构筑“党建+”创建格局 凝聚幸福阿电共建共享合力

◇ 文/内蒙古电力（集团）有限责任公司阿拉善电业局 石 广

阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部边陲，东与巴彦淖尔、乌海、鄂尔多斯三市相连，南与宁夏毗邻，西与甘肃接壤，北与蒙古国交界。全盟总面积27万平方公里，2020年总人口25万余人，有蒙、汉、回、藏等28个民族，是内蒙古自治区面积最大、人口最少的盟市，也是内蒙古自治区最西部边疆少数民族聚居地。阿拉善电业局的前身是巴彦浩特发电厂，组建成立于1953年5月，系内蒙古电力（集团）有限责任公司管理的直属供电企业，担负着阿拉善盟的电力供应和全盟电网的运营、维护和管理任务。阿拉善电业局现有在册职工1300余人，其中有蒙、回、满、藏、羌等7个少数民族283人，占职工总人数的22%，是一个多民族的大家庭。

一、实施背景

近年来，阿拉善电业局坚持以习近平总书记关于民族工作的重要论述和视察内蒙古时的重要讲话精神为指导，围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，抓党建促创建，实施了“党建+坚强电网，架起民族团结同心桥”创建项目，加快电网建设，助力脱贫攻坚，服务驼乡群众，维护边疆稳固，民族团结进步创建工作取得了较好成绩，为促进全盟民族团结进步和边疆少数民族地区经济发展做出了积极贡献。2019-2020年，阿拉善电业局分别荣获阿拉善盟“民族团结进步创建示范单位”“民族团结进步创建模范集体”等荣誉称号。

二、亮点举措

在实施“党建+坚强电网架起民族团结同心桥”项目过程中，阿拉善电业局党委以“党建引领民族团结、电网筑牢民族团结、扶贫增进民族团结、文化浸润民族团结、舆论引导民族团结、优质服务融合民族团结”六大工程为抓手，确保创建工作取得实效。

（一）加强思想政治建设，以党建引领民族团结

阿拉善电业局党委将民族团结进步创建工作列入重要议事日程和年度重点工作计划，由主要领导亲自抓，分管领导全力抓，基层单位分工抓，形成层层负责、齐抓共管的创建格局。

以组织召开加强和改进民族工作专题组织生活会为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕对标对表习近平总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关决策部署，强化问题意识，突出问题导向，通过专题组织生活会，全面检视基层党组织战斗堡垒作用是否充分发挥、是否坚强有力，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”，着力铸牢中华民族共同体意识，增强“五个认同”，推动我局更好地践行守望相助理念，以实际行动践行“两个维护”。

积极落实各基层党组织书记民族团结进步创建“第一责任人”职责，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建引领民族团结进步创建工作，用民族团结工作的成效促进党建工作和推动具体业务工作，着力推进“党建+”项目顺利实施。突出“党建+”特色，找准党建工作的切入点和着力点，积极探索，创新载体，将硬件做实、软件做亮。在全局36个党总支、党支部中实施“党建+优质服务融合民族团结一网情”“党建+电力扶贫增进民族团结一家亲”等富有行业特色的民族团结进步创建项目，实现党的建设和民族团结工作互促共进。

在疫情防控中，局党委推行“党建+N”“党小组+班组”模式，在一线班组设立党员示范岗、党员先锋队，充分发挥“一名党员一面旗帜”的引领示范作用，带动全局各民族职工共同发力、共同进步，将民族团结创建融入到为边疆少数民族地区的优质服务中，为民族地区社会经济发展注入强大生命力。

（二）释放发展动能，以电网筑牢民族团结

加快推进电网建设，始终紧跟全盟经济发展步伐。聚焦民生改善，重点抓好边远地区和少数民族聚居地区通电工程，为民族团结出力，为边疆少数民族地区繁荣发展释放更多动能。

实施电力扶贫工程，改善少数民族聚居地区群众生产生活条件。2016年以来，投资近2.63亿元，完成电力扶贫项目20项，架设0.4千伏以上线路951.9公里，惠及全盟40个少数民族苏木嘎查。为地处内蒙古最西部边陲、全国辖区面积最大的边防算井子派出所和内蒙古最西端的马鬃山苏木通电，结束阿拉善盟最后一个无电苏木哈什哈苏木无电历史。

