“庆祝中国主导、引领制定的ISO 23123《腐蚀控制工程全生命周期 通用要求》等三项国际标准成功发布暨总结表彰大会”专题 庆祝中国主导、引领制定的ISO 23123《腐蚀控制工程全生命周期通用要求》等三项国际标准成功发布暨总结表彰大会上的报告

国际腐蚀控制工程全生命周期标委会（ISO/TC156/SC1）中国专家组驻会组长 任振铎

国际腐蚀控制工程全生命周期标委会（ISO/TC156/SC1）国内技术对口单位代表 李济克

国际腐蚀控制工程全生命周期标委会（ISO/TC156/SC1） 秘书 王 昊

尊敬的各位领导、各位代表、各位新闻界的朋友：

大家好！首先我代表国际腐蚀控制工程全生命周期标委会（ISO/TC156/SC1）中国专家组、国内技术对口单位、以及秘书处对参加今天大会的各位领导、代表、新闻媒体的朋友表示热烈欢迎！现就本次大会的主要内容报告如下：

一、今天报告的是腐蚀控制领域中的里程碑式创举的重大事件，也是全世界腐蚀控制领域中重大的国际性、综合性的跨学科的工程科技创新成果

2020年11月3日，国际标准化组织（ISO）经164个成员国家投票通过批准，正式向全世界发布由中国主导、引领制定的ISO 23123《腐蚀控制工程全生命周期通用要求》、ISO 23222《腐蚀控制工程全生命周期风险评价》及ISO 23221《管道腐蚀控制工程全生命周期通用要求》的三项国际标准！这是继国际标准化组织以ISO/TMB75/2016号决议批准于2016年6月正式成立国际腐蚀控制工程全生命周期标准化技术委员会，授权中国担任秘书国，中国推荐美国为主席国，国家即决定由中国工业防腐蚀技术协会承担秘书处工作，同时承担国内技术总对口，并且代表国家以积极成员国(P国)身份参加本领域的国际相关活动四年后，中国在国际腐蚀控制领域中又一次具有里程碑式的创举的重大事件！

国际（ISO）腐蚀控制工程全生命周期标准化技术委员会的成立是于2013年对我们研发、总结出的腐蚀控制工程全生命周期理论研究、应用及其标准化的重大国际性、综合性的跨学科的工程科技创新成果，，首先从标准入手，联合美国提出成立国际（ISO）腐蚀控制工程全生命周期标准化技术委员会提案，国际ISO中央秘书处在面对现有国际标准化组织进行整顿、整合并从严控制成立新的委员会的背景下，启动了对该提案的全世界投票：经过172个国家三个月的投票认可,又经过TMB15个国家一个月的投票通过，最后经全体会议形成ISO/TMB75/2016号决议批准的！一举迈上了腐蚀控制领域全局性的协调总揽、研究制定国际标准、建立共同语言的顶层国际引领地位，取得了国际市场的话语权和制高点！贯彻了习近平总书记关于在经济发展上要弯道超车的战略思想！这是中国在国际腐蚀控制领域中第一次具有里程碑式的创举的重大事件，一个华丽战略性的弯道、突围超车，它的伟大意义，将在未来历史中日益凸显！

二、所以为里程碑式的创举的重大事件是因为其表明

1）表明中国为解决腐蚀对人类社会长期还在造成财产、资源损失，甚至大量人员伤亡等重大安全、环保事故的问题，找到了立足于全球腐蚀控制工程全生命周期领域全局的高度，集当代全球腐蚀控制领域中所有相关的专业科技成果、专业技术、专业管理、专业标准等研究和实践之大成，进行优化配置，通过统筹、协调性的总揽、制定出具有整体性、系统性、相互协调优化性、全面综合程序性的标准，从源头上对腐蚀给各种装置、设施上的材料隐蔽性的、渐进性的减薄，以至于破坏，造成泄漏、爆炸----发生人命关天的安全、财产、大气环境污染、土壤污染、地上地下水污染等重大灾难性的重大事故，进行上述标准的科学控制、精准的因情施策、强化专业技术的监理、适时风险的评估、大数据智能化的运作，使其全面转化为生产力，实施事前、事中的预控、预调、预警就可以避免、减少或杜绝此类事故发生的答案!将为“三大攻坚战”、“三大保卫战”做出不可估量的贡献！（如：震惊全球的日本2011年“3.11”福岛核电站的爆炸泄漏事故和中国2013年“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故等重大腐蚀祸根的典型案例）；找到了实现落实习近平总书记关于“坚决杜绝此类事故”重要指示的解决答案；

