工程造价的影响因素及控制措施

刘佳惠

工程造价是项目设计过程中的重要环节，贯穿项目建设全过程的造价控制，是项目建设的核心，也是项目决策的基础。工程造价是把设计图纸和设计文件变成更有说服力、更具理性的数字，是项目建设前的造价预测及投资目标的合理设定，与公司经济效益紧密结合。工程造价最终目地是通过利用专业与技术，对资源、成本、盈利和风险进行统筹与控制。然而，在项目实施过程中，存在着如施工工期、材料供应及不可抗力等诸多不可控的因素影响工程造价，这种情况可能导致项目实施过程中成本难以控制，所以需要制定有力措施予以掌控，对各阶段的完成情况及当时的对应目标进行差异分析，使实际成本接近或控制在目标成本内，以保障工程顺利实施并发挥效益。

1.工程造价费用组成

除施工工艺、建设周期外，材料费、设备费占工程总造价的60%～70%，是影响工程造价的关键部分。为此,在设计阶段材料费及设备费就需认真调研，结合市场供求情况进行定价。

2.工程造价影响因素

以某水源置换项目为例，项目任务是通过渠道清淤疏浚衬砌、新建闸涵和提水泵站等改善地表水灌溉面积1.94万亩。工程布置总体方案是根据替代水源情况，按照从水源、渠系到田间进行系统建设整体推进。工程自渠首取水通过干渠将水输送到项目区，项目实施存在周期性、区域性、复杂性、滞后性等影响因素。

2.1 周期性

项目涉及可研、初设、施工图等多阶段，实施时间为2019年10月至2021年6月，从前期勘察、中期设计到后期施工，牵涉水工、机电、金结等多个专业与勘察、设计、施工等多个部门之间的配合，在项目实施过程中，由于勘察时间过长，导致后期工作开展滞后影响了工期，最终影响工程使用交付，所以在项目建设前就应该考虑各环节需要的工作时间。

2.2 区域性

项目对建筑材料的需求量较大，但很多建筑材料生产地点较远，运费也随数量、距离的增加而增加，同时产生材料装卸等附加费用。项目某处建筑物需要考虑钢筋与混凝土的防腐，经咨询后当地没有符合设计指标要求的施工单位，只能在外地寻找，增加了工程建设费用。建筑信息不灵，预算编制受到制约和局限。

2.3 复杂性

在工程造价实施过程中，呈现出复杂多变的工作环境，作业环节多，不确定因素增加，如施工专业技术人员工费增加、建筑材料价格变化、施工机械设备选择、施工工艺选择等，都会增加工程造价管控难度，因此在项目建设前，通过各种渠道、采用各种方式，对所需人工、材料和机械设备等要素进行系统调查，掌握各要素的价格、质量、供应时间、供应数量等，减少非必要的变更，从而减少工程投资变动。

2.4 滞后性

在定额编制时，项目建设周期长，涉及泵站等建筑物较复杂，因项目跨汛期需要考虑施工排水及施工安全等多个因素，由于定额执行存在市场变化，编制人员也会因定额编制方式、数据分析理解等与市场水平存在偏差，从而使工程造价受到影响。造价信息相较于材料市场价格变化更新不及时，导致建设项目施工实际投资超过预算投资。

3.工程造价控制措施

3.1 建设前期需充分准备

在前期准备阶段要准备充分，勘察时要按照规范和设计要求进行查勘，以免因勘察不足导致设计图纸与施工现场环境不一致，因此从建设项目本身出发，在编制阶段需考虑多种施工方法和组织方式，兼有一定的多样性、灵活性及专业性，才能使建设项目顺利实施。如某项目因勘察单位失误未测量到地下水位较高，在基坑开挖时涌出大量地下水，无法继续施工，只能停工进行抽排水，影响了施工工期，同时也增加了工程建设费用，所以勘察人员须按照规范进行勘察，并结合工作经验做好准备工作，从而避免此类事件发生。

3.2 与互联网结合

定额编制过程中，会产生相应的问题，采用大数据、互联网结合，建立跨行业、跨区域的信息数据共享平台，上传符合现行技术政策有代表性的案例进行分享讨论，对于定额应用、施工组织设计、新材料新工艺应用等提出相关建议，一站式解决问题，使所有人员都能参与到动态使用、反馈和整理上来，最大程度实现各专业的互通，解决传统编制过程中数据来源单一问题，改善定额的局限性，实现信息的快速收集、存储和分析，从而缩短建设项目预算的编制时间，最大程度改善定额滞后性、差异性等问题，使数据更真实、更贴近市场、更符合项目实施。

3.3 资源共享

在项目实施前，应了解附近建筑材料的供应情况，对于主要的、常用的原料，遵循就近使用的原则，避免长期远途运输减少运费，也可与项目地附近的其他项目相结合，组成建筑群体，分享信息、共享资源从而节省工程投资。

3.4 加强管理

在项目运行之初，须明确预期的建设费用，以合理控制项目成本。对造价人员定期开展业务培训，增强专业知识和操作技能，形成规范有序的运行机制。人工、材料、机械消耗量指标，应根据定额编制原则和要求，采用理论与实际相结合、图纸计算与施工现场测算相结合等方法进行计算确定。

3.5 施工工艺选择

根据项目的综合效益，系统考虑先进适用的施工工艺，所采用的技术或工艺，必须经过多次实验和实践证明是成熟的，技术过关，质量可靠，安全稳定，有详尽的技术分析数据和可靠记录，且生产工艺产生的负面影响程度，控制在国家规定范围之内，确保建设项目顺利实施。

3.6 材料选择

建筑材料应遵循就地就近原则，在工程造价编制时，须全面考察当地材料市场和供应情况，并对比材料质量、使用期限、市场价格、供应数量、运输方式等，按照材料的权重考虑差额，对市场价格作出合理预测，选择合适的材料供应商。

4.结语

总之，建设项目实施过程中的勘察、设计、施工及竣工验收，都需要通过采取有力措施进行造价控制，并结合相关法律法规，以及国家、行业和地方有关标准，科学规范有序实施项目建设，保障工程质量进度，优质高效完成建设任务。