实施抵边村寨工程。投资471.26万元，完成乌力吉苏木温都尔毛道、额济纳旗苏泊淖尔苏木策克嘎查抵边村寨农网改造升级工程，新建10千伏线路15.62公里，0.4千伏线路3.78公里，配电变压器7台，使12户边远牧民真正实现从“用上电”到“用好电”的转变。强有力的电网建设为创建工作夯基垒台，让民族团结进步的同心结愈加牢固。

（三）助力脱贫攻坚，以扶贫增进民族团结

从辽阔戈壁到无垠沙漠，阿拉善电业局积极投身脱贫攻坚大决战，坚持把民族地区作为扶贫工作主战场，在光伏扶贫、产业扶贫上聚焦发力，不断增强贫困地区发展的内部动力，用真情拉近“同心桥”的距离。

大力扶持特色产业，发展特色经济。作为“清零递增”项目物资，向阿左旗巴彦诺日公苏木沙日布拉格嘎查赠送10峰骆驼；出资2.5万元助力额济纳旗黑鹰山镇发展人工肉苁蓉种植产业。定点帮扶阿左旗哈什哈苏木，深入调研100余人次，对该苏木3个嘎查的贫困户进行摸底调查，为24户贫困户发放慰问金、慰问品近10万元。目前24户贫困户中12户已稳定脱贫，12户正常脱贫。

（四）激发内生动力，以文化浸润民族团结

胜寸心，方能胜苍穹。深化“三交”建设，助推打造一批特色文化，加强与各民族的交流、交往、交融，倡导共生共乐。

加强交流。建成集读书分享、心理疏导、休闲娱乐于一体的多功能职工书屋，配备蒙汉文书籍共计2600余本，培养各族职工阅读习惯，以良好的氛围涵养中华民族传统文化。在14个文体协会中增设少数民族传统项目，每年举办各单项体育竞技比赛。同时，每两年举办一次全局综合性的运动会，不断增进企业内部的民族团结。举办“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”主题文化艺术作品展，集中展示阿拉善电力民族团结进步创建工作取得的丰硕成果，讴歌阿拉善电业局各民族共同团结进步、共同繁荣发展的生动局面。

加强交往。联合阿拉善盟委统战部、盟民委等部门举办民族团结主题党日活动，增强各民族职工民族自豪感。邀请蒙电乌兰牧骑“送文化”到额济纳旗黑鹰山镇、阿左旗巴彦诺日公苏木沙日布拉格嘎查等民族聚居地区，打造电力企业助力民族团结的特色文化，拉近与边疆各族人民的距离。

加强交融。在巴彦诺日公苏木沙日布拉格嘎查以召开“党建+扶贫”工作座谈会为契机，以文艺展演活动的形式，举办“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，引导苏木嘎查以基层党组织建设为抓手，进一步加强民族文化建设，以先进的思想和文化浸润民族团结，激发民族聚居地区的内生动力。

（五）凝聚思想共识，以舆论引导民族团结

以铸牢中华民族共同体意识为主线，以社会主义核心价值观为引领，把民族团结进步创建及巩固创建成果的宣传纳入全局宣传思想工作全过程，实现常态化管理。

利用内宣和外宣阵地，依托“一网两微一平台”（即局域网、微信、微博和楼宇平台），广泛宣传党的民族方针政策、先进典型和丰硕成果，唱响爱国主义主旋律，传播民族团结正能量。充分发挥“道德讲堂”“新时代文明实践活动”作用，以开展少数民族节日、民族宣传月等活动为契机，结合“脱贫攻坚”“我们的节日”等专项活动，使各民族文艺同乐、才艺同演、宣传同行。

