安阳市移动源污染现状及防治对策探讨

王海鹏　常艳文　谢永霞　李宁

摘  要：近年来，随着经济社会的不断发展，人民生活水平不断提高，机动车保有量和非道路移动机械呈现高速增长态势，车辆尾气排放已成为制约区域空气质量改善的重要因素。通过对安阳市移动源排放情况调查，摸清了各类移动源数量、结构和分布状况，掌握了移动源污染物排放情况，着重分析与探讨了移动源污染物中氮氧化物和挥发性有机物的污染特征及分布结构，并借鉴国内、外先进经验和做法，提出了有针对性的防治对策。

关键词：移动源  污染物排放  污染防治  对策

中图分类号：X734.2                          文献标识码：A                 文章编号：1674-098X（2021）06（c）-0056-05

Abstract： In recent years， with the continuous development of economy and society and the continuous improvement of people's living standards， the number of motor vehicles and non road mobile machinery show a trend of rapid growth. Vehicle exhaust emission has become an important factor restricting the improvement of regional air quality. Through the investigation of the emission of mobile sources in Anyang City， the quantity， structure and distribution of various mobile sources are found out， the emission of mobile source pollutants is mastered， the pollution characteristics and distribution structure of nitrogen oxides and volatile organic compounds in mobile source pollutants are emphatically analyzed and discussed， and the targeted prevention and control countermeasures are put forward based on the advanced experience and practices at home and abroad.

Key Words： Mobile source; Pollutant discharge; Pollution prevention and control; Countermeasures

移动污染源（以下简称移动源）排放是位置随时间变化的空气污染源[1-2]，主要包括机动车、非道路机械、船舶、火车和飞机等[3]。10年来，我国机动车保有量快速增长，随着产业转型升级和燃煤污染防治力度加大[4-5]，工业和燃煤排放占比下降，移动源排放污染日益凸显，已成為空气污染的重要来源[6-9]。因此，摸清各类移动源数量、结构和分布状况，掌握移动源污染物排放情况，进一步加强移动源监管和污染防治，为改善环境质量和环境经济综合决策提供基本依据，对打赢蓝天保卫战、柴油货车污染治理攻坚战具有重要意义[9]。

1  机动车

1.1 保有量现状及近十年变化

本次调查，机动车共分四大类：载客汽车、载货汽车、三轮汽车及低速载货车、摩托车。据2018年调查数据显示，安阳市四大类机动车保有量总共计819 600辆，其中载客汽车675246万辆，载货汽车60361辆，三轮汽车及低速载货车13149辆，摩托车70844辆。

近10年来，安阳市道路移动源变化非常大，机动车保有量由403118辆增加到819600辆，增长103.32%;载客汽车增加587161辆，增长666.58%，其中以小型客车增长最多，增加579786辆，增长939.61%;载货汽车增加32525辆，增长116.85%，其中轻型货车和重型货车增加30591辆和6570辆，分别增长250.01%和87.43%，而微型货车和中型货车减少869辆和3767辆，分别减少79.29%和53.90%;三轮汽车及低速载货车减少25752辆，减少66.20%;摩托车减少177452辆，减少71.47%。详见表1。

1.2 机动车尾气排放情况

由监测统计数据得出2018年，机动车尾气中氮氧化物排放量26293.72t，挥发性有机物7458.2t，颗粒物703.85t;分别占全市污染物排放总量的31.95%、31.21%和1.96%。由此可见，移动源污染物中氮氧化物和挥发性有机物的排放对全市影响较大。

由各类机动车污染物排放情况来看，氮氧化物排放量中贡献最大的为重型货车排放，占机动车排放总量59.76%;挥发性有机物排放量中贡献最大为小型客车，占机动车排放总量56.72%;颗粒物排放量中贡献最大为重型货车和大型客车，分别占机动车排放总量42.12%、30.40%。详见表2及图1至图3。

2  非道路移动源

2.1 农业机械总功率及污染物排放情况

据调查统计2018年，安阳市农业机械总动力556.242万kW，其中柴油发动机总动力434.934万kW;机动渔船87艘，总吨位为105t;农业生产燃油消耗量20.2821万t，其中柴油15.6651万t。

