铅山县畲族村：抓党建强基固本 抓治理促和谐发展

畲族村地处太源畲族乡西北部，距铅山县城约65 千米，全村占地面积14.13 平方千米，有5 个村民小组，人口不多，只有277 人，其中畲族人口250 人，占比90%，是铅山县境内主要的畲胞聚集地之一。畲族村借由樟—太—篁公路，可与贵溪市樟坪畲族乡互通，交通较为便利。畲族村生态良好，森林覆盖率达95%，崇山峻岭，云雾缭绕，宛若仙境。近年来，畲族村发挥特色和优势，通过加强党建，强基固本，大力弘扬少数民族文化，以文化兴村，实现了乡村的系统治理、综合治理、有效治理，村容村貌以及百姓精神风貌都发生了翻天覆地的变化。

夯实基层党建基础

畲族村坚持把党的政治建设摆在首位，结合村情实际，制定《畲族村党建引领村级治理方案》，加强农村基层党组织建设，强化党支部在村级治理体系中的领导地位，贯彻“党建+”理念，推动各项工作稳步发展。

利用网格平台解群众难题。根据地理位置，通过微信群聊的方式，将畲族村20 户党员户、5 位村民小组长、2名村级网格员平均分配到每个自然村中。在此基础上，充分发挥“党员包户、村民小组长包村、网格员包片”作用，发现问题，及时上报，推动整改，持续跟踪。截至目前，共处理畲汉群众、网格员提出的各类事件和诉求1080 件，问题办结率达到100%，好评率达到99.6%。

贯彻“党建+”理念，落实重点工作。村“两委”干部每周结合当前各项村级重点工作，进行两次会商、调度，对各项措施任务进行细化量化，定人、定责、定时，有条不紊、梯次展开。以“党建+ 精准扶贫”为例，畲族村通过“支部+合作社+贫困户”模式，充分发挥党员的示范带头作用，因地制宜地发展畲菇、云蟠桃等特色种植产业，每年为每户贫困户带来1000元分红，带领他们增收致富。

推进党建文化与畲族文化深度融合。切实增强党建与畲族特色文化的融合力度，在秀美乡村建设中建成了极富特色的畲民广场、文化展示馆，彩绘了具有民族风情的党建文化墙，将党建和畲族文化、特色村寨三者有机融合，让畲乡民族文化氛围愈来愈浓。

以综合治理为抓手打造文明畲乡

畲族村围绕乡村治理工作重点，建立健全自治、法治、德治相融合的治理体系，实现乡村有效治理。

制定村规民约。发挥村规民约在乡村治理中的重要作用，围绕当前太源畲族乡国家级卫生乡镇创建工作，将农村人居环境整治、“创四无”、矛盾纠纷排解等工作纳入村规民约内容范围，并强化“不准私搭乱建、乱圈乱种、乱堆乱放”“不准乱倒垃圾、乱排污水、影响人居环境”等“十不准”要求。在村里聘用监督员履行好监督环境卫生、农村建房、村务公开的职责，将各类矛盾纠纷化解在萌芽阶段。在此基础上，开展模范村民评选、文明家庭创建、村民道德积分等活动，加强正向激励，同时健全奖惩机制，规定每违反一条扣10分，年底按照相应比例扣减分红，推动村规民约落实落地。

建设服务平台。统筹建设多功能合一的党群服务平台，因地制宜设立党群服务站、说事评理中心、党团活动室、文化服务站等功能区域，打通服务畲汉群众“最后一公里”。突出“一站式服务”，设置村务政务、人口卫生、社保残联、党务群团、农业科技便民等窗口，实行首问负责制、一次性告知和AB岗等多种工作制度，让党员群众“足不出村、即时即办”。突出“以文化人”，为畲民文化娱乐活动提供桌椅、棋牌、电视、音响、图书等基础设施，扶持文化团队，丰富文化活动。突出“议事协商”，依托说事评理中心，开展民情恳谈、畲民议事、矛盾调解等协商活动，规范“说事评理”流程，形成群众自我管理的平台，确保畲汉群众参与到基层治理事务当中，真正实现“群众的事群众说了算”。

开展评选活动。结合新时代文明实践所（站），开展以弘扬最美家风、践行社会主义核心价值观为主旋律的宣讲活动，在传播正能量的同时，引导畲汉同胞培育团结互助、扶困济贫、平等有爱、融洽和谐的农村社会氛围，使以德治村成为乡村治理的重要抓手。开展“一月一典型”评选活动，按照党员群众代表推荐、“说事评理”会议表决等方式，评选出一批“清洁家庭”“最美家庭”先进典型，提升畲汉群众的思想道德水平。

以特色禀赋为依托发展畲族特色产业

畲族文化是铅山县的一宝，乡村有效治理为传承保护发展畲族文化创造了有利条件，畲族村依托特色禀赋，大力发展特色产业和乡村旅游业，实现了村集体经济从无到有的突破。

培育特色产业。通过党组织引导，将村内原有零散香菇种植基地集中化、规模化，并组织种菇能手开展培训，鼓励畲民利用高山等优势自然条件大面积种植香菇，既增加了村集体收入，也让畲民的钱袋子鼓了起来。

挖掘畲族文化。为进一步深入挖掘畲族文化，加强对畲族文化的抢救与保护，畲族村广泛收集畲族民间民俗物件，通过文化展板、展柜展出的形式展现畲族的历史和文化传统；结合“三月三”重要节庆日，积极推广菅粽、乌米饭、畲家酒、糍粑等畲族传统特色美食，吸引了大量游客观光品尝。

完善基础设施。建设了一个占地1000平方米的畲民广场，供村民开展各项文娱活动，满足他们精神层面的需求；建设了一个生态停车场，解决了游客停车不便导致路面拥堵的问题，避免了可能存在的安全隐患；修建了一条游步道、一条景观回廊供游客观光休憩；同时还结合畲族村实际，利用秀美乡村建设平台与特色产业推进乡村旅游业发展。（来源：厅农村社会事业促进处）