“低碳”导向的MaaS理念体系化发展

党的十八大以来，绿色低碳出行的理念深入人心；第七十五届联合国大会上，习近平总书记提出了“双碳”目标。在当前的时代背景下，出行服务也必须打破传统模式，向智慧、绿色、高效转型。

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论讲话中提出“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，于2060年前实现碳中和。”这意味着整个社会的生产生活方式面临从高碳向低碳的重大变革。

三大群体 两级跃升

“十四五”时期是城市交通碳排放从“增”到“降”的重要拐点期。随着传统以大力发展轨道交通、优化地面公交服务、改善慢行出行品质等单方式改善为主的出行优化逐渐进入平台期，迫切需要建立一种新的出行服务体系，实现以绿色出行为核心的一体化出行体验的质的提升，从而促进交通出行从高碳向低碳方式转移。

在全新的出行服务体系下，亟需实现“绿色出行观望者”“绿色出行参与者”“绿色出行践行者”三大群体的“两级跃升”。

以北京市为例，绿色出行观望者日常上下班和生活主要使用小汽车，高度期待出行的舒适性和高品质服务，不太在意出行成本，不满意绿色出行的体验或者极不熟悉绿色出行的服务，甚至对绿色出行抱有抵触或者偏见；绿色出行参与者日常上下班和生活基本上交替使用小汽车和绿色出行方式，在选择绿色出行时，通常把一体化服务体验作为首要考虑因素；绿色出行践行者日常上下班和生活主要选择绿色出行，多居住生活在公交或地铁可达性和便捷性较高的区域。

由绿色出行观望者向绿色出行参与者跃升的核心是心智模式的转化，通过提供高品质的绿色出行一体化服务体验，培育绿色出行的意识和心智，实现绿色出行“0-1”的跃升；由绿色出行参与者向绿色出行践行者跃升的核心是出行习惯的养成，通过持续改善一体化绿色出行服务，使绿色出行成为他们日常上下班和生活的主要选择，实现绿色出行“1-2”的跃升。

在绿色出行观望者、绿色出行参与者和绿色出行践行者三大群体的“两级跃升”过程中，MaaS理念应运而生。交通运输领域始终在不断深入地认识MaaS的内涵，发现MaaS理念的本质是聚合了多种交通工具的一站式按需无缝衔接的出行服务体系，是基于一体化数字平台的革命性出行产品，是一种新型的供需关系，也是交通强国建设“依靠创新驱动，促进各种交通方式由相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变”的重要体现。

新型体系 三大特征

从系统性视角来看，MaaS不仅仅是一个App或者一个出行服务平台，而是一个新型出行服务体系。

“低碳”导向的一体化出行服务体系

出行特征的精准感知和供需的精细化匹配都离不开数据支撑

传统认为MaaS理念是供给侧，提供各种服务，实际上MaaS理念的核心是需求侧，追求的是以人为本，是一种新型的供需关系。以新旧融合的生产要素为底座，包括全方式打通数据资源体系、以新能源为主的出行工具和数字化的交通基础设施；以数字化的生产工具为核心，例如城市交通智慧大脑，包含区块链和大数据等技术；以需求侧和供给侧为两大主体，供给侧以一体化的新型出行服务商为代表，提供高精度感知、高度协同等服务，需求侧以出行需求和场景为代表，包括主动触发和理性选择等需求；以低碳排放、一体化高品质出行体验和高效资源配置为三大绩效，涉及社会绩效洞察与管理。

与传统交通服务体系相比，MaaS理念具有三个核心特征。

一是数字成为最直接、最关键的生产要素。融合交通工具、基础设施等传统生产要素，以数字作为最直接、最关键的生产要素。整合多类数字信息，建立人、车、路等物理世界与数字世界之间的映射。

二是城市交通智慧大脑成为全新服务体系的核心组成部分。通过“互联网+”、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新技术的应用及算法开发，构建具备出行特征精准感知、供需精细化匹配功能的城市交通智慧大脑，支撑一体化体验实现质的提升。

三是由一体化新型出行服务商为多方式组合出行提供高品质无断链服务。MaaS 理念下的新型一体化出行服务商，整合多种出行方式的优势，基于用户的个性化需求和选择偏好，提供更加经济合理的“门到门”式全链条出行方案，减少出行费用，并实现一键行程支付，提升一体化出行的效率与品质。

设置激励 平等排碳

相对于只针对小汽车群体少开车的“碳减排”激励，碳普惠是一个面向包括绿色出行践行者在内的全体人群的激励机制。与碳减排激励相比，碳普惠激励更具有社会公平性，社会效益和正向影响更为显著。

碳普惠的逻辑原则是“人人享有平等的排碳权”。例如，某人的一次出行低于标准排碳量（标准排碳量可以根据激励目标设置），就有资格获得相应的奖励。

碳普惠的创新点在于首次将绿色出行全方式纳入激励范围、首次形成了标准统一的出行碳减排方法学、首次构建了基于市场交易可持续的激励机制。社会效益方面，有助于促进社会小汽车出行行为转移和绿色出行习惯的形成，预计引导用户从自驾出行转为公交出行的转化率为4.5%；降碳效益方面，截至今年6月，低碳出行碳减排量约为3.6万吨，相当于2万棵树一年所吸收的碳排放量；环境效益方面，已分别实现一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等污染物协同减排10吨、165.8吨、19.3吨。

截至2021年6月12日，通过有关平台参与绿色出行碳普惠活动的累计注册用户超11万人，绿色出行量1150万人次，累计产生碳减排量3.6万吨。

无论是“三大群体”的“两级跃升”，还是MaaS理念呈现的新型供需关系，或是设置激励机制的碳普惠活动，无一不指向“低碳”。国家“双碳”目标给交通运输领域带来了不小的压力，这也预示着运输结构、人员结构和出行结构都需要进一步加快调整。

万物互联背景下，数据更准确、传输更及时。