浅析乡村振兴战略下发展乡村特色产业对五寨产业振兴的作用

曹雨润　高坤

摘要：乡村振兴战略的重点是以旅游业为依托，在保护生态环境、建设生态文明的基础上发展工业和农业等第三产业。其核心在于通过旅游带动当地经济增长。而“发展特色型”是一种新形势下的新型城镇化模式，它要求以现代科技手段来实现农村与自然之间物质文化生活方式相互融合以及生产过程中劳动力流动自由化为特征;同时也需要政府政策支持及资金扶持为载体促进乡村振兴战略的实施、完善基础设施建设和推进产业现代化提供保障措施。

关键词：乡村振兴;设施建设;旅游业

一、 五寨产业发展概况

（一）五寨产业的历史演变

在20世纪50年代，五寨县就已经被列为全国第一批的国家级名优特产生产基地。1986年，由政府牵头成立了“经济发展委员会”。同年又先后组织实施过5个国家特色产业示范园区和10条省3A级以上旅游景区（点）、6处省级风景区等项目建设工作;于2002年底完成了《中国千年农业文明传承申报仪式》（G20-023号文摘自GB/T0241003-113，G20-014）的项目，并申请了国家“中国五寨文化发展区”，为我国特色农业提供了良好的政策和物质保障，在改革开放之后。随着市场经济体制不断完善，近年来政府也出台一系列鼓励政策来推动当地农村旅游事业的繁荣以及带动周边县域地区旅游业的蓬勃发展，使得当地的旅游业发展迅雷不及掩耳。现阶段，我国大力支持特色产业，并将其作为重点培育和扶持方向，在国家政策下积极鼓励各地区发展乡村旅游、休闲农业等新兴服务业态以及现代物流业与传统制造业相结合而产生新型城镇化模式及新农村建设方式。

（二）五寨产业发展类型

五寨县的产业主要是以农业种植业和畜牧业为主。由于近年来国家对乡村振兴政策扶持力度加大，使得其发展迅速，截至2015年6月31日农业部公布了《中国特色农村建设规划》（草案）、《关于加快推进社会主义新农村建设实施意见》等纲领性文件。目前我国已进入全面小康社会阶段以及实现“三个转变”的关键时期;在这一过程中农业种植业和畜牧业也取得长足进步与稳定发展。五寨县具有丰富的自然资源和矿产资源等优势，在“十三五”期间将重点打造国家园林城市、生态旅游观光区以及乡村休闲度假地;同时拥有优越的自然条件与生态环境，大力实施绿色低碳节能减排措施。

二、五寨产业发展现状

五寨县的自然资源非常丰富，但由于受自然条件影响，导致了资源利用率低、产业化程度不高。同时因为地理位置等因素使得五寨县的农业生产成本高且收益微薄。

从小河头镇乡村振兴战略的实施过程中，可以看出，在旅游产业方面，首先表现在政府主导。通过财政扶持、税收优惠等政策对当地经济进行刺激作用较大且效益较好的地区给予重点帮扶;其次体现为当地政府加大投资力度与开发建设水平提高相结合的方式来带动本地乡村特色旅游业快速发展起来如：五寨沟风景区，这些旅游景点多在山间划设若干个村社。

三、鄉村振兴战略下五寨产业振兴发展的对策与建议

（一）发展乡村振兴战略下五寨产业振兴的定位

发展乡村特色产业是推动五寨村经济快速、稳定和可持续的重要途径，同时也有利于促进当地农民就业，增加村民收入。因此在对政府提供政策支持的情况下要大力推进。首先通过财政补贴等方式扶持农村企业与乡镇农业企业之间建立起友好合作关系;其次加大财政投入力度为乡镇区域建设注入资金保障;最后鼓励县域内优势产业向乡村延伸发展并形成集群效应和规模化生产经营模式，提升区域经济实力及影响力。

（二）乡村振兴战略下五寨产业振兴的路径

在政府的大力支持与鼓励下，积极培育乡村特色产业，形成乡村振兴战略。根据国家政策和当地资源优势。结合地方实际情况制定符合本地区发展要求的目标;充分利用各种优惠扶持措施来吸引外来投资商入驻、提高知名度等手段来扩大规模效益;通过各种方式引进资金、技术以及人才等等要，从而带动整个地区产业链条上各环节的升级改造与优化整合，为乡村振兴提供良好平台。

（三）乡村振兴战略下五寨产业振兴的具体措施

（1）加大科技投入，增强技术支撑。引进和培养高素质人才，建立健全科学的管理体制;加强与地方政府、企业及科研院所间合作交流机制建设以及完善激励约束制度等方面来吸引外来资金投资。（2）优化产业结构体系化发展模式化经营方式创新新产品研发策略提升核心竞争力发展速度和品质的同时。通过对现有资源进行整合利用，打造绿色环保可持续生产加工基地，提高产品附加值以此为基础推动乡村特色旅游品牌建设与推广。

（四）建立健全新型农村合作组织保障机制

首先，建立健全农村合作组织的管理制度。在新型农业经营主体培育和发展过程中形成了具有互助性、专业化特征。因此要构建出以政府为主导、民间为辅助的现代新型乡村社会经济格局。其次，完善法律保障体系建设与监督机制监管力度需要进一步加强：一是制定相应政策法规来保护农民利益不受损害;二是加大对农民主体地位的宣传教育工作，提高村民参与合作组织管理和运营活动积极性并引导其健康发展。

结束语

本文通过对乡村振兴战略的介绍和分析，可以看出，五寨县在发展旅游业上具有优势。旅游产业的特点是综合性强、关联性大。因此大力扶持旅游景区开发与建设就显得尤为重要了;同时也要注重发展特色农业和生态休闲业等相关行业的共同进步作用来带动当地经济增长从而促进地方经济持续稳定地向前迈进以及整体实力得到提升，使五寨县成为一个拥有巨大市场潜力及创新能力且具有较大前景的现代化小城镇。

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