成，税收收入主要为增值税、企业所得税、个人所得税三大主税种以及一些小税种。非税收收入则以行政事业性收费、罚没收入等收入为主体的非税收入，地方自由裁量权较大。由于税收收入更为规范明确且与经济联系紧密，故成为衡量区域经济实力的重要指标。

财政收入中税收占比越高，通常被视作财政收入质量高的特征。在崂山区一般公共预算收入中，税收收入84.30亿元，增长47.5%，占一般公共预算收入比重为81.6%。从青岛全市来看，一般公共预算中实现税收收入547.0亿元，同比增长26.8%，占一般公共预算收入比重70%。 崂山区的税收占一般公共预算比重，要远远高于全市平均水准，意味着崂山区储备了一批税源好、拉动能力强的重点项目，这些好项目，正在为崂山区未来经济可持续发展奠定坚实基础。

近年来，崂山区突出未来产业集聚。瞄准新一轮科技革命和产业变革的大趋势，持续壮大微电子、虚拟现实、工业互联网、人工智能等战略性新兴产业，推动新一代信息技术产业集群产值突破600亿元，加快向千亿级迈进。目前，区内战略性新兴产业企业达1000余家，国家制造业单项冠军企业77家、省“十强”领军企业4家、“专精特新”企业232家;高新技术产业产值占规上工业总产值比重85.5%，全市第一;万家企业法人单位高企数量113.86家，全市第一，产业发展的高度和厚度持续增强。

优越的自然环境，一流的营商环境，吸引了众多大项目和总部经济纷至沓来，今年上半年，崂山区固定资产投资同比增长16.1%，两年平均增长15.5%。高技术产业投资同比增长142.5%，两年平均增长25.9%，其中高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长139%、145%，两年平均分别增长110%和4.6%。

雄厚的财政实力、高含金量的税收占比、两位数增长的固定资产投资，均从不同侧面印证了崂山区的经济高质量发展，经济增长新动力不断涌现。

人均GDP“跑赢”全市

如果说GDP代表了一个区域的整体实力，那么人均GDP以及人均可支配收入则代表了居民的富裕程度和幸福程度，在这几个数据上，崂山区的表现尤其出色。

按照青岛市第七次人口普查的相关数据，崂山区目前有50.2万常住人口，以此为基数计算，2021上半年，崂山区实现人均GDP9.43万元，青岛人均GDP为6.49万元，崂山区人均GDP“跑赢”全市，比青岛平均水平高出45%。

2020年，青岛市实现GDP总量12400亿元，人均GDP实现12.31万元，山东省人均GDP实现7.2万元。崂山区人均GDP为17.65万元，位列全市第三，比青岛人均GDP高出5.3万元，比山东高出10万余元。

2021上半年，崂山区居民人均可支配收入30521元，比26029元的青岛市居民人均可支配收入高出17%，同比增长9.4%，两年平均增长4.8%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入32915元，同比增长8.5%;农村居民人均可支配收入18281元，同比增长14.4%。

这里有一个数据值得注意，上半年崂山区的城乡居民人均收入比值1.8，比上年同期缩小0.1，城乡居民收入差距小，说明在崂山区，农村居民和城镇居民的富裕程度差距缩小。

人均GDP以及人均可支配收入的高增长，充分展示出崂山区经济的活力足，韧性好。2020年在疫情防控的背景下，崂山区有力有序推动复工复产、复商复市，经济社会秩序迅速恢复，维持了全区稳定的就业形势，2020年全年实现城镇新增就业12906人，在众多困境中，超额完成全年预期目标。居民收入稳步提升，人均可支配收入57127元，比上年增长3.8%。

区强，最终的落脚点是民富。在经济总量实现“加速跑”的同时，崂山区的城乡居民人均收入持续上涨，民生福祉不断提升，宜业怡居的山海品质新城，以物质的丰裕与发展的质量，书写出推进城市经济发展的生动注解。