房屋建筑工程预决算审计过程中的问题及对策

石顺

摘要：自新政府会计制度的正式实施起，對政府预算审计有些显著的影响，同时，关于会计制度的要求更高，执行过程更加严格。在新制度全面实施中，政府的总体财政体系清晰明了的执行，预算审计的内容也有相应的变化，在此情形下，讨论房屋建筑工程预决算审计过程中的问题及对策也是十分有必要。

关键词：房屋建筑工程;预决算审计;问题及对策

引言

审计效率与质量的提升，应当遵循三个原则。第一，财政预算执行审计工作应持续深入。审计效率的提升需要审计人员、审计计划与目标等多方面工作的协调，只有不断深入推进财政预算执行审计，才能从深层次挖掘问题，也有利于提升审计质量。第二，保证审计内容的充分性。对于财政预算执行情况应做到应审尽审，及时纠察财政资金挪用、收支不真实等问题，保证审计内容的充分性。第三，运用创新技术提升审计效率与质量。随着计算机技术的更新，审计机构应学会用更加高效的方法开展审计工作，促进审计效率与质量的提升。

1预算执行审计现状

根据我国现在执行的相关审计法律法规，审计人员的工作是对预算执行情况和资金支出情况进行监督的权利，其主要是审计政府支出情况以及报表的合理合法性。基本流程是，首先本级政府财政主管部门对本级财政预算和执行情况的评级，其次是次级政府主管部门对本级财政预算和执行情况的评级，最终是本级财政部门发生的资金往来的相关部门进行共同评级，审计机关对政府预算执行合理合法进行监督。

2工程建筑预决算审计现存问题

对于当前阶段的工程建筑行业而言，预决算审计时需要历经的步骤繁多，主要分为：重点审核法、全面审核法以及分组计算审核法等，上述不同审计方式分别代表着在使用意义方面的差别。截至目前，工程建筑预决算审计在日常工作中使用最为频繁的方法属于全面审核法，利用该方式能够对工程建筑预决算整体过程进行有效审核，同时还能够将建筑工程整体进行合理划分，使其成为多个不同区段的施工步骤并对其进行集中审核，期间需要完成的工作量非常繁重，所以在在项目竣工后的审计方面应用较多;重点审核方式在详细审核范围方面存在一定程度的欠缺，仅仅能够对建筑中的一些重点工程加以严格审核，但是该方式对施工技术和资金要求过高，所以该预决算审计方法很少被单独使用，想用采用这一计算方式，可以针对建筑工程中固有的各项审核重点做出进一步确认，此后再与其他类型的最终审核方式相结合并完成落实任务，得到全面促进工程预决算审核效率提升的发展目标。

2.1建筑工程预算审计工作中存在有意漏项的问题。

一般情况下，在开展建筑工程招标、投标工作的时候，施工单位为了尽可能低接近标底，在进行建筑工程预算的时候故意漏项，等到最终进行结算的时候再将漏掉的补上。用一句话来总结这个现象就是--“投标的时候故意低报价，最终结算的时候高要价”。该施工单位在成功中标之后，找各种理由增设费用，向建筑企业索要赶工费，导致最终合同价高于标底。到最后结算的时候，这个施工单位又以一些增设项目进行索价，高于标底的四百五十七万元。

2.2审计效率和质量不高

财政预算执行审计应当发挥免疫作用，保证财政预算的顺利执行，促进工作效能的提升。但是，审计效率和质量低均是免疫作用难以发挥的重要原因。从审计效率来看，部分地方财政预算执行审计工作推进中，还存在做表面文章的情况，拖延审计进度、遗漏审计事项的问题依然存在，从而导致审计效率提升困难。财政预算执行审计效率无法提升，也会影响后续预算执行效果。从审计质量来看，还存在审计不充分的情况，审计人员对财政收支不真实等情况核实不到位，对财政资金挪用等问题未及时纠察，并且提出的审计建议不够具体，这些均影响审计质量的提升。

3提升工程建筑预决算效率的有效策略

3.1树立工程建筑预决算管理体系

对于当代建筑企业而言，自身想要取得进一步发展，需要不断提升预决算数值精准度，需要注意决算措施的应用，同时这也是建筑企业预决算工作需要关注的根本问题。在建筑企业进行工程预结算的过程中，自身企业管理机制的不断完善和相关管理政策的有效落实，需要对造价管理工作中的各项相关内容作出进一步的规范和明确，保证各部门之间的协调沟通有效性，充分利用企业资金和企业内的各项资源，全力避免超支情况的发生;在建筑企业中，工程预决算现行管理机制需要为其制定与企业整体发展战略目标相一致的准则，以此保证各项施工成本和工程造价数值准的准确性，进一步实现建筑企业经营效益的持续增加。

3.2进一步加大材料的审计力度

建筑工程预决算审计的组成部门多种多样，工程材料审计是其中一个重要组成部分。审计人员应该及时收集建筑工程施工材料的价格信息等资料，熟悉各项材料价格信息变动情况，应该通过各种渠道来掌握材料信息。在实际审核过程中才能够从真正意义上做到有理有据。认真审核各项建筑施工材料的定额价、市场价等情况，这样做的主要目的是为了避免出现材料水分的恶劣现象。以及，审计人员还应该进行市场调查和现场核实。除此之外，为了有效解决建筑工程预决算审计存在的各种问题，审计人员还应该亲身到施工现场进行实地丈量，收集相关资料。同时，审计人员还应该提高自身的综合素质，定期参加相关培训，以此来不断提升自身的业务素养以及职业道德水平。最后，还应该建立健全建设单位责任人的内部约束机制，以此来约束单位责任人。

3.3提升审计人员的工作素质

审计机构人员素质的高低能够直接取决于审计工作的有效性。首先对于审计人员的专业知识进行考核，作为一名审计工作者，其工作内容的相关知识储备一定要充足，不仅仅是相关知识的掌握，对于计算机、经济等方面也要有一定程度的了解，充足的综合知识能够让工作人员整体素质提升。其次，审计工作人员要有良好的道德修养，商务礼仪知识，对于职业的操守和敬业精神，公正审视审计机构工作，强化审计工作人员的思想建设。另外，进一步对企业内部人员结构进行规范合理化，需要相关专业的基础知识储备的工作人员，还要引进专业能力强、知识储备全面、工作经历丰富的人才，为企业持续化的后续发展作为铺垫。除此以外，企业对内部人员进行适当激励，关心工作人员的家庭情况，在薪资方面适当给予补贴。使工作人员充分发挥其积极性，为企业美好的明天而努力。以薪酬和职位进行引诱，使企业工作人员的知识思想道德方面都有所提高和改善，使企业整个工作人员的素质有着大幅度进步。

结束语

财政预算执行审计关乎财政资金安全，也关乎财政收支安排的合理性，更关乎国家治理的现代化进程。财政预算执行审计工作的完善，还应从问题出发，探索解决问题的科学方法。精准识别并把控风险，为审计工作创造优良环境;效率与质量双提升，才能促进审计整体效能提升;审计目标的设定应统筹兼顾、多措并举;审计公告制度是保证公告完整性、时效性和渠道多样化的有力手段;依法审计是财政预算执行审计的必要保证。随着今后审计法律和制度的完善，财政预算执行审计全覆盖也将逐步推进。

参考文献

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