农村电子商务发展的法律障碍及对策分析

摘 要：农村电子商务发展有积极价值，也有良好前景。现阶段，我国农村电商在可持续发展的过程中，遇到了各方面的法律障碍，具体体现为产品质量安全存在问题、交易主体资格存在瑕疵、知识产权及隐私权等侵权现象突出、电子商务纠纷解决困难等。因此，要引导农村电商规范、健康发展，解决各种法律难题，需要采取针对性措施，主要是从建立农产品生产标准体系、明确经营主体资格、优化权益保障机制、完善电商纠纷解决机制等方面展开。

关键词：农村;电子商务;农产品;法律障碍;对策

本文索引：陆小雪.<变量 2>[J].中国商论，2021（20）：-070.

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）10（b）--03

电子商务平台，通常是指提供给自然人、法人或者非法人组织从事销售商品或提供服务等经营活动的互联网信息网络平台。农村电子商务指的是借助于网络信息技术和网络平台，以农产品进城和消费品下乡为核心的相关网络化交易和管理活动。相较传统的交易方式，农村电子商务作为一种线上产品交易活动，其以农产品和消费品为主体，能够实现农产品和消费品从生产者到消费者手中的快速转移，为农副产品的销售提供更加广阔的平台和渠道，激发农村经济活力。尽管我国现阶段农村电子商务得到发展，但仍然存在不少的法律障碍和问题，要引导、促进农村电子商务良性健康发展，需要采取相应的法律措施，营造出有利于农村电商健康发展的运行环境。

1 农村电子商务的发展现状与意义

电子商务飞速发展的背景下，我国各地基层政府、农村企业及农户抓住契机，利用电子商务平台新型销售渠道，取得积极发展成绩，已成为助力农村经济发展的新动力。

1.1 农村电子商务的发展现状

近年来，我国电子商务领域相关基础设施和技术不断得到建设和完善，电子商务得到快速发展。随着互联网技术发展的突飞猛进，我国农村电子商务发展迅猛。2020年10月我国发布《中国农村电子商务发展报告（2019—2020）》指出，截至2020年上半年農村网络零售达7668.5亿元 ，占全国网络零售的14.9%，零售额较2019年同期增长5.0%。其中，全国农产品网络零售额达1937.7亿元，同比增长39.7%，占全国网络零售额的4.6%，农村电商规模稳中有升。在乡村振兴的背景下，国家、政府不仅出台了鼓励农村电商发展的文件和政策，还提供资金、技术等各方面的有力引导、促进我国农村电子商务的发展，形成农村电商蓬勃发展新态势。

1.2 农村电子商务发展的意义

我国幅员辽阔，农村人口在我国人口中占比巨大，农村电商发展前景广阔，市场潜力巨大。大力支持农村电商发展，使农村电商活动在法治的轨道运行，提升电商发展水平，在各方面有积极意义。一方面，农村电子商务可以打破时空对市场的限制，拓宽产品的销售渠道，解决农产品的销售难题，通过改变供求关系挖掘被低估的农村地区产品的潜在价值，解决农民生产经营困境，提升农村农民生活水平。另一方面，农村电商可以激活农村地区的创业创新潜力，提高农村生产经营积极性，创生数字中国新型产业，实现农村发展模式创新化及优质化，从而破除内源性的贫困，成为助力农村经济发展的新动力。

1.3 农村电子商务发展中的法律障碍与问题

近年来，我国农村电商相关基础设施不断完善，农村电子商务得到飞速发展，带动农民增收致富，呈现出蓬勃向上的新态势。但是目前，我国农村电子商务的发展还存在一些法律障碍问题，阻碍其健康发展，具体表现在以下几个方面。

1.4 交易主体资格存在瑕疵

农村电子商务飞速发展，的确促进了农村经济的进步，同时也为广大农户提供了更加便利的销售渠道。但是，农村电子商务平台网络市场与传统市场不同，经营者进入网络市场的方式非常简单，通过电子商务平台进行交易的主体存在瑕疵。因为进入平台的方式过于简单，仅需在电商平台上完成注册并交纳相应的店铺保证金，即可入驻平台并开展销售经营活动。因此，通过网络电商平台进行食品销售的主体多元。虽然我国《电子商务法》明确了以登记为原则，不登记为例外的准入原则，并对电商经营者的入网经营要求与义务作出了相应的规定，但因网络市场准入门槛低，导致经营群体层次不一。而且因未在工商管理部门完成注册登记，此类交易主体不具备法人资格，在资格上存在瑕疵，并不属于在工商管理部门注册登记的经营主体，因此不在行政监管的范围之内。因缺乏必要的行政监管，使得农村电商的经营主体很容易出现侵害消费者权益的行为。

1.5 农产品质量安全问题

在电商发展过程中，农产品在质量标准方面依然存在一定的缺陷。食品安全问题一直是民众最关心的问题。通过电子商务平台销售的商品，应当是质量合格、符合国家食品安全标准有保障的。但是实践中，部分农村电商主体对外销售质量不合格，安全无保障的农副产品，严重威胁消费者的生命健康安全。再加上各地农产品生产标准不一，农户缺少产品质量认证程序，因此平台上销售的农产品无法与市场进行匹配，通过电商平台对外销售的产品往往达不到法律规定的标准和要求。另外因我国冷链运输系统不够完善，在流通过程中可能出现各种问题，例如蔬菜、水果、鱼类、肉类等生鲜产品，在运输过程中很容易出现变质腐烂等问题。

1.6 知识产权及隐私权等侵权现象突出

农村电商经营主体知识产权意识淡薄，再加上网络平台的方便快捷，存在普遍性侵权风险。比如，农村电商经营主体为了吸引消费者，盗用或者模仿一些知名品牌的商标、图片或者包装设计，可能会在无形中侵害了他人的知识产权。再如，在电子商务发展中，形成一些新型的知识产权形式，典型的如网页设计、域名等，这些是容易被忽视的知识产权类型，也很容易在农村电商发展过程中形成侵害知识产权的法律风险。此外，农村电商经营主体大多是农民，因其法律意识淡薄，缺乏维护消费者个人隐私的意识，更容易出现侵害消费者隐私权的侵权现象。例如，一些不良商家还会借助电商平台经营主体的身份，私自收集消费者的个人隐私信息，再把搜集到的信息贩卖给第三方以谋取利益，侵害消费者的隐私权，严重破坏农村电子商务交易市场秩序，触及法律底线。