2）表明中国从长期底层紧跟，迈上了腐蚀控制领域全局性的协调总揽、研究制定国际标准、建立共同语言的顶层国际引领地位，取得了国际市场的话语权和制高点；

3）表明这是关系国民经济各行各业人身健康和生命财产安全及环保、质量、资源、能源等生态文明建设和美丽家园建设的芯片，也是为全球经济战略发展任务和重大工程服务及其关键技术提供支撑和安全确保服务，更是为实现腐蚀控制通过网络技术形成大数据体系智能化、数字经济和建立腐蚀控制工程全生命周期智能化应用平台（大典）铺垫、打下全面牢靠的技术基础！正像国际著名大师朱兰的不朽名言所说“这里有一座金矿”；

4）表明了全人类对解决腐蚀问题的认识有了一个突破性的重大飞跃，从防的单一性、被动性迈向了事前、事中、事后实施主动性的整体性、系统性、相互协调优化性、全面综合程序性的控制，立足于全局性的高度总揽、统筹、协调性解决腐蚀问题的新时代；

5）表明将长期依附、辅助、服务、分散于各行各业的防腐蚀专业，形成了以 “腐蚀控制”为词头的统一综合性的整体板块专业或行业或产业种类，融入到国民经济建设、发展的大盘中，适应国民经济协调建设、发展的需求和保证，揭开了历史性的、前所未有的腐蚀控制业的新篇章；

6）表明奠定了中国在国际腐蚀控制领域中的重要地位，彰显展示了中国形象，中国主张、中国智慧的第二经济大国的作用和贡献！

三、这些里程碑式的创举的重大事件的背景和有关理论的支撑

1）腐蚀存在的普遍性，充满了人类社会的方方面面、犄角旮旯，时时刻刻吞噬着人类社会的宝贵财富，上世纪七十年代国际社会经调查已达成共识：腐蚀造成的损失占当年国内生产总值的3%～5%、钢铁的损失占当年产量的10%等有限资源；腐蚀存在的隐蔽性、破坏的突发性往往又造成甚至引发安全、环境污染等重大事故的发生。为了有效控制腐蚀，减少腐蚀损失，防范化解腐蚀风险，防控腐蚀污染，中国工业防腐蚀技术协会对国内外发生的类似事故和几十年亲身经历及亲自处理过的三千多各种因腐蚀的质量、安全案件进行了反复解剖、分析并结合腐蚀行业一百多年的情况，应用经济学、系统工程、工业工程、工程科技等现代管理学说深入开展了总结，在此基础上提出了腐蚀控制工程全生命周期理论研究、应用和标准化。得到了国内外专家的一致认可；

2）腐蚀控制工程全生命周期理论研究、应用及其标准化是从腐蚀控制工程全生命周期的整体着想，并以企业的经济安全、生态环境、最佳效益为出发点，制定出了具有普遍实用性、通用性的一套腐蚀控制工程全生命周期理论和方法。这是捕捉隐藏在千百万件腐蚀缘故的安全、环保事故背后的普遍性原理，通过对腐蚀控制工程全生命周期全过程分析抽象出的基础性知识，在通过归纳概念和逻辑推论，最后提炼成腐蚀控制工程全生命周期的整体性、系统性、相互协调优化性、全面综合程序性的理论和方法。因此，其具有重大的、有效的实践指导意义；

3）腐蚀控制工程全生命周期理论是高度融合现代管理学之父、大师中的大师彼得.德鲁克的“目标管理”，现代质量管理的领军人物约瑟夫.朱兰的从质量管理的整体着想，并以企业的经济效益为出发点，成为ISO9000族标准中质量环理论基础的“质量螺旋图”，质量管理的一代宗师、全面质量管理的创始人威廉.爱德华.戴明的 “ 戴明环”即PDCA循环图，日本“质量圈”运动的最著名的倡导者、“QCC”之父石川馨发明的分析、解决具体问题的“石川图 ”也称“因果图”或“鱼刺图”等之大成，深入吸收消化发展为腐蚀控制工程全生命周期领域中的创造性的具体应用的理论和方法。