（1）农业机械主要污染物排放情况。氮氧化物排放量12629.914t，占非道路移动源总排放量64.26%;挥发性有机物1382.4239t，占非道路移动源总排放量62.95%;颗粒物445.1715t，占非道路移动源总排放量59.07%。各类农业机械中，排放量贡献较大的为小型拖拉机，氮氧化物、挥发性有机物、颗粒物占非道路移动源总排放量的30.89%、29.95%、17.21%;其次是大中型拖拉机，氮氧化物、挥发性有机物、颗粒物占非道路移动源总排放量的17.29%、16.19%、9.33%。详见表3。

（2）工程机械污染物排放情况.氮氧化物排放量7025.8428t，占非道路移动源总排放量35.74%;挥发性有机物813.6351t，占非道路移动源总排放量37.05%。颗粒物308.5t，占非道路移动源总排放量40.93%。

3  讨论

移动源现状调查对象包括机动车和非道路移动源，非道路移动源又包括农业机械和工业机械。统计汇总机动车保有量81.96万辆，农业机械柴油总动力434.93万kW。

移动源大气污染物排放量：氮氧化物45949.48t，颗粒物1457.52t，挥发性有机物9654.26t。其中：机动机车氮氧化物26293.72t，颗粒物703.85t，挥发性有机物7458.2t;非道路移动机械氮氧化物19655.757t，颗粒物753.6715t，挥发性有机物2196.059t。安阳市移动源大气污染物排放占比情况如表4所示。

3.1 移动源对全市氮氧化物和挥发性有机物贡献较大

移动源氮氧化物排放45949.48t，占全市总排放量的55.84%;挥发性有机物排放量9654.26t，占全市总排放量的40.39%。氮氧化物和挥发性有机物均位于五类源排放第一。相对于工业源，移动源治理效果有待加强。

3.2 机动车保有量结构发生较大变化

本次调查与10年前相比，机动车保有量大幅增加，结构发生较大变化。机动车保有总量由40.31万辆增加到了81.96万辆，增长103.32%。随着生活水平的提高和交通工具需求的改变，小型客车大量增加而摩托车大幅减少。在机动车保有总量中，10年前摩托车占比最大61.59%，10年后小型客车占比最大78.27%。

3.3 重型货车污染不容忽视

重型货车14085辆，占机动保有量1.72%，而氮氧化物排放量15712.75t，却占机动车排放总量的59.76%、占移动源总量的34.20%，遠远高于其他类型机动排放量，排放量比重较大，是机动车治理重点。

3.4 小型客车挥发性有机物占比较大

小型客车641491辆，占机动车保有量78.27%，挥发性有机物排放量占机动车排放总量的56.72%，占移动源排放总量的43.82%。

3.5 非道路移动源量大面广，排放量贡献显著

现状调查结果表明，非道路移动源排放大气污染物排放量为氮氧化物19655.757t、挥发性有机物2196.059t、颗粒物753.6715t。其中，工程机械排放氮氧化物7025.8428t，挥发性有机物813.6351t，颗粒物308.5t;农业机械排放氮氧化物12629.9142t，挥发性有机物1382.4239t，颗粒物445.1715t。从上述结果可以看出，非道路移动源量大面广，氮氧化物和颗粒物分别占移动源排放总量的42.78%和51.71%，是今后移动源污染防治工作不可忽视的管控对象。

4  污染控制对策

4.1 统筹“油、路、车”治理，协同氮氧化物和挥发性有机物控制

近10年，虽然安阳市机动车保有量快速增长，但通过实施更严格排放标准、加速淘汰黄标车及老旧车辆、升级油品质量、加快调整交通运输结构等措施，使得污染物排放量持续减少。但随着产业转型升级和燃煤污染防治力度加大，工业和燃煤排放占比下降，移动源排放污染日益凸显。

4.2 建立有效的环境管理制度体系

当前，安阳市秋冬季细颗粒物污染严重，夏季臭氧问题日益突出，氮氧化物和挥发性有机物是其重要前体物，移动源已成为氮氧化物和挥发性有机物排放的重要来源。通过本次普查可以发现，重型货车是移动源氮氧化物控制的重点，小型客车是移动源挥发性有机物控制的重点。因此，如何协同做好氮氧化物和挥发性有机物减排，是移动源污染防治面临的主要难题。另外，非道路移动源的排放占比不容忽视，且尚未建立有效的环境管理制度体系，需要给予重点关注。

