油田班站安全管理体系建设研讨

董治国

摘要：完善的安全管理体系是油田企业安全生产的最主要保证手段。在分析油田采油厂基层班站管理的特点与现状问题的基础上，从安全管理制度建设、安全运行机制、安全文化制定、培训教育四个方面构建了科学的油田班站安全管理体系。研究结果对加强油田班站安全管理具有一定的指导意义。

关键词：油田班站;安全制度;管理体系;安全培训

随着社会发展的加快和人们对于职业健康安全要求的提升，油田企业在市场竞争日趋激烈和国家油田开采标准日益严格的条件下，油田企业安全管理制度得到基层班站的认同和落实[1]。安全管理体系和方法已成为油田企业确保安全、健康和环境保护的最主要手段，但是由于油田企业安全风险关键点源多且风险系数大，安全事故时有发生，油田班站还需要进一步加强油田班站安全管理体系建设。

1 油田采油厂基层班站管理的特点与现状

油田采油队伍工作条件艰苦、安全风险关键点源多且风险系数大、日常劳动强度较大、职工操作水平参差不齐，诸多困难因素无不制约着基层班站的日常安全管理水平。因此，如何做好安全管理的日常工作即成为了采油厂安全管理水平提升的焦点问题，引导职工从“要我安全”到“我要安全”的思想转变亦尤为重要。日常工作管理中会发现很多员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为，往往错误地认为那些规定不仅增加了自己的工作量和劳动强度，而且对于自身安全好无作用。例如：个别职工不执行操作规程，习惯性违章经常存在;个别职工不按规定劳保着装，特别是在夏季，不带安全帽等;个别职工偷摸开私家车上下班;个别职工无视主管部门例行安全检查，依然我行我素等等，以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。

2 建设油田班站安全管理体系

2.1 加强安全管理制度建设

基层班站要用细节管理的方法规范制度、规章的理解和执行，安全管理强调从细节入手，强调防微杜渐。对于班站来说，细节存在于企业运营的全过程，细节管理与控制涉及全体员工，必须由所有员工参与管理与控制。在基层班站中，应以站长为中心，以企业标准和操作规程为准绳，按照标准化抓好日常巡井、产量计量及报表填写，各岗位互相监督指正，发现问题隐患及时整改，施工过程中严格执行操作規程，力争实现零风险。

基层班站要提高执行力，开展危害识别与风险评估。危害识别与风险评估是整个安全管理体系的核心部分，它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低事故率，最少的损失，最低的环境破坏。以危害识别与风险评估的成果为基础，建立健全预防各种危害或风险的机制、措施和方案，从而达到“安全第一、预防为主”的目的。一是作为直接在一线操作的基层班站员工无疑是最为关键同时对于事故分析也是最有发言权的。基层管理者，应采用制度化的激励措施鼓励员工认真分析本岗位的生产活动、设备设施、工作环境存在的不安全因素，使之明确本岗位存在的危害和风险，从而达到“事先预防”的目的。二是形成全员参与危害识别与风险评估的模式。基层班站，不能仅仅局限于上级安全监管部门按期开展的危害识别与风险评估活动，更应做好站队的危害识别与风险评估工作，这应是一项在一线班站现场随时随刻开展的活动，员工可以将自己发现的潜在隐患随时记录起来，利用中心站安全例会互相学习。三是对于一些行为涣散，漠视安全的职工，基层管理者应加强帮扶教育，引导他们积极响应危害识别与风险评估，以绩效考核的方式要求他们完成一定数量的潜在事故报告，“强迫”他们提高自身安全意识，真正做到三不伤害。

2.2 建设安全运行机制

按照相关标准、制度和规范开展合规自查，坚决杜绝出现现场管理未按照最新标准执行的问题;强化标准、制度的宣贯学习和现场规范操作监督监管，从源头杜绝“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”;针对典型隐患案例反映出的问题，对现有安全管理制度“打补丁”，确保制度既能发挥刚性约束力，又能激活员工的主观能动性。

