浅析CB实验室对CTF的应用

吴 鑫 林 磊

（嘉兴威凯检测技术有限公司 嘉兴 314000）

引言

IECEE-CB体系是全球最大的电工产品检测结果互认体系（简称CB体系），国家认监委（CNCA）是代表中国加入IECEE 的成员机构（MB：Member Body）。CB体系的主要目标是通过推动国家标准与国际标准的统一协调以及产品认证机构的合作，使制造商更接近于理想的“一次测试，多处适用”的目标，从而促进国际贸易。2020年11月威凯认证检测有限公司成为新一批CB体系国家认证机构（NCB：National Certification Body），嘉兴威凯检测技术有限公司同时通过CB实验室（CBTL：CB Testing Laboratories）同行评审。

截止2020年底，CB体系内共有50多个MB的90多家NCB，中国大陆内共有181家CBTL，其中国大陆内NCB的CBTL共有40家。全球加入CB体系的制造商实验室（CTF：Customer Testing Facilities）共1 972家，其中中国大陆内为427家,但是中国NCB认可的CTF仅为6家，比例仅为全球认可数量的千分之三，中国大陆NCB的CTF应用率极低。数据来源于IECEE公开网站。

笔者主要通过此文介绍CTF应用的CB体系要求，以及国内外CTF应用情况的对比，对中国大陆NCB的CTF应用进行可行性分析。本文对CTF的应用提供理论支持。

1 国内外CTF的应用状况分析

图1的数据来源为IECEE网站上公布的全球的NCB认可的CTF情况。图中重点描述了NCB认可CTF全球数量和中国大陆数量对比，如图1所示。

图1 NCB认可CTF全球数量和中国大陆数量对比图

1.1 中国大陆NCB的CTF应用情况

目前仅CQC拥有7家CTF，其中6家在中国大陆内，1家在意大利。6家分别为：施耐德电气有限公司驻中国基地实验室，科勒（中国）投资有限公司某实验室，锐高照明（深圳）有限公司测试实验室（德国），四川长虹电器有限公司检测与校准实验室，这些制造商其中有5家为外资公司。但是往往对应多个NCB，例如BV认证、TUV莱茵、UL等,可见中国NCB的CTF应用情况较落后。

1.2 中国大陆外NCB的CTF应用情况

中国大陆内CTF（含各阶段）共有431家，大部分均为国际型NCB拥有，比如BV，TUV莱茵，UL等，其中BV已在中国拥有99家CTF。由此可见国际型NCB非常重视CTF的应用，更加体现了CB体系“资源共享”。

见图2可知近年来NCB对CTF的认可范围也逐步扩大，近几年甚为明显。在“一带一路”的新形势下，2019年接近2018年的2倍，2020年在疫情的影响有所下滑，但绝对数仍超过60家，可见CB体系对制造商实验室体系的包容性和接受度的提高成为新的发展趋势。

图2 各年份CTF全球数量对比图

1.3 全球的CTF应用情况

国际知名CB认证机构在中国大陆内的CTF应用率是相当的高，但是基本上70 %以上为中国大陆内的制造商,其中不乏知名的华为、中兴、美的、格力等，其实对于国内的认证机构来说，这无疑是个很好的突破口。国内NCB可以更加关注已获其他机构的CTF认可的制造商的能力，因为该制造商的若是被认可的CTF的话，相关方面的能力相对来说比较完善。

从CTF的认可情况看，允许一个CTF在具有相同标准的一个以上NCB的IECEE中运行，不过不允许CTF将同一型号的测试数据提交给一个以上的NCB来发布同一标准的CBTC。这也提醒NCB在认可已获认可的CTF的时候，关注该CTF的能力范围是否已被其他NCB认可。CTF的各个阶段对应于相应的NCB的认可的阶段，具体的认可规定以及程序可参考“OD-2048”客户测试设施(CTF)的应用,本文中将会给出简要的介绍。

