文化旅游大文章中的政协智慧

黄卫革

左江花山岩画是广西左江流域内遗存在诸山体崖壁上的古代图画、符号及其相关遗迹，是壮族文化的标志和符号。从1950年开始发现、研究、保护到2016年列入《世界遗产名录》，花山圆梦跨越60余年。如今，左江花山岩画文化景观已经成为崇左乃至广西的一张世界级金名片。

左江花山岩画文化景观正式申报世界文化遗产工作起步于2003年，2006年成功进入国家文物局首次公布的中国世界文化遗产预备名单，2013年改以“左江花山岩画文化景观”名称申报，将申遗范围再次扩大为宁明、龙州、江州、扶绥4个县（区）。2016年7月15日，在土耳其伊斯坦布尔举行的第40届联合国教科文组织世界遗产委员会会议上，左江花山岩画文化景观申遗成功，填补了中国的世界遗产在岩画方面的空白，也实现了广西世界文化遗产“零”的突破。花山岩画的保护和申报世界文化遗产过程，凝聚了一届又一届崇左市各级政协组织和政协委员的心血和付出。

助力花山岩画保护和申遗

崇左建市十几年来，宁明花山这一方神秘的土地，引起越来越多政协委员的关注，保护花山文化、申报世界文化遗产的呼声高涨。历届政协崇左市委员会展开各种形式的履职活动，为花山岩画申遗和保护贡献智慧和力量。自崇左市政协一届二次会议到三届五次会议，崇左市政协不断加大对花山岩画申遗和保护的建言资政力度，多次将其列入调研视察和大会发言内容，召开多次专题协商会。其中《拯救保护花山文化瑰宝，构建区域经济发展新平台》《关于加快花山申报世界文化遗产工作的建议》《关于加快花山“申遗”工作，打造世界文化品牌的建议》《关于花山岩画申遗工作的几点建议》《关于加快推进左江花山岩画申遗工作的建议》等多篇大会发言受到市委、市人民政府的重视，多条建议得到有关部门的采纳。同时期，崇左市政协在自治区、市两级“两会”上，关于岩画保护和申遗工作相关的提案就有《关于要求加快花山风景名胜区总体规划修编工作的建议》《关于花山申遗工作的几点建议》《抓住机遇，推进崇左花山文化品牌建设》《关于花山申遗的群众性基础工作的几点建议》《关于将宁明县花山核心区内的民居建成壮族特色“干栏式”建筑风格的建议》等11件。市政协委员的呼吁，引起两级党委、政府的高度重视，11件提案均得到相关部门的答复和办理，明确了加大对花山岩画保护力度的若干措施，花山申遗工作得到进一步推进。

助力打造花山品牌

抓住花山岩画文化景观成功申遗重大契机，2016年以来，崇左市委、市人民政府把文化旅游发展作为全市“两篇大文章”之一，围绕“一龙头、一中心、若干个旅游集聚区、若干条旅游精品线路”发展目标，全力推动文化旅游高质量发展；多角度多层面深挖花山文化的价值内涵，打造花山文化旅游品牌，推动文旅产业迈向新台阶。5年来，四届政协崇左市委员会积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极围绕左江花山岩画的宣传、保护、管理、利用等开展政协履职活动：先后就打造崇左旅游集散中心、传统村落保护开发、打造千里边关风情旅游带、构建滇黔桂左右江革命老区全域康养旅游先行区、建设左右江革命老区旅游扶贫合作示范区、乡村旅游助推精准扶贫、美丽乡村建设融入地方特色和民族文化等20多个专题开展调研，建良言献良策。市政协委员提交《关于开展花山主题艺术创作精品工程的建议》《关于花山文化与佛教文化相互融合建设的建议》《关于将花山申遗区古村落打造成最美村落的建议》《关于借花山申遗成功契机努力打造“花山特色”小镇的建议》《关于打造花山壮民俗艺术村的建议》《关于打开左江花山旅游国内外客源市场的建议》等14件提案；在政协全体会议做了《引进民间智库，加大加快花山景区边关风情打造》《关于加快推进宁明县花山岩画景区创建国家5A级旅游景区的建议》等15篇大会发言；就花山申遗成功后的管理和保护开发等专题开展多次专题协商，就建设左右江革命老区旅游扶贫合作示范区、左右江革命老区全域康养旅游先行区等专题进行5次跨区域协商，就左江流域崇左市水资源保护、景区“厕所革命”等专题开展常委会协商。在《广西壮族自治区左江岩画保护办法》《崇左市左江岩画保护管理办法》基础上，崇左市政协就《左江花山岩画文化景观保护条例》积极参与立法协商。2018年7月15日，在申遗成功两周年之际，《崇左市左江花山岩画文化景观保护条例》正式颁布实施，进一步明确细化了规划衔接、保护措施、禁止行为、管理要求、处罚主体和处罚标准等内容，公布了遗产保护区域范围，为保护左江花山岩画文化景观提供了有力的法制保障。为推进左江花山岩画景区创建国家AAAAA级旅游景区在内的数十个全市文化旅游“双十”重大项目建设，按照市委的部署，2017年以来，崇左市政协领导坚持每季度牵头带队深入施工现场实地视察，对全市文化旅游“双十”重大项目建设情况进行持续监督，有效推动项目建设。5年来，崇左市各级政协组织和政协委员积极参与挖掘花山文化的深刻内涵，大力传承和弘扬花山文化，展示花山文化的独特魅力。按照市委的要求，崇左市政协负责牵头实施壮族历史文化展筹备和布展工作。2018年12月，壮族历史文化展正式开展，成为崇左建市15周年和自治区成立60周年献礼工程；举办建设美丽生态崇左专题摄影展，宣传崇左生态保护成果，编辑出版《崇左古迹大观》《崇左民间故事集》《崇左特色美食集》《自然生态崇左丛书》等文史专辑，为壮族优秀文化走向世界、丰富世界文化遗产做出贡献。各级政协组织和政协委员的努力，有效推动全市文化旅游产业发展，“山水崇左、甜蜜边关、魅力壮乡”旅游品牌逐步打响，花山岩画成为崇左文化旅游的金名片。

持之以恒 久久为功

2021年是左江花山岩画文化景观申遗成功5周年，也是崇左实施“十四五”规划开局之年和实施“五大战略”、围绕“两个高于”主要目标，加快建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市开局之年。崇左市政协正在抓住本市承办2022年广西文化旅游发展大会新机遇，团结和带领各级政协组织、全体政协委员，围绕深入挖掘岩画文化和骆越文明內涵、推进全域旅游发展、打造边关风情旅游新亮点、培育特色旅游业态等，谋良策建诤言；充分发挥政协联系广泛的优势，动员各界委员宣传推广，进一步拓宽旅游市场，增强全市旅游发展动力活力；更好发挥政协委员主体作用，切实当好建设文化旅游强市和创建国家全域旅游示范市的建设者、参与者、推动者，进一步助力打造花山岩画金名片，进一步助力提升“山水崇左、甜蜜边关、魅力壮乡”城市形象和文化旅游品牌。

（作者为崇左市政协党组书记、主席）