新时期水利工程施工建设管理与成本控制研究

林 艳,陈 辉,胡志超

(温州宏源水电建设有限公司，浙江 温州 325000)

现代项目管理理念的提出对各类工程项目的具体施工管理工作各方面均有不同程度的影响，尤其是加强了工程项目建设中对其进度管理工作的重视程度，工程项目的进度管理工作作为企业获得最终经济效益的基础保障，与其成本控制各方面存在着密不可分的联系，成本控制管理不仅决定着施工企业的最大利益化，同时还决定了该企业在与同行业竞争中所占据的优势。因此，水利工程项目施工企业应当合理处理好项目建设管理进度工作与成本控制管理之间的相关问题，促进水利工程项目的顺利开展。

1 水利工程项目进度管理工作

1.1 影响水利工程施工建设进度管理的几大影响因素

水利工程项目在施工建设过程中，会受到企业管理人员、工程项目施工人员、工程建设使用的材料、项目施工的条件等诸多方面的综合性因素影响，不同因素对水利工程项目的进度管理工作所造成的具体影响也存在一定的差异性，根据相关调查，对随机抽选的23例水利工程项目进行资料分析，影响水利工程施工建设进度管理工作的几大因素如表1所示。

表1 影响施工建设进度管理的因素

1.1.1 人为因素

在水利工程项目施工建设中，无论是对于项目的施工安排、人员分配还是施工物资等方面的管理工作来说，均需要人对其进行管理，所以说人是水利工程施工建设项目的主体或主要影响因素，人的一举一动与水利工程的施工建设有着密不可分的联系[1]。不仅是水利工程项目的管理人员，包括工程施工人员，只要是与水利工程项目有关的人员，都会对水利工程建设的进度管理工作造成一定的影响，因此水利工程项目的单位管理人员应当成立一个工作效率较高的项目管理组或项目管理部门，对水利工程建设进度管理涉及的各方面进行科学调配与管理，客观处理好水利工程项目中的工作人员配置问题，这就要求水利工程项目管理工作人员需要具有较好的组织能力、协调能力，且对于现阶段水利工程项目的建设具有一定的了解与掌握，才能更好地对水利工程项目的进度管理工作起到良好的辅助性管理作用。

1.1.2 施工技术因素

工程项目团队所拥有的实际施工技术的好坏，对于水利工程施工建设项目进度管理工作来说具有较为明显的影响，如施工企业所具备的实际技术含量低、不具备充分的施工经验、无法对施工后续的发展状况进行准确的预估、尚未根据实际状况进行水利工程项目的施工计划设置、施工时采取的方式方案不合理、不具备优良的管理工作能力、对水利工程施工建设的具体技术规范要求与相关规定不熟悉、施工建设的步骤不够明确等，上述诸多方面的施工技术性因素均会对水利工程项目的施工建设进度造成不同程度的负面影响，从而导致水利工程建设项目延期的不良后果；除了对于某些不能够通过人为对其进行控制的自然因素外，其他大部分施工技术方面的影响因素是能够在合理范围内对其进行合理化的调整，从而使得技术性因素对水利工程项目进度管理工作的影响减小[2]。

1.1.3 施工材料与物资因素

工程项目建设过程中，施工材料是否出现供应不足现象、物资是否出现短缺等问题对于水利工程项目的进度管理工作来说都存在一定的影响，水利工程施工建设本身就是一项十分庞大的工程项目，在施工期间需要大量的建筑材料、工程机械设备、专业施工用具等，若在施工期间出现某些施工材料供应不足或短时间内无法及时供应，从而导致物资材料出现周转不开的不良现象，就会对水利工程项目建设的进度管理工作造成一定的阻碍，导致原本可以同时顺利开展或持续性开展的工作，由于施工材料或物资的短缺、供应不足而被迫停止或分段开展；若在水利工程项目施工建设中，对于某些施工材料未能进行较为合理化的配置，就会导致施工材料产生不必要的资源浪费、施工材料在工程建设现场堆积等不良现象，对水利工程的项目进度也会产生一定的阻碍性影响。

1.2 加强水利工程项目进度管理控制的应对策略

1.2.1 施工企业需要合理调节人员配置问题

在水利工程项目建设施工过程中，施工企业需要将工程建设中所涉及的所有工作人员进行合理化的配置与调节，对项目涉及的各有关部门及工作人员进行有效的协调工作，加强水利工程项目建设的安全教育管理工作，加强每位施工人员的安全责任意识以及自我防范意识；施工企业应当定时安排专业人员对所使用的施工设备以及相关器材进行严格的检查与维修，确保不存在任何施工安全隐患问题，以免造成人员损伤的不良现象，同时也为水利工程的后续工作展开提供了较为有力的安全保障；施工企业设立的项目管理部门工作人员应当具备良好的预见性与调节分析能力，对于工程项目建设期间存在的人员管理问题进行合理化、客观的调节与解决，合理安排水利工程项目的工程顺序及施工进度管理工作，及时进行人员补充与配置。

