湛江老区“菜篮子”正在腾飞

陶庭应

湛江“菜篮子”工程是全省地级市体量最大的“菜篮子”，各类种养业“菜篮子”基地数量达到1120多个，面积260多万亩，其中92%分布在老区。近期，经省农业农村厅考核部门定量评分、考核配合部门定性评分、第三方评估、实地考核、省联席会议评议等5各环节综合考评，湛江“菜篮子”工程2019-2020年建设获得优秀等次。

此次考核表明，湛江老区“菜篮子”工程正在蓄势腾飞。

陆海统筹提升生产能力

湛江三面环海，海岸线2000多公里，8个老区县（市、区）工业总量不大，11个工业园区实现绿色循环发展，自然生态资源丰富，水土保持良好，各类污染成份少，对于发展优质“菜篮子”工程，具有天然优势。

为科学高效利用陆海资源，扩大优质农副产品产量，该市坚持陆海统筹发展思路，在全市布局建设4个国家级现代农业产业园，建设14个省级现代农业产业园，建设特色农产品优势区共有6个，粤港澳大湾区“菜篮子”基地18个，省级菜蓝子基地35个，出口示范基地14个。同时加强沿海40个渔港的升级改造，推动湛江湾现代渔港建设，打造湛江湾、硇洲渔港、乌石渔港、雷州至吴川沿海养殖产业带、湛江湾至硇洲岛旅游产业带相互支持的“一湾两港两带多点”的海洋产业布局。

为了确保农海产品质量，该市大力推进标准化生产，2019年和2020年建设“一村一品、一镇一业”项目蔬菜示范基地16个，水果示范基地37个;全市工厂化标准化水产养殖场达到91家，其中循环水养殖36家;深水网箱发展到3200个，国家和省级健康示范场65个，工厂化养殖和深水网箱养殖的规模和现代化水平都达到全省前列。

标准化、规模化、现代化生产保障了产品品质，拓宽了销路，确保了生产稳定发展。目前，全市现代农业产业园主导产业总产值达290.5亿元;2020年全市蔬菜种植面积230.8万亩，产量416.3万吨，与前三年相比，稳定率分别达到106.6%和110.4%，水果种植面积154.3万亩，与前三年相比，稳定率达到109.9%，2020年末生猪存栏210.5万头，任务完成率100.7%，水产品养殖面积123.6万亩，产量124.0万吨，与前三年相比，稳定率分别达到101.6%和100.3%。

实行多种经营保障供给

“菜篮子”工程要保证质量，就要大力推进现代化生产，着力培育新型经营主体，在社会自发自觉发展和整合基础上，予以针对性扶持，推动龙头企业、家庭农场、种养大户、农民合作社等经营主体蓬勃发展，适应消费者对“菜篮子”工程的高品质追求。

据统计，截至2020年底，该市规模化农业经营户17251户，其中市级以上示范家庭农场2840家，省级示范家庭农场58家。另外农民合作社有4448家，其中市级示范社155家，省级示范社116家，国家级示范社6家;全市录入全国家庭农场名录系统的家庭农场17372家。全市有市级以上农业龙头企业178家，省级以上农业龙头企业81家，国家级农业龙头企业7家，带动农户426415户。

为保障新型经营主体的高品质发展，该市大力发展了农业保险工作，提振经营户信心，维护多主体大规模经营发展。2020年，该市农业保险费收入为58179.89万元，全省第一。完成投保荔枝28万亩、柑橘橙柚14.63万亩、香蕉6.14万亩、菠萝2.78万亩、能繁母猪5.9万头、生猪82.26万头、家禽2163.6万羽、农业设施（大棚）534.82亩。

为扩大农副产品销售，市内建有多个大型批发市场，县级有农副产品集散市场，生产基地建有交易市场。全市有农产品批发交易市场21家，其中农业农村部定点市场2个，广东省农业农村厅定点市场3个。同时，增加了零售网点数量，包括生鲜超市、农贸市场、菜市场、社区菜店、农产品电商体验店、平价商店等共5750个，每个行政村（社区）占有零售网点数量达到3.5个。郊区庞姓种植大户表示：“有了农业保险，又有龙头企业带动种植和销售，技术、销路和风险都有了保障，怎么做心里有了底气。”

提高执法检测保障能力

在生态优势较大、生产经营主体众多、产品销售渠道广泛的情况下，打造“放心农产品”十分重要。该市加大了执法力度，加强了监测检测力度，加强了问题产品溯源工作，提升了产品生产经营保障能力。

农业执法部门介绍，近两年，该市完善各项农业执法程序、规范各项执法制度，制定执法信息公开和“双随机一公开”制度，执法成效明显，2020年市农业农村局被国家农业农村部评为全国农业综合行政执法示范单位、被省农业農村厅评为农业综合执法先进单位。

加强了农产品质量检测机构建设，配备了一批科技人员，添置了相关设备，加大了各大超市、菜市农产品的日常抽检、定期检测力度，2019年和2020年市、县两级的抽检任务完成率分别为123.01%和131.37%。例行监测（含风险监测）抽检样品总数842个，不合格产品14个，总体合格率98.34%，达到国家、省农产品合格率达到97%的要求。

湛江市农业农村局局长陈刘接受采访时说，下一步该市将围绕农业农村现代化和乡村振兴发展需要，加大“菜篮子”工程建设力度，加快农业数字化智能化发展步伐，做好选择试点、复制推广和系统建设等工作，推动老区经济快速发展，努力建设现代农业强市。