4.3 优化调整交通运输结构

大幅提高铁路货运比例。制定运输结构调整方案，进一步优化货物运输结构，制定铁路专用线运量提升专项方案，充分发挥已有铁路专用线运输能力，在条件具备的情况下禁止公路运输;加快铁路专用线建设，对既有铁路专用线进行扩能改造、设备升级，推动铁路专用线直通大型工矿企业和物流园区，实现“点到点”铁路运输。

4.4 完善绿色交通体系建设

实施“公交优先”战略。构建公交优先的城市路权体系，构建以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车和微型交通为补充、慢行交通相衔接的一体化公共交通系统。加快慢行和静态交通设施建设，引导居民形成“公交+慢行”绿色出行模式。

4.5 积极推广新能源车辆

大力促进公共服务领域新能源汽车规模应用，大力推广使用新能源环卫车和新型智能环保渣土车辆。原则上全市新增、更新市政环卫车辆全部纯电动化，加快新能源汽车在个人用车领域的推广。建立新能源共享汽车监测服务平台，加强租赁管理，强化租赁企业和市场监管，优化市民新能源汽车租赁体验，提供分时租赁、预约出租、智能充电、共享停车等服务，促进新能源汽车推广应用，打造新能源共享用车示范区。

4.6 强化机动车污染监管

加强机动车源头管控。全市范围内禁止制造、进口、销售和注册登记国五（不含）以下排放标准的柴油车。开展打击环保检验机构的检测数据造假行动，通过随机抽检、远程监控等方式加强对排放检验机构的监管，做到年度全覆盖，重点核查超标车、异地车辆、注册5年以上的营运柴油车的检测过程数据、视频图像和检测报告等，严厉打击弄虚作假行为，涉嫌犯罪的移送司法机关。利用机动车环保检验机构监控平台，甄别污染物排放不达标车辆，锁定超标排放车辆并实行“黑名单”管理，对污染物排放不达标擅自上路行驶的车辆联合多方依法惩处。

4.7 突出重型柴油运输车辆治理

严格新注册登记柴油车排放检验，各地排放检验机构在对新注册登记柴油货车开展检验时，推动高排放车辆深度治理。制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案，统筹油、路、车治理，实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。

4.8 推进非道路移动源污染防治

建立非道路移动源管理台账清单，研究执行“一车一档”制度。加强城建区非道路移动机械低排放区域内的污染控制，并逐步将非道路移动机械低排放区域向城郊重点区域扩展。加快推进老旧工程机械、农业机械治理与淘汰。

鼓励使用新能源非道路移动机械。制定鼓励性政策引导企业购置新能源非道路移动机械，在机场、铁路货场、物流园区新增和更换的作业机械，优先选用新能源或清洁能源机械。

4.9 加强油品质量升级与监管

全面完成车用油品质量提升，禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油，加强油品质量监督检查。销售前在车用汽柴油中加入符合环保要求的燃油清净增效剂。

深入开展油（气）质量专项检查行动，严厉打击生产、销售、使用不合格燃油和天然气行为，实施强制性抽检。加强油（气）溯源管理，制定油气运输管控方案，实现油气运输车辆轨迹监控;严查加油（气）站“进销存”档案，对于供应不符合相应标准或达不到规定标准的成品油（气）的加油（气）站，根据相关法律进行处罚或关停，全面保障燃油和天然气质量。

参考文献

[1] 姜波，韩铮，张文旭.黑龙江省移动源污染防治的重要性研究[J].环境科学与管理，2020，45（9）5-7.

[2] 丁焰，移动源污染防治的重要性日益凸显[N].中国环境报，2020-7-3.

[3] 李昆生，田野，郭秋霖，等.移动源排放污染防治地方立法现状及重点问题分析[J].环境保护，2019，47（20）21-26.

[4] 袁泳欣，非道路移动机械污染防治现状及控制对策分析[J].农家参谋，2018（17）：216.

[5] 张甦;非道路移动机械污染防治现状及控制对策初探[J].科技视界，2015（29）：242.

[6] 劉飞虎，杨欣蔓.浅谈非道路移动机械污染防治难点与对策[J].资源节约与环保，2016（4）：81.

[7] 叶子铭，黄继章，龚明睿，等.广州市非道路移动机械管理现状和对策研究[J].广州环境科学，2018（1）：33-39.

[8] 李东.浅谈非道路移动机械污染防治难点及对策[J].资源节约与环保，2015（5）：132.

[9] 崔敏.基于实测的道路与非道路柴油车颗粒物排放特征初步研究[D].烟台：中国科学院烟台海岸带研究所，2016.