中小化工企业的消防安全投入

郑雅芝(赣州经济技术开发区消防救援大队，江西 赣州 341000)

0 引言

化工企业主要指的是从事化工生产以及研发的企事业单位。目前，其在整个国民经济发展中扮演着非常重要的角色，产品应用在各大领域当中，比如：农业、基础设施建设、汽车以及服装等，与此同时这些企业的事故发生率也远远高于其他行业，仅2018年一年，全国化工企业发生事故达到176起、死亡人数高达223人[1]，2019年全国共发生化工事故164起、死亡274人[2]。我国中小企业约占全国企业总数的80%，相比于大型企业，绝大多数中小型企业处于发展阶段，资金以及人员并不充足，因此大部分资金都用在企业发展之上，往往会忽略消防安全方面的投入，由此产生很多安全隐患。

1 企业消防安全投入概念与特征

1.1 企业消防安全投入的概念

我们所说的企业消防安全投入通常包括：企业为了避免消防事故发生以及在事故发生后如何降低损失而进行的相关投入。其中消防投入分两部分：一部分是预防性投入；另一部分是控制性投入。前者是指企业在消防事故发生前，为了避免事故发生而提前制定相应计划，由此产生的投入；后者是指火灾事故发生之后如何降低人员伤亡减小事故损失，由此产生的投入。

1.2 企业消防安全投入的特征

(1)超前性。绝大多数的消防投入不是为了在事故发生后减少人员伤亡或者降低损失，而是为了避免事故的发生。因此对于企业来说，需要防患于未然，提前分析生产环境中可能存在的消防隐患，在此基础之上定点投入，提前预防，这样做既能减少企业的投入资金，又能具有针对性地进行事故防护，可谓一举两得。

(2)隐性效益性。消防安全方面投入所带来的经济效益不同于传统生产中的经济效益，传统生产的经济效益往往具有直观性，在生产方面的投入往往表现为利润和收入的增加，是一种很外在、很直观的表现。而消防安全投入带来的效益则不同，其本质是一种特殊投资，较为隐性，通常不直接表现出来，而是通过降低事故发生率、人员伤亡、企业损失等方面间接为企业产生效益，保证生产的持续运行，以保证正常的生产效益。

2 中小化工企业消防安全投入现状

当前，虽然有个别企业很重视消防安全，而且对消防安全做了大量的工作和资金投入，但还是有一大部分企业对消防安全投入不足，主要存在以下问题。

2.1 企业消防意识淡薄，消防管理水平低

部分中小企业管理者认为企业的消防工作就是为了应付消防救援机构的检查，忽略了消防安全其实也在为企业创造经济价值，很多企业所做的工作就是为了应付检查，他们会在墙上贴上醒目的标语，表面上各种消防措施都做得很到位，并且在检查组检查时也能从容应对，但是公司员工并没有系统地进行消防安全知识的学习以及设备的使用，墙上的标语也形同虚设，工作中很少遵守，所以无法对消防安全事故进行预防及处理。

2.2 企业投入成本少，消防设施薄弱

客观上来说中小企业场地较小，设施密集容易造成安全通道堵塞，设备间隔较小等问题。主观上来说，许多中小企业没有将消防安全摆在合理的位置，在消防设备的投入上尽可能减少以便多增加些生产设备的投入，这种错误的认识很容易导致企业消防设施老化，形同虚设。企业因消防投入无法产生经济效益，不愿意投入资金到消防设施的维护保养。这样一来，火灾一旦发生，企业根本就没有能力及时扑救，经济损失也就会随之而产生。

2.3 培训教育不足，员工消防知识缺乏

首先，中小企业员工较少，通常情况下很多员工身兼数职，例如有的员工同时负责生产和质检，有的员工同时负责销售和维修，这就造成了企业配备的消防人员很多时候都在忙其他的业务，并不能很好地尽到自己的责任更不用说带动其他人员共同维护消防安全，这就使得企业的消防管理人员形同虚设，没有实际意义。其次，企业对员工消防方面的培训重视不够。消防培训要求落实到个人，不仅企业的消防管理人员，每个员工都要掌握基本的消防知识，学会使用消防设备，在危险来临时有应急处理能力。许多公司在相关培训时往往只是走过场，导致事故发生时员工无法正确处理，造成更严重的后果。

