陈建鹏 湖南万达项目管理有限公司
工程中的造价控制是一个动态性较强的过程。设计中,需要在设计方案、初步设计、施工图设计等多个方面明确和细化建设项目的规模。该阶段的造价控制中内容十分具体,直观性较强。设计中需全方位利用价值工程原理比较不同设计方案的经济性,并针对不合理的部分提出整改意见,以此有效控制工程造价,降低工程成本。
图1设计阶段对工程造价的影响
工程设计是一项综合性、专业性与复杂性较强的工作。从专业角度来说,工程设计是对技术、经济与管理统筹规划和协调指导的过程,主要包括初步设计、深度设计与优化设计等步骤。其中,在初步设计环节,对工程造价的影响可能性为75%~95%,技术设计阶段,对工程造价的影响可能性为35%~75%,施工图设计阶段,对工程造价的影响可能性为25%~35%,而在施工阶段,对工程造价的影响可能性为10%,综上,工程设计也自然而然地成为工程项目施工建设与工程造价管理的关键环节。
设计深度是否达到行业标准,设计质量是否满足工程要求,不仅关系到工程项目的投资额度,并且与整个工程项目的实用效能与经济效益息息相关。加强工程设计,可以明确整个工程项目的投资额度,限定工程造价,实现工程项目综合效益最大化。与此同时,工程设计质量还与工程项目的实用功能、使用寿命和维修费用等存在紧密联系。总而言之,建筑企业要加大对工程设计阶段的工程造价的管控力度,进而将设计阶段的实际投资成本控制在预算范围内(如图1)。
首先是占地面积。工程的占地面积对工程造价具有显著影响,占地面积与征地成本呈正相关关系。占地面积对项目管线布局安排也有一定影响,关乎工程的运营成本,占地面积与运营时的运输费用也呈正相关。
其次是功能分区。建筑物的属性对其功能结构具有决定性作用。功能结构完善,服务设施也更为丰富,需要投入较高的建设成本。所以,若想全方位展现建筑物结构的功能,就需完善施工设计管理,在基本不增加成本的前提下,科学利用现有资源,注重总平面图布局的合理性,增大土地利用率。
最后是选择运输方式。不同运输方式需要投入不同的运输成本。工程管理人员要在提升运输效率的同时,有效控制运输成本,在无轨运输的基础上,增大土地利用率,从而获得较高的投资收益。
工艺设计的过程中,设计人员需依据企业现有的技术实力科学设置结构布局,制定切实可行的设计方案,注重设计流程的规范性,选择更为先进的设备,提高资源利用率,减少废物排放。再者,设计人员还要高度重视设计组织,优化人才配置。
建筑设计中,设计人员需全方位考量现有人员的技术条件与材料条件,合理调整工程的工艺结构。首先是平面形状。建筑的平面形状对工程造价及成本具有显著影响。平面形状的复杂度与造价成本正相关,平面形状的复杂性也关系到工程结构的难度。
其次是流通空间。建设项目一次性投资的数额较高,且投资的时间较长,若想在合理范围内降低工程造价,充分利用资源,则需全方位考量经济因素,严格控制流动空间,确保其紧密性,或者也可降低其单位造价,控制投资成本。
再次,如总建筑面积相同,随着建筑楼层的增加,投入的成本也显著增加。数据统计显示,住宅区层高每增加20cm,工程造价也会随之提高1.2%~1.5%,建筑物楼层高度下降后,建筑密度有所增加,降低了建筑项目整地、拆迁及市政设施建设中所需的成本。
最后是建筑物的层数。基于经济视角,与一般住宅区相比,多层住宅区的工程造价较低,可充分利用楼层空间,提高土地利用率。例如砖混结构多层住宅中,建筑工程总造价与建筑物层数呈正相关关系。到达一定高度时,工程造价始终保持在同一水平。由于建筑物类型、内部结构和外部形式有所不同,如结构形式不变,提高建筑物楼层可有效降低建筑单位面积造价。
图2限额设计
限额设计主要指将设计投资控制在合理范围内,且该范围以前期项目建设数据为计算依据。限额设计中,要自设计阶段实行限额设计措施,之后逐层展开,在工程全过程渗透限额设计。设计单位能够完善设计管理与监督机制,提高施工设计水平,在降低成本投入的同时,保障工程的经济效益(如图2)。
当前实行的设计费计算模式,依据投资规模计价和建筑面积计价,均未设定经济责任,有关项目设计质量、投资是否超预算、工程建设是否按要求开展的管理工作,均成为薄弱环节。设计人员在设计工作中并未深入工程现场,只要出设计图纸,就可结算设计费用,这种计费方式使设计单位只关注技术是否达标,未关注设计方案的经济性与合理性。日常工作中,过于保守的设计,或在工程施工中任意变更设计方案,使项目造价始终处于较高水平,决算与原概算存在较大差异,无法全方位展现建筑的作用与价值。
为此,就应及时调整现行设计费用的计费方式,创设完善的激励机制,以原设计计费制度为基础,对在工程设计中减少成本投入的人员给予一定的物质奖励。而对增加工程成本的人员给予适度惩罚,密切设计质量与设计费用的联系,引导设计人员关注细节,深化其经济意识,将重点放在降低工程造价层面,并将工程造价观念融于工程设计及施工措施之中。
当前,政府部门并未出台完善的设计监理机制,方案设计、消防设计和煤气等审查部门完全独立工作,无法有效控制工程造价。虽然我国实行了建设监理机制,但是设计监理工作并未以强制方式实施,这促使一部分经验丰富的监理人员主动参与到工程设计之中。部分开发单位采取该方式,取得了明显效果。自工程可行性研究阶段便要渗透设计监理,以此加强工程设计规范性,有效控制工程造价。
设计阶段正处于工程即将运行的阶段,为有效规避设计变更,控制工程造价,务必高度重视设计的深度,细化设计。将设计方案落到实处需要投入较多的资金。所以在未开工前,应严格控制设计环节。若设计中出现造价失控问题,则会削弱工程施工阶段的造价控制效果。当前,部分业主为追赶工期,随意压低设计费用,方案估算、设计概算无法满足规定要求,阻碍了工程施工阶段造价控制工作的开展。数据分析显示,设计费用仅占建设费用的1%左右,但是对工程造价的影响却超过75%。可以说,设计质量关乎项目建设的综合效益。设计过程中的造价控制有利于提高工程设计和施工质量,把控工程进度,进而降低工程建设的成本投入。
施工图纸审核环节是工程建设中相对薄弱的环节。在审核的过程中,工作人员应做好各专业图纸审核工作,与此同时,也要检验设计图纸和工程决策是否高度吻合。技术部门负责审核图纸设计区域、构造水平和建设规范等内容,而造价管理部门的主要任务是设计概算审核及施工图纸是否吻合、设计概算与投资估算是否协调。若出现超概算工程,则需要做好部门间的协调配合工作,注重相互之间的沟通交流,合理调整投资的主要内容,以此严格控制工程造价,为后续作业的顺利开展打下坚实基础。
综合上文内容可以看出,设计阶段是工程项目建设中的重要阶段,对工程造价的影响较为显著。切实加强设计阶段的造价管理工作,可显著提高项目施工的效率。若想增强工程造价管理的有效性,就应在项目设计中加大管理力度,转变传统的管理模式,同时高度重视设计过程中的监管工作,注重施工图纸审核,以此合理控制工程项目的成本投入,保障整体工程的经济效益。