四、国内外对这些里程碑式创举的重大事件的评价

（一）国际上：

1）本工程科技成果的意义：美国国家认为该提案的确展示了很好的意图，意义深远、很值得思考；阿根廷国家认为该提案对于工业和材料未来的发展具有重要的意义；奥地利国家认为根据与广泛的相关利益方商讨，该提案具有广泛的市场关联性；斯洛伐克国家认为该提案具有重大意义等；

2）本工程科技成果的作用：加拿大国家认为发展该标准将促进最佳实践，更好地提升管理基础设施的能力，减少影响环境和增加成本的灾难性事故发生；印度国认为腐蚀控制工程生命周期的标准化将是一个了不起的主动解决问题的途径；沙特阿拉伯国认为该提案对市场监督非常重要；新加坡国认为这个主题很重要，关系到工作场所的安全，不只是一个技术问题，也是一个管理（问责）问题，可能还有法律方面的（例如索赔）问题，采取全面的方法建立产品从生到死的标准，是一个非常好的提案；美国国家认为作为更进一步具体需求的基础领域，将是最通用的指导和最好的实践，有效的腐蚀控制程序将提高环境的可持续性、安全和减少灾难性的发生；

3）本工程科技成果在本行业领域中的地位：捷克国认为这一新的活动领域可以用作现有的TC及其互连的补充;波兰国认为目前ISO没有一个TC是和腐蚀控制工程生命周期标准重叠,ISO/TC 156,ISO/TC 35 以及 ISO/TC 107并不能覆盖它；荷兰国认为生命周期评价（LCA）标准目前不包含在任何TC中，但越来越重要。这是一个对现有ISO TC很好的补充，它不与ISO/TC 156形成竞争等；

4）本工程科技成果本身的定位：波兰国认为腐蚀控制是一个跨学科和综合性的工程技术;以色列国认为新的技术委员会将能够在该领域带来一个协调性的总揽，研究制定国际标准，建立共同语言；英国认为可以说是开辟了一门新的学科；

5）对我们主导、引领制定的已在全世界正式批准发布的ISO23123《腐蚀控制工程全生命周期通用要求》、ISO23222《腐蚀控制工程全生命周期风险评价》及ISO23221《管道腐蚀控制工程全生命周期通用要求》的三项国际标准，美国等国家认为是一个更强大的文档的高度评价。

（二）国内：国际腐蚀控制工程全生命周期标委会的成立，受到了国家各级领导的高度肯定：

1）顾秀莲副委员长（全国人大常委会原副委员长、原化工部部长）认为这是协会在落实习近平总书记关于在经济发展要弯道超车的指示中跨出了重要的一步，在国际腐蚀控制领域中的发展史上具有里程碑重大意义的一件大事，也是世界腐蚀控制领域中的一大创举；

2）李勇武副部长（原化工部、全国政协原常委）认为这是一项了不起的成就，也是一项艰巨的任务，协会一定要发挥一直以来高质量、有广度、有深度、有高度的工作作风履行好使命，承担好责任；

3）刘平均局长（国家质检总局原副局长、国标委原主任）认为这是我国乃至国际防腐蚀界具有里程碑意义的大事，充分标明了中国在国际腐蚀控制工程全生命周期标准制定方面的领先地位，取得了国际市场的话语权和制高点，要求协会在全球防腐蚀行业领域中一定要发挥好引领作用；

4）王印海书记（中国化工集团原党委书记、中国工业防腐蚀技术协会老会长）认为振铎同志及其所带领的团队是腐蚀控制行业形成发展的主要倡导者和开创者、是腐蚀控制工程全生命周期理论的奠基者、是腐蚀控制标准进入国际舞台的引领者，功在当代，利在千秋。他们的学习精神、对腐蚀控制事业的执着，他们的家国情怀和奋斗不息的豪情，为后来人做出了事业型人物的表率；