3 中小化工企业合理消防安全投入探讨

3.1 中小化工企业合理消防安全投入的必要性

企业的消防安全投入和火灾中发生的损失成反比关系，简单来说就是消防投入的增加能够很好地减少火灾中发生的损失。两者的曲线关系图如图1所示。

图1 消防安全投入与火灾损失曲线关系图

首先分析图1的横坐标可以发现，e-f和g-h长度相同，也就意味着在A-B和C-D两端增加的消防安全投入相同；但是与此同时a-b和c-d两段差距很大，也就是在相同的投入增加量下，火灾损失减少量并不完全相同。这是因为有的企业消防安全投入很不到位，只需要增加一些基本投入，就可以将损失有效降低；另一些企业消防安全投入本来就比较到位，火灾损失已经降得足够低，想要进一步下降需要增加很多投入来进行设备完善等方面。一般来说大型企业消防安全投入已经比较到位，无需要求其过量投入将火灾损失降得特别低，而中小企业消防安全投入严重不足，有必要要求其增加投入将火灾损失降到指定要求[3]。

通过图1分析我们能够发现，相比于大型企业，中小企业消防安全投入和火灾损失都没有达到指定要求。并且相比于大型企业，中小企业增加消防安全投入回报更大，因此相关部门应将工作重心进行适度转移，多关注中小企业的消防安全投入。

3.2 中小化工企业合理消防安全投入的内容

从图1知道消防安全投入少，火灾风险高，但当消防安全投入加大到一定值后，再不断地投入火灾风险下降的幅度就比较小。因此，我们要在企业消防安全方面进行合理投入。笔者将消防安全投入分为火灾事故预防投入、火灾应急救援投入和火灾风险转移投入3方面。

(1)火灾事故预防投入。火灾事故预防投入包括消防安全设计费用、消防安全宣传培训费用和消防安全管理费用[4]。①在企业新建、改扩建时，对厂区合理布局、消防安全规划所涉及的费用。②消防安全宣传费用。为提高人员的消防安全意识，首先应该在指定位置张贴相应的宣传标语便于观看理解。③消防安全管理费用。为了及时排除隐患，避免事故的发生，每个企业都需要有消防安全管理部门，对相关事宜进行管理，在管理过程中会涉及到更换器材，部门运营等费用。

(2)火灾应急救援投入。火灾应急救援投入包括消防设施器材投入、消防安全培训费用[5]。①企业消防设施器材的购置和设施维护保养的费用。②消防安全培训费用。为提高人员的应急疏散能力进行消防灭火演练、疏散演练所产生的消防器材损耗重新购置费用；定期举行消防培训，消防演练，有条件的话还可以聘请专业人士进行消防安全讲座，这部分投入是必不可少的。

(3)风险转移投入。风险转移投入主要是购买火灾公共责任险和火灾保险等财险。

3.3 中小化工企业消防安全投入的合理化

中小化工企业如何对企业消防安全进行投入才较为合理？笔者认为，首先，在企业前期工作中，一定要找相关方面的专业设计师进行设计规划，并完全按图施工，配置消防设施、器材，这样就可以避免很多的先天性隐患。其次，对新入职员工进行岗前培训，并进行考核，确保所有员工都对自己岗位的火灾风险有一定的认识，并掌握一定的消防安全知识，由企业的消防安全管理部门进行定期培训，每隔一段时间进行大范围的消防安全演练，保证遇到事故时能够从容应对，有条件的话最好能聘请专业人员进行消防指导，讲授消防理念。再者，确定专门的消防安全管理部门和人员，对企业日常消防安全进行巡查检查，并对老化、损坏的消防设施器材进行更换。最后，在企业自身做好以上几点后，可以通过购买保险，将火灾风险转移。

相对于一些强制措施，很多柔性化的处理方式能够达到更好的效果，比如：定期开展消防安全检查，对完成较好的企业进行适当奖励，对完成较差的企业进行处罚；可以在政策方面有所倾斜，对于消防安全投入较多的企业，发生火灾事故可以适当提高保险理赔比例，对于消防安全投入不足的企业，发生火灾事故后可以适当降低保险理赔比例[6]。

4 结语

火灾事故猛于虎。中小化工企业为了有效防止火灾事故的发生，除了自觉加强企业安全防范意识，还必须自觉克服企业投入成本少，消防设施薄弱，培训教育滞后、火灾风险转移不到位等弊端，强化消防安全的投入，大力降低火灾事故发生的概率和损失。