建立完善“责任书、承诺书、个人行动计划书”“责任清单”等，修订完善的岗位安全生产责任清单，理清各个岗位、各项工作中的具体责任、直接责任和监督责任，做到了“照单尽责、失职追责”，安全环保责任层层压实、覆盖全员;大力推行生产区域干部员工两级承包、分区管理模式，使现场管理责任到人，安全管理责任到岗;在高危作业中，坚持由专人全程监护，形成资质审查、入厂安全教育、作业票办理、施工监管、竣工验收及施工评价完整流程，提高了全员岗位责任意识，实现了“处处有人管、事事有职责”的管理目标。

绘制安全风险四色图、各类风险管控及隐患排查清单，形成了符合场站安全生产管理实际的风险管控和隐患排查双重预防工作机制;建立重大危险源源长制，通过开展危害因素辨识和风险评价，明确生产现场的四级安全风险，做好重大危险源风险研判和公告;开展层级安全隐患排查治理，干部落实周度隐患排查检查制度;班站开展“写实风险、做实措施”活动;编制岗位识别安全环保事故隐患清单“蓝皮书”，着力防范和化解安全风险;对全站干部员工进行安全管控履职能力评估，提高全员安全履职能力，促进安全管理直线责任落实，满足岗位风险防控需求。

2.3 营造安全管理文化

安全管理理念，体现了我们油田乃至整个石油企业生存发展的客观要求，是企业高效管理的自身追求。营造安全管理文化，就是从思想、观念上形成的一种习惯，一种指引正确行为的规范。基层站队要大力宣扬安全文化精神，让职工从思想上重视起来，热爱企业，热爱工作，以我是石油人骄傲。

中华文化源远流长，文化的传承引领了民族的发展与富强。同样的道理，企业安全文化的发展，必然指引职工形成良好的安全意识，提高安全操作技能。班前会的入职誓词宣扬，就是一种营造安全文化的氛围，让职工精神抖擞，更好地融入工作当中。

2.4 加强班站安全培训教育

班站安全教育及培训的内容要全面，要发挥其指导作用。安全教育及培训应该达到这样的目的，即促进班站职工安全理论和安全技能的双重提高。这就需要安全教育及培训的内容要坚持理论教育和技能教育相结合的方式。首先，要通过理论教育，让班站的职工充分了解自己所从事的工作所需要的基本安全知识，让他们知道在实际的工作中哪些是必须禁止的，不可违背的，让他们坚持有所为、有所不为。其次，要通过安全技能教育让职工掌握实践中不同的岗位必须掌握的安全技能，让他们能够安全熟练的进行操作。而为了达到这一目的，必须要完善油田企业班站安全教育及培训的内容。因此，油田企业班站在制定安全教育及培训内容时，要改变开大会的形式。要结合各个班站实际操作内容的需要，组织班站职工学习实际操作时需要注意的规章以及工作条例。要在班站安全教育及培训中融入安全事故经验分析和总结事项，要组织职工学习安全事故中的操作问题，让职工自觉联系自身工作实际，有则改之，无则加勉。各个班站根据不同的生产操作内容进行危险点的重点学习和分析控制学习，让职工掌握安全预防和应急处理能力。各个班站要把职工安全技能培训作为安全教育及培训的重要内容，要让职工熟悉的在各自的岗位上进行安全生产，明确各个岗位需要掌握的专业技能。

4 结论

对于油田采油厂基层班站，除了按照细节管理的理念严格执行各项规章制度外，平时的安全教育培训也必不可少。同时要以制度化的形式充分调动职工对风险评估和危险性分析，对典型事故案例举一反三地学习。对于安全监督部门检查出的问题，不能只停留在纸面上，而应下决心整改，以实际行动来解决隐患，确保安全。持之以恒，以落实责任和严格考核为主线，将安全管理彻底融入基层管理之中，提高职工安全理念，将安全工作进行到底。

参考文献

[1]提宝，李朋.油田企业HSE管理体系建设存在的问题与对策[J].广东化工，2012，39（13）：53-54.

[2]刘国强.对HSE管理体系在油田企业应用的几点思考[J].中国石油和化工标准与质量，2012，3（4）：214-215.

辽河油田金海采油厂  辽宁盘锦124010