加强四项制度建设 规范物业管理服务

鄞州区住房和城乡建设局

鄞州区共有备案物业项目693 个，建筑面积6804 万平方米。其中住宅项目496 个，建筑面积5522 万平方米，总户数37 万户，项目数量和面积均约占市六区的1/3。项目多、区域广、类型全，服务参差不齐，行业监管也就难上加难。今年，鄞州区住建局将服务质量破难作为重点工作加以全力推进，将常态化巡查制度、“三联单”制度、“红黑榜”制度、信用信息评价制度等四项制度互相融合，着力形成一环扣一环的监管体制，促进区内项目物业服务企业规范履职、文明履职，促进服务提升、口碑提升。

全面抓牢“三联单”制度。针对住宅小区内违法违规行为处置难以闭环的问题，发文要求各物业服务企业切实履行责任，全面落实巡查发现、劝阻和报告“三联单”制度，配合开展违规行为查处工作，切实加强对小区内违规行为的预防和处置。一是关口前移，防范在先。加强内部员工培训和管理，熟悉物业管理相关政策，强化防范措施，将违法违规行为遏制在萌芽状态。二是加强巡查，劝阻告知。落实日巡查制度，重点检查执法清单所列的违法违规行为，做好巡查记录。对巡查发现的违法违规行为第一时间予以劝阻、制止，并向违法违规行为人发出书面通知。三是及时报告，配合查处。经劝阻、制止无效的，应立即向相关部门、属地镇街及业委会报告并递交书面报告，同时配合部门执法。四是健全台账，信息留痕。要注重相关资料记录、归档工作，包括“三联单”、现场照片、相关记录说明等主要证据，确保信息留痕。同时要求各镇街物管办结合日常巡查，做好“三联单”制度落实情况的指导监督和督促落实。

全面落实常态化巡查制度。将文明城市创建要求全面融入常态化检查内容，实行物业服务企业自查、属地镇街巡查、鄞州区住建局抽查的三级工作体系，实现检查高标准、整改有实效。物业服务企业自查即对照国家法律法规、物业服务合同及常态化检查内容开展自查自纠自改，及时在市物业信用管理平台更新项目经理更换、物业合同续签、物业费调整等小区变更信息。属地镇街巡查即各镇街对辖区内住宅小区、物业服务企业开展不定期检查，做好台账归档。鄞州区住建局抽查即对住宅小区管理情况和物业服务企业履职情况开展抽查，抽查结果录入市物业信用管理平台。今年5月以来，鄞州区住建局已累计抽查住宅小区超过200 个。

2021年4月，首届物业技能比武竞技决赛举行。

鄞州区业主委员会联合培训基地揭牌仪式。

2021年8月，鄞州区物业管理住宅小区全国文明典范城市创建迎检推进会举行。

全面实行“红黑榜”制度。下发实施细则，全面落实物业服务质量信用管理机制。由属地镇街报送各物业小区日常考核结果，鄞州区住建局在此基础上结合常态化巡查整改情况、民生问政、信访投诉等综合评定物业服务“红黑榜”，每半年通报一次，并在市、区级主要媒体公布。连续两次被列入“黑榜”的，要求其更换物业项目经理，限制该物业服务企业承接政府项目，同时将建议通过合法程序终止物业服务合同并更换物业服务企业。被列入“红榜”的，将在各类评优评先推荐中予以倾斜。今年8月，鄞州区住建局通报了2021年上半年住宅小区物业项目“红黑榜”名单，6 个物业小区被列入“红榜”，7 个物业小区被列入“黑榜”。

鄞州区物业企业在2021 宁波物业现场日主题活动中，向党作出红色承诺。

全面用好信用信息评价制度。物业服务企业资质审批及资质管理办法取消后，行业监管主要依靠全市物业信用信息平台体系。目前平台已登记鄞州区物业服务企业130 家，物业项目1510 个，物业项目经理897 人。信用等级分ABCDE 五个等级，不同等级实施差异化管理，A级企业在各类评优评先中予以优先推荐，E 级企业列入重点监管对象并取消各类参评资格等。2020年,鄞州区住建局在《鄞州日报》上对当年度鄞州区住宅物业项目申报录入市物业信用信息平台的信息进行了公告，对文明城市创建极不配合的2 个小区物业服务企业进行信用扣分，并降低企业信用等级。今年上半年的“红黑榜”名单已同步记录到信用信息平台，形成信用信息评价闭环。

今年，鄞州区住建局还将开展物业服务企业失信行为专项治理行动，重大事项采取“一票否决”和扣分、降级处理，并直接列入当期“黑榜”名单。物业服务企业失信行为有：在重大创建活动及专项工作中被通报批评或媒体曝光的；因公共部位和公共设施设备维修不及时或不到位造成安全事故的；未依法接管或退管，造成恶劣影响的；非法挪用、侵占物业专项维修资金、物业保修金、前期物业服务费的，等等。