5）郭晨光副主任（国标委国际部）充分肯定了协会在新委员会成立过程中所发挥的巨大作用，特别是在国际领域制定国际标准和承担秘书处的工作，在全球范围树立了中国形象，贡献了中国智慧，提出了中国主张，为国际腐蚀控制业的发展做出了里程碑的重要贡献！

五、各行业共同参与

腐蚀具有普遍性、广泛性，存在于国民经济的各行各业，而各行业的具体环境、工况条件千差万别，虽然腐蚀基本原理相同，但对腐蚀实施控制的要求、规定就需因情施策，因此，对腐蚀控制工程全生命周期国际标准的制定，特别是顶层标准制定的定位必须要立足适应于国民经济的各行各业，具有科学性、通用性、适用性。而这次获得通过的三项国际标准均都是由我国自主研发提出的腐蚀控制工程全生命周期这一新领域的国际标准，旨在保障现有腐蚀防护相关科技成果及标准能够充分发挥出本身应有的或更好的效果，从根本上主动解决腐蚀问题，全面杜绝腐蚀还不断造成的安全、环境、资源等重大事故的发生。而腐蚀问题由于涉及的行业众多，各行业腐蚀工况条件的差异又是决定或影响腐蚀能不能控制得住的重要或关键因素，为了确保通用型标准的制定合理、科学，因此，三项标准都是由腐蚀问题典型、突出的各行业（综合腐蚀控制行业、火电行业、输变电行业、核电行业、管道行业、化工行业、装备制造行业等）单位联合主导制定完成。

六、我们面临的任务还相当繁重、艰巨，亟需国家法规、政策、财政、机构、部门等的支持！

我们虽然取得了腐蚀控制工程全生命周期标准领域中的国际引领地位，实现了弯道超车！但作为国际腐蚀控制工程全生命周期标委会的秘书处承担国，我们刚刚迈向全球价值链中的高端，行百里者半九十，中国腐蚀控制工程行业要走向世界、引领世界，万里长征路才走出了第一步，还须要付出更为艰苦的努力，履行、担当和发挥好秘书国的职责和引领作用，充分搞好由中国主导的国际平台！既有的成果来之不易，后续工作更具挑战。1）要实现立足于全局性的高度总揽、引领、统筹、协调、制定出国际腐蚀控制领域的国际标准，建立起共同的国际语言，研发腐蚀控制工程全生命周期智能化应用平台（大典），通过数字经济对大数据的识别、选择、过滤、存储、使用，为解决世界各国的工程项目、装置、设施中共同存在的腐蚀问题快速协调优化配置出最佳的科学精准的控制方案；2）腐蚀控制工程全生命周期的理论还仅仅是初步的，这是一个极为庞大、繁杂的体系，要想真正实现产业革新，仍然前路漫漫；3）要把握住国际竞争中弯道超车的难得机遇，还需要深入研究、论证、碰撞，不断完善，更重要、更迫切地是急需将这一跨学科的工程科技创新成果尽快全面转化为生产力，实现工程化、产业化。这些工作的推进开展，如果没有国家有关各部门的高度重视、法规、政策及财政等后续强有力的支持、扶持,是很能实现的！为此：

一）中国工业防腐蚀技术协会、国际腐蚀控制工程全生命周期标委会（ISO/TC156/SC1）中国专家组、腐蚀控制工程全生命周期标委会国际秘书处等将继续发扬勇于担当、锲而不舍的精神，肩负国际、国家赋予引领腐蚀控制工程全生命周期标准化领域中的使命，结合国家“十四五”、”2035”、本世纪中叶三个阶段的三十年规划，积极开展好以下几方面工作：

1）深入研究、论证、完善腐蚀控制工程全生命周期的理论、将腐蚀控制工程全生命周期标准体系建设提高到一个新的水平。

始终履行实施立足于全球腐蚀控制工程全生命周期领域全局的高度，集当代全球腐蚀控制领域中所有相关相应的专业科技成果、专业技术、专业管理、专业标准等研究和实践之大成，进行优化配置，通过统筹、协调性的总揽、制定出整体性、系统性、相互协调优化性、全面综合程序性、相应系列的完善标准，对腐蚀进行科学精准的全面控制，使其完全转化为生产力，从根本上解决腐蚀问题，避免、减少或杜绝腐蚀对人类社会造成的各种不安全、环境污染等的危害，确保国民经济社会安全运行的市场急需，到2035年基本建立起本领域的国际共同语言的框架，到本世纪中叶全面实现统一的本领域的国际共同语言！今明两年拟开展15个国际标准的立项提案、主导制定工作！并计划组织召开国际腐蚀控制工程全生命周期高层专家论坛大会，邀请全球有关专家对这一新领域的理论展开深入研讨、论证交流，进一步提高共同认识水平，加快、完善相应标准的制定周期；

