能源局局长套取4700多万元私分

│文 殷晓章

退休5年后，国家能源局西北监管局原党组书记、局长王天才被查。在任期间，王天才为了给干部职工谋福利，授意成立公司套取公款4773万多元集体私分，个人分得360多万元。此外，他还受贿33万多元、利用影响力受贿130多万元。最终，敛财524万元的王天才被判处有期徒刑8年6个月，并处罚金60万元。

退休5年后落马

2020年5月9日，退休5年的王天才因涉嫌职务犯罪被采取留置措施。

王天才1954年出生于陕西省澄城县，1982年毕业于西安交通大学，先后任西北电管局调度通信局副总工程师兼企管处处长，陕西省电力公司调度中心主任、总工程师，副总经理、党组副书记等职。

2005年初，新组建的事业单位——国家电力监管委员会西北监管局（简称“西北电监局”）挂牌成立。该局对西北五省（区）电力行业进行监管，颁发和管理电力业务许可证等，51岁的王天才任局党组书记、局长。8年后，国家电监会和国家能源局撤并组建新的国家能源局，在西安挂牌的国家能源局西北监管局（简称“西北能源局”）是国家能源局派驻西北的监管机构，对陕西、青海、宁夏省(区)的电力等能源行业进行监管和行政执法。新组建的机构为行政机关，王天才转任正司局级的西北能源局党组书记、局长。当时人们评价他：作为行业享有盛名的大咖，王天才行事低调，对工作热情饱满，多次受邀出席各类大会。

2014年9月29日，时任西北能源局党组书记、局长王天才以国家能源局原党组书记、局长刘铁男受贿案为鉴，撰文指出，少数领导干部因为淡化了宗旨意识，没能经受住权力和金钱的诱惑，进而以权谋私，搞权钱交易。因此需要我们以此为戒，举一反三，更加注重强化自己的党性修养。没想到6年之后，王天才步刘铁男后尘，因涉嫌犯私分国有资产罪、受贿罪、利用影响力受贿罪被查。案发后，王天才退缴全部涉案赃款524万元。

今年1月初，经国家能源局党组决定，给予王天才开除党籍处分，按规定调整其退休待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

王天才担任西北电监局局长时，办公室主任是薛浒，二人在西北电监局、西北能源局共事整10年。薛浒是西北电监局私分国有资产的重要参与者和执行者。此前，薛浒曾任西安供电局副总工程师兼生产技术处处长、副局长等职。2006年3月起，他任西北电监局党组成员、副局长，西北能源局党组成员、副局长，2016年5月任正司局长级的国家能源局山西监管办党组书记、监管专员，2017年12月履新国家能源局华中监管局党组书记、局长。两年后，薛浒落马。通报称，薛浒存在违规经商办企业；参与赌博活动，非法购买出土文物；涉嫌私分国有资产犯罪，涉嫌受贿犯罪等严重违纪违法问题。

左为王天才。

套取公款损公肥私

为增加干部职工收入，2005年7月，时任西北电监局局长王天才召开会议集体决定，由全体在编干部职工出资成立陕西华能输变电工程有限公司，薛浒为公司法定代表人，具体负责公司筹备及经营管理。王天才授权西北电监局相关处室配合公司“创收”用于私分。

之后，为了掩盖事实，公司将法定代表人变更为薛浒妹夫董某，后陆续将股东变更为西北电监局副局长雷某妹夫屈某、安全处处长仇某姐夫申某、职工卢某之母岳某。2009年11月，将公司更名为陕西延唐科技咨询有限责任公司（简称“延唐公司”）。

2005年10月，延唐公司购买了西安某小区的商品房。薛浒安排工作人员代表西北电监局，通过虚增面积、抬高租金的方式与延唐公司签订办公楼租赁合同支付租金。至2015年，西北电监局共支付租金3641万多元。经认定，这些年的租金为2031万元。西北电监局套取公款1610万元。

同样是骗取租金，不过这一次不用再自己买房，而是利用上级单位暂借的公寓进行出租。2005年4月，西北电监局向国网陕西省电力公司暂借6套公寓作为西北电监局职工宿舍。延唐公司将6套公寓冒充自己的资产，租赁给西北电监局并收取租金。截至2015年11月，西北电监局以支付租金的方式套取公款162.48万元。

除了打房子的主意，他们想尽办法在网络服务等方面套取资金。2005年至2015年，西北电监局与延唐公司签订网络建设及信息系统维护合同、技术咨询服务合同等虚假合同，套取公款900多万元。

违规收取培训费也是延唐公司“开源”的主要方式之一。2006年至2015年，西北电监局在授权陕西、宁夏、青海、新疆4省区电力行业协会等管理服务对象开展电工进网培训、发电机组并网安全性评价、电力许可等业务过程中，以延唐公司提供培训、技术咨询为名，通过延唐公司与相关单位签订虚假合同的方式，违规收取费用共计2063万元。

经审计，2005年至2015年，西北电监局以延唐公司名义签订虚假合同套取公款、违规收取费用4773万多元，采取按月发放工资、个人报销、年度分红等形式，将国有资产集体私分给西北电监局干部职工。其中，王天才分得360多万元，薛浒分得322万多元。

受贿夫妻档

除了私分国有资产自肥外，王天才还通过其他方式捞钱。

薛浒。

2008年至2013年，王天才在任西北电监局局长期间，为多家被监管单位在电力业务授权、许可证办理、电力设备竞标等事项上提供帮助，非法收受相关单位及个人财物共计33万多元。

在损公肥私的过程中，王天才还拉上了自家人。2014年底，王天才经妻子焦某引荐，结识了陕西华能输变电工程有限公司（简称“华能公司”）法定代表人罗某。2014年12月，罗某任股东的西安某公司以使用焦某“注册电气工程师资格证”、聘请焦某在罗某参股的公司工作为名，每月支付给焦某2万元。王天才退休后，通过时任国家能源局新疆监管办资质管理处副处长于某、西咸供电局党委书记罗某、西北电监局资质处处长陆某等人，先后为华能公司在新疆的业务上提供帮助。截至2020年3月，王天才本人或通过其妻收受华能公司的贿金124万元。

今年1月12日，西安市中级人民法院开庭审理了王天才犯私分国有资产罪、受贿罪、利用影响力受贿罪一案。王天才如实供述了自己罪行，并主动交代了组织不掌握的受贿犯罪的同种罪行，自愿认罪认罚，积极退赃，最后被判处有期徒刑8年半，并处罚金。

而此时的薛浒也在看守所中等待着法庭的宣判。2020年12月16日，西安市中院开庭审理薛浒犯私分国有资产罪、受贿罪一案。除了上述私分的322万多元以外，薛浒还利用职务便利为他人在工程项目、业务承揽等事项上提供帮助，非法收受他人财物共计99万多元、黄金制品500克，共计折合人民币102万多元。法庭没有当庭宣判。