乡村振兴青年联盟调研报告

唐林

今年以来，团省委在乡村振兴工作中以围绕中心、服务大局作为主线，找准工作结合点和着力点，不断丰富引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的方式方法，创建“乡村振兴青年联盟”，以联盟作为共青团助力乡村振兴的重要辅助力量和青年助力乡村振兴的“集结站”，整合各类青年组织平台，多位合一，集中资源力量，围绕产业发展、能人培育、乡村治理、人居环境整治、精神文明建设等领域，结合本地本区域特色，团结带领青年在巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴中发挥生力军和突击队作用。经过实地到文昌、琼海、澄迈陵水县调研乡村振兴青年联盟调研，了解基本情况，开展座谈交流，进行实地走访，调研结果报告如下：

一、青年联盟建设基本情况

今年4月，团省委联合省委人才发展局、省教育厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省人社厅共6部门共同印发《2021年海南共青团乡村振兴“青春集结”行动方案》，全面部署乡村振兴“青春集结”行动，努力构建“1+2+3+4”工作格局，即以选树“乡村振兴青年先锋”为工作导向；聚焦建强“村级团组织”和“乡村振兴青年联盟”两个青年能人集结阵地；把握“培育本土青年能人兴乡、服务在外青年能人返乡、动员社会青年能人下乡”三个青年能人集结途径；搭建创新创业、志愿服务、关爱帮扶、文明乡风建设等4个青年能人集结平台，围绕产业发展、能人培育、乡村治理、人居环境整治、精神文明建设等领域开展相关工作项目，组织引导城乡有志青年投身农业农村发展。截止8月底，全省18个市县相继成立81个乡村振兴青年联盟，吸纳优秀青年1491人，确定工作项目82个，开展活动覆盖4516人次，使青年能人为基层农业农村发展注入新的活力，营造了浓厚的干事创业氛围。

二、青年联盟发展存在问题

（一）凝聚青年力度不足。每个联盟目前大约就10几个人，很多联盟牵头人为乡镇团委书记，缺乏在当地较有影响力的青年站出来牵头，不少创业青年没有纳入联盟，部分青年联盟存在“小圈子”玩的现象，影响力还未延伸。目前各市县报送联盟活动很多仍然为团委的一些常态化工作任务，没有吸纳联盟成员的工作进展。

（二）未建立长效工作机制。没有建立常态化工作机制，部分青年联盟没有工作计划，没有找准工作方向，没有组织常规性的活动和进行相关调研。

（三）带动示范效应不足。青年联盟吸纳了一些创业青年，但是由于乡镇产业发展薄弱，产业呈零散分布，乡镇缺少认可度较高的“带头人”。部分乡镇尽管有成规模的种植产业，如荔枝、莲雾等，但由于青年思想較难统一，技术水平不一，青年之间互相认可度不高，难于形成产业有效联盟。

（四）乡镇规模产业较少，青年积极性不高。很多乡镇没有规模产业，吸纳青年就业不多，许多有想法和勤劳的青年外出务工或创业，待业在村的青年“咸鱼”思想较严重，创业就业意愿不强，存在啃老现象。

三、对策研究

（一）进行试点研究。针对当前青年联盟的现状，选定1-2个青年联盟，作为示范点，推动示范点建立常态化工作机制，由团省委青发部出面，牵线搭桥，为示范点青年联盟邀请专家实地研究，探讨乡镇产业发展方向，通过青企协邀请企业与示范点开展合作，积极发展产业，带领青年创业就业，在取得成功经验后再进行推广。

（二）举办联盟特色活动。研究当地特色文化，举办青年乐于参与的体育文化活动，把青年串联起来，通过活动宣传青年联盟，吸纳更多的青年参与，形成一直有力量的队伍。

（三）做好服务青年工作。联盟应当吸纳当地银行、民政、当地企业、农业技术能手等青年加入，建立青年联盟群，提供咨询服务，组织青年开展技能培训，对当地青年想就业创业进行帮助和指导，对就业创业意愿不强的青年进行思想引导和帮扶，形成互帮互助的良好氛围。

（四）加强宣传。青年联盟创立后，乡镇村的许多青年还未知晓，联盟组成人员可以进行分工，到各个社区、村进行调研，了解还有多少青年还在当地就业创业或待业，掌握当地在外做的比较成功青年基本情况，将青年联盟进行广泛宣传，努力吸纳更多的青年参与进来。

（五）选树青年带头人。青年联盟通过寻找各社区、村较有影响力的青年能人，或者由各社区、村的青年推举产生积极活跃的小组长，建立青年联盟工作网络。对选出来的典型进行宣传，或推荐其参与社区、村的日常工作，使其对政府的政策和工作方向有所了解，在青年中进行宣讲。对工作较好、发挥作用强的青年带头人，在各种推优活动中进行推荐，通过团属媒体进行宣传。

（六）加强工作引导。由各个联盟制定工作计划，由市县团委汇总后上报青发部，青发部进行审核，对工作目标不明确、工作定位不准的青年联盟进行实地考察，开展座谈交流，指导联盟工作开展，强调联盟应当以吸纳青年、引导青年、帮助青年为要务，积极制定可行性工作计划，分步骤实施，逐步扩充青年联盟人数，加大青年联盟影响力。