1.2.2 预先了解施工技术、制定合理的技术措施

水利工程项目是一个较为庞大的工作，所涉及的工作量、工程技术等均较为冗杂，因此，水利工程项目施工企业应当根据项目的具体实际情况、现阶段的实际施工技术共同制定较为合理、科学的施工计划，对于该水利工程项目中所涉及的施工人员、施工材料、物资等多方面的因素进行综合性的考虑，最终制定适合水利工程建设施工的技术执行计划[3]；同时，在水利工程项目建设期间，还要对物资材料的成本控制、施工形象等方面的问题进行综合的监控与管理，只有对水利工程项目中的各方面均进行有效的监控与管理，才能够最大限度地保障水利工程建设项目进度管理工作的高效实施，并且还能够有效避免由于技术不过关、资源配置不合理、人员配备不齐等问题而造成对水利工程进度管理工作的负面影响。

2 水利工程项目成本控制

2.1 影响水利工程项目成本的因素

2.1.1 意识问题

在现阶段的工程项目建设中，大部分工程成本控制管理工作上均存在着一个错误的意识：认为成本控制管理工作是财务部门的工作，而并非工程施工技术人员的工作。很显然，这种成本控制意识是错误的，一部分工程项目建设技术人员认为对项目的成本控制问题与企业最终经济效益挂钩，所以是财务部门应当考虑的问题，而并非自身的考虑因素。其实不然，成本控制管理还需要水利工程项目技术工作人员、物资管理人员等多个部门工作人员进行共同的合理化管控，不能仅依靠水利工程项目财务部门工作人员一味地对成本进行单一的控制，而忽略了其他项目工作人员在水利工程项目建设成本控制工作中的共同作用。

2.1.2 依据及制度问题

水利工程项目建设的顺利进行需要对建设成本进行合理化的控制，以科学为依据及有效的制度标准，对成本控制管理问题进行科学的制定与调节。水利工程项目所涉及的不同施工工作、具体施工规模大小、存在的不同施工环境等多方面的因素都会对成本控制管理工作造成不同程度的影响。因此，水利工程项目施工企业应当根据上述诸多不同因素来进行综合考虑，依靠科学合理化的依据与制度对每个细小工程环节进行独立分析，最终对其采取合理化的成本控制措施；不少施工企业正是由于忽略了工程项目建设中对细小工程环节的独立性分析以及项目实施之间存在的具体差异性，对施工项目进行较为笼统制定简单的成本控制目标，最终导致对工程项目成本控制不合理，出现较多的成本管理问题[4]。

2.2 加强水利工程项目成本控制的应对策略

2.2.1 加强水利工程项目各施工部门工作人员的成本控制意识

水利工程项目施工企业要加强各施工部门人员对于成本控制管理方面的意识，使各部门工作人员明白水利工程项目的成本控制管理工作并非只是财务部门人员的责任，需要各部门工作人员共同配合，对项目实施成本进行有效的控制与管理，才能综合地对水利工程项目实施期间的成本进行有效、合理化的控制，从而有效降低水利工程项目实施成本。

2.2.2 建立与完善水利工程项目成本控制管理工作的相关科学依据与制度

水利工程项目实施所涉及的工作较多，且存在的具体实际情况也有一定程度上的差异。因此，水利工程项目每个阶段所需要进行的成本控制管理工作与具体措施是不同的，为了推进施工企业对水利工程项目成本控制管理工作的有效进行，施工企业应当根据水利工程项目各阶段的不同实际情况与相关法律法规，制定合理化的成本控制依据与相关制度，并要求在水利工程项目施工期间，所有部门、各个工作人员严格按照制定的相关成本控制管理制度进行后续的施工具体工作，促进水利工程项目开展的规范性、制度性。

2.2.3 加强成本控制制度改革与创新、制定合理的成本控制可实行方案

随着经济社会的不断发展提升，制度改革创新与进步已经成为各个行业发展的必然趋势，改革创新能够推动企业生存与发展。因此，水利工程施工企业也应当与时俱进，不断吸取新时代背景下的创新意识、创新经验等，对成本控制管理工作进行创新改革调整，将科学的创新观点、创新思维合理运用于水利工程成本控制方案的制定中，不断进行创新实践，合理借鉴同行业或其他行业的成本控制创新经验，并结合水利工程项目施工的各方面实际情况，进行合理化的成本控制管理及可实行方案制定。同时，对水利工程成本的控制也离不开对施工材料、专业施工设备等物品的合理利用，施工材料、物资以及专业施工设备的成本直接影响到整个水利工程项目的成本控制管理问题，施工企业应当合理、科学运用施工材料、物资，拒绝浪费行为。这样不仅能够推进水利工程项目的工作实施进度，同时还能减少水利工程项目的支出，从而进一步对工程项目的成本控制问题进行有效的管理[5]。

3 结 语

工程建设项目的管理与控制工作并不是单独存在的个体，而是涉及施工工作人员、项目管理人员、施工材料以及物资等多方面，且这些工程项目所涉及的人与物之间存在着密不可分的联系，对于工程项目的实际进度管理工作与成本控制问题存在着同样重要的影响，只有全体工程项目工作人员共同努力，才能够有效推动工程项目的进度管理工作与成本控制工作，最终促进工程项目的顺利完成以及施工企业的良好发展。