2）持续改进实施运作体系，开展标准实施、验证工作。

国际腐蚀控制工程全生命周期标委会2020年第四次全会要求中国作好腐蚀控制工程全生命周期领域国际标准的预研、宣贯试点工作。《腐蚀控制工程全生命周期通用要求》（ISO23123），《腐蚀控制工程全生命周期风险评价》（ISO23222），《管道腐蚀控制工程全生命周期通用要求》（ISO23221）等三项国际标准即将发布，要选择若干个有代表的腐蚀控制工程进行贯标验证试点，并起草制定相应标准的实施细则；

3）筹建腐蚀控制国家工程研究中心。

为了确保腐蚀控制工程全生命周期理论研究、应用和标准化这一重大科技创新成果真正落地，还需要在现有基础上开展进一步的工程化研究、实施验证，加快向现实生产力转化，加快其工程化、产业化。然而，由于长期以来对腐蚀问题的重视不足，加上腐蚀涉及行业众多、分散，因此，亟需成立一个统一的平台，组织具有较强研究开发和综合实力的企业、科研单位、高等院校等，开展相关工作，适应国家建设现代化经济体系重大战略的需求，为国家重大战略任务和重点工程建设提供技术支撑和安全确保；

4）开展腐蚀控制全生命周期工程的专业技术的监理。

因腐蚀存在的普遍性、隐蔽性、其破坏的渐进性、突发性是潜伏于主体工程上的各个方面，其实施作业控制又分散存在于主体工程的各个不同阶段（设计、工艺、制造、施工、安装、保养维修、使用操作等）并且又由不同的人分别进行相应相关的作业、实施、执行，而腐蚀及控制又是潜伏性、隐蔽性、分散性、依附性的存在，因此即便是一个点、一个针眼的腐蚀没有按标准得到应有控制，或任何一个控制因素缺控、失控或控制不当，都有可能会造成蚁穴溃坝的灾难。为保证标准能精准贯彻和实施，必须强制开展腐蚀控制全生命周期工程的专业技术的第三方监理监督，方能保驾标准的全面贯彻，实现时时生威、处处有效。由于腐蚀问题的特殊性，腐蚀控制全生命周期工程专业技术监理又不同于其它任何工程的监理，因此开展腐蚀控制全生命周期工程专业技术监理必须要有经专业培训的技术人员，按照腐蚀控制全生命周期工程专业技术监理管理办法对贯彻腐蚀控制工程全生命周期标准体系中的精准以情施策的具体规定负责专业技术监理，实现杜绝腐蚀造成的各种危害；

5）加快开展腐蚀控制与互联网、大数据的深度融合，建立起腐蚀控制工程全生命周期智能化应用平台。

充分运用现代化的互联网、大数据、数字经济的工具、技术，对所有因素分别将相应相适应的腐蚀控制领域中相应所有的专业科研成果、专业技术、专业标准等建立起相应因素的数据库或模块，逐渐集成为综合性统一的数据库，形成共同的国际语言，实现以腐蚀控制工程全生命周期标准为龙头，通过标准带动腐蚀控制产业的国际合作，形成即技术、标准、产品、服务、金融、文化为一体的国际大市场需求相应的产业链、产业群！

最终，研发建立腐蚀控制工程全生命周期智能化应用平台（大典），通过对大数据经过识别、选择、过滤、存储、使用、协调等，为一个具体工程项目的装置、设施中存在的腐蚀问题的解决，快速优化配置出最佳的科学精准的腐蚀控制方案。