（六）增强群众满意度，以优质服务融合民族团结

将民族团结进步创建与电力企业优质服务相结合，与乡村治理、无电地区电网建设相结合，开展“绿色服务”“技术帮扶”“互联网+网格化+精准服务”等多项服务举措，将优质服务贯穿于为各族人民群众办实事、办好事中。

成立客户服务委员会，提供菜单式个性化用电服务；推出客户经理制，实现低压台区网格化管理，实现“零距离”服务；加强过程管控，缩短业扩报装时限，确保用电项目早投快运；深入社区、农牧区等地了解各族群众的用电需求，开辟“绿色通道”，协调解决用电困难。开展“互联网+网格化+精准服务”供电服务模式，在分局内部各专业和班组中设置对口网格协管人员，确保网格化管理协同高效运作，实现服务需求在网格内解决、服务隐患在网格内消除、服务品质在网格内提升。落实好国家“减税降费”和自治区为推动产业结构调整转型升级出台的各项价费政策；持续优化营商环境，推行“三零三省”服务，实现小微企业和低压客户零上门、零审批、零投资。在新冠肺炎疫情防控期间，推出蒙汉双语线上报装业务，开通同城异地用电受理业务。在窗口设立民族团结示范岗和蒙古语坐席、组织窗口服务人员学说蒙古语、印制蒙汉双语宣传手册、双语短视频等，为各民族用户办理用电业务提供便利。

三、经验成效

（一）高度重视是前提。民族团结进步创建是一项系统性工程，需要全局各级党组织高度重视、大力支持。创建之初，局党委即成立以党政主要负责人为组长、班子成员为副组长、各处室、单位负责人为成员的工作领导小组，形成局党委统一领导，分管领导和相关部门各司其职、密切配合、通力协作的民族团结创建工作格局。与此同时，将“党建+”项目列入局党委年度党建50项重点工作之一，明确目标任务，分解工作重点，形成闭环管理，达到工作实效。

（二）方案可行是重点。科学的方案是民族团结进步创建工作的施工蓝图，也是推动创建工作高质量开展的基础。为确保目标任务高标准、按时限完成，局党委充分结合工作实际，深入安全、生产、营销等领域开展调研，收集整理的资料文字；同时，面向全局处室、单位发放调查问卷600余份，对可能出现的问题进行全面分析，对实施细则不断完善，形成《阿拉善电业局民族团结进步创建工作实施方案》，为民族团结进步创建工作高质量实施奠定坚实基础。

（三）高质量现场观摩会是关键。打造高质量的观摩会是集中检阅民族团结进步创建工作成果、展示工作亮点的重要环节。为确保观摩会达到预期效果，局党委确定了一个鲜明的工作亮点（“党建+坚强电网 架起民族团结同心桥”）、撰写了一份详细的汇报材料、拍摄了一部高质量的宣传片（《守望相助，点亮驼乡》）、整理了一套完善的档案资料、营造了一个浓厚的宣传氛围、制作了一份精致的宣传折页、设置了一套顺畅的观摩流程、培养了一支优秀的讲解员队伍，精心组织现场观摩会。

（四）健全规范的工作机制是保障。全面总结创建工作经验，制定了《阿拉善电业局民族团结进步创建管理标准》，固化创建、迎检等工作流程，为创建工作提供基本遵循。同时，将民族团结工作作为专项考核内容，纳入各相关处室、单位季度、年度目标考核体系，把考评结果作为评价各单位领导班子的重要依据，促进民族团结工作常态化开展。

将心比心，以心换心，民族团结就有了“心”；手足相亲，守望相助，民族团结就有了“行动力”。在“党建+”的创建格局下，阿拉善电业局党委通过深入实施“六大工程”，将民族团结进步创建工作与党的建设、电网建设、脱贫攻坚、营销服务、企业文化等工作深度融合，探索出了一条适合阿拉善电力民族团结进步创建工作的新方法、新途径。回望过去，最美的画面莫过于25万各族儿女团结奋斗，携手共进；展望未来，最真的情谊莫过于27万平方公里血脉相连，手足相依。如今，阿拉善电业局各族干部职工休戚与共、携手相助、奋力拼搏，共同谱写着和谐发展的美好篇章。