二）以上工作的开展，急需要国家在以下几方面给以支持、扶持：

1、尽快参考国际在腐蚀控制关键技术的阴极保护方面国家立法强制实施的通行做法，我们已经落后国际50多年了！国际上有关腐蚀控制方面的法律和政策：

1）美国1968年颁布的管道安全法，对管道防腐蚀有过明文规定，即在1971年6月30日以前的管道限期补加阴极保护，1971年7月1日以后建设的管道必须施加阴极保护。在1988年美国的环保法对地下储油罐提出了相关的规定，要求所有的地下储罐限期在1998年12月底前必须施加阴极保护，否则将受到处罚。另外美国法典U.S.Code-2011-Title 42,Chapter 82,Subchapter IX 中地下储罐的法规（Regulation Of Underground Storage Tanks）中还明确规定了地下储罐和管道的阴极保护系统须由专家设计并现场指导、检查安装。类似的法规在德国、日本等同样都有；

2）德国很早进行了国家立法强制实施阴极保护，而且规定的非常严格和精细。从法律层面必须依不同地质工况条件制定并经专家评定认可的科学设计方案；必须由培训合格的专业人员从事施工安装作业；竣工后必须经专家检查验收并连续3年跟踪评估合格后方能投入正常生产运转；生产运转的操作人员同样要经过培训合格方能上岗，履行岗位职责；必须依据不同工况条件按相应的定期检查方案实施定期的检查，检查出的问题采取相应的针对性措施定期进行解决；发现操作监控仪表不正常现象及时报告，进行检查，及时采取措施解决，预防不安全事故的发生；

3）日本从1972年就设立了类似法规，规定地下管线及贮罐必须采用阴极保护与涂层的联合防腐蚀；

4）欧盟的《工业排放指令》、英国的《环境许可条例》、荷兰的《环境管理法》和《工矿企业土壤污染防治指南》等均对地下储罐及设施施加阴极保护和腐蚀控制的强制要求；

5）荷兰根据《环境管理法》制定了《Netherlands Soil Protection guideline for industrial activities (NRB) Soil+》（NRB 2012）（工矿企业土壤污染防治指南），要求可能污染土壤的设施（如地下储罐）应当设计和建设防渗漏设施和渗漏检测装置，并对土壤污染风险点定期排查，发现隐患及时排除；

6）英国根据《环境许可条例》分行业制定了一系列指南，如《环境许可指南——有色金属及碳及石墨加工》《环境许可指南——大宗有机化学品制造》《环境许可指南——金属和塑料表面处理》，规定了类似的要求；

7）澳大利亚从1979年就规定了地下储罐等防止腐蚀、泄漏的规范：《地下石油储罐设计、安装和操作规范》；

2、批准组建腐蚀控制国家工程研究中心。

腐蚀控制工程全生命周期理论研究、应用和标准化这一重大工程科技成果目前还处在理论研究的初级阶段，为了确保这一重大科技创新成果真正落地，还需要在现有基础上开展进一步的理论研究、实践验证，加快向现实生产力转化，使其工程化、产业化，确保从因腐蚀造成的安全、生态环境包括土壤污染、水污染、大气污染等源头上的装置、设施泄漏对腐蚀从源头开始进行控制，而腐蚀涉及的行业众多、分散，实施从源头对腐蚀进行控制是一项关键性的技术、同时又是一项共性技术，因此，亟需成立一个由已具有腐蚀控制工程全生命周期知识产权的中国工业防腐蚀技术协会牵头组建研究开发和综合实力的企业包括业主建设企业、科研单位、大专院校等组成的腐蚀控制国家工程研究中心，开展相关工作，适应国家建设现代化经济体系重大战略的需求，为国家重大战略任务和重点工程建设提供技术支撑和安全确保；

3、对腐蚀控制工程全生命周期的核心标准、主导标准国家应列为国家的强制标准，运作到一定程度的基础上实施国家立法！因该类标准关系人身健康和生命财产安全、国家安全及生态环境安全的经济社会运行，对腐蚀造成装置、设施隐蔽性、渐进性的腐蚀减薄、破坏而引起泄漏、爆炸等，可以从源头上对腐蚀进行监控、调控、预警，杜绝腐蚀的各种危害；

4、尽快在国家的所有在建、在役项目中，特别是在易造成人身健康安全和生命财产安全、国家安全和生态环境安全的重大事故的油气管道、市政管网、核电设施、海洋工程设施、化工装置设施等领域内开展腐蚀控制全生命周期工程专业技术监理