2 OD文件的要求

CB体系由IEC认证管理委员会（CMC）进行管理，CMC向IEC的合格评定委员会（CAB）汇报。由CMC批准的规范性文件（OD：Operational Document），用于涵盖CB计划的各种操作，例如申请，评估，测试报告格式等。其中OD-2048《Utilization of Customers’Testing Facilities》[1]规定了CTF的应用。

CTF应由对CTF负有全部责任的法人实体运营,应用CTF测试的产品应为本法律实体生产的产品。且CTF的检测资源应为CTF法人实体的100 %自有资源，故CTF不允许分包测试。除非CTF的法人实体有与生产或组装产品的供应商（例如客户、制造商、生产商、卖方、分销商、零售商）签订合同，否则CTF不得对其供应商的产品进行测试。CTF可以对同一法人实体内的不同的制造商名对应的厂家进行测试。CTF仅能针对NCB对其授权的产品类别及标准进行现场测试。

2.1 CTF 认可的过程

如图3所示为CTF 认可的过程，主要是CTF认可过程中的关键过程。

图3 CTF 认可的过程

CTF申请准备：CTF准备符合ISO/IEC 17025的所有相关要求和适用的IECEE要求的人、机、料、法、环。

提交申请：准备以上证明材料或者预填写评审报告提交至NCB并正式提出申请。

资格评估：收到申请后，NCB启动评估，由NCB、CBTL或LTR审核资料和验证能力。

CTF认可及等级确认：新的CTF可以在第一阶段或第二阶段进入此计划，并且只有通过在较低阶段的参与并获得NCB或CBTL技术人员的信任才能进入较高阶段。

CTF备案：每个NCB均应向IECEE报告CTF的进展（阶段变更）决定。NCB（CTF第一阶段、CTF第二阶段、CTF第三阶段）或IECEE专家（CTF第四阶段）填写评审报告,提交IECEE秘书处备案。

提交相关备案资料：

CTF提交NCB的资料，由NCB在IECEE网站备案：

OD-2007 F2b：测试和校准实验室检查表；

OD-2048-F2-2：CTF第一阶段和CTF第二阶段的CTF评估报告；

OD-2048-F3-2：CTF第三阶段和CTF第三四阶段的CTF评估报告；

CTF第四阶段根据OD-2007向IECEE秘书处提供评估文件。

后续工作：CTF获得认可，IECEE网站正式备案成功后，可开展相关工作，后续工作主要包括审后监督，复评审，标准扩项评审，迁址评审等。

2.2 CTF各阶段区分

随着CTF的经验积累（包括他们员工的经验也越来越丰富，CTF对测试程序熟练度及其测试能力也不断提高），CTF的置信度提高，可以根据CTF的认可情况将CTF分为四个阶段，OD-2048详细规定对于CTF应用的总体要求，通过表1更加清晰地解读了OD-2048关于四个阶段的相关要求。

表1 OD-2048关于四个阶段的相关要求

3 国内CTF 的应用的前景

笔者认为CTF应用的优势主要体现在三个方面。第一，提高CTF的能力，包括设备设施、人员能力、技术能力等，为其他认可打下坚实的基础。第二，制造商获得CTF认可之后，CB认证时无须送样到CB实验室，直接在CTF进行CB认证的相关测试，缩短CB认证的周期。第三，体现CTF的实力。与众不同的地位。CTF会在IECEE网站上公布，侧面提升企业的国际形象和影响力。

近年来，中国大陆内企业实验室的数量剧增，而且相当一部分获得了CNAS认可，其设备水平、人员能力等保障体系有目共睹，但是这些实验室还不能为中国CCC制度所使用。在“放管服”的大背景下，笔者建议参考CTF的模式先在委托测试上尝试使用制造商实验室资源的检测模式，并在合适的时机下推动CCC制度借鉴CTF的模式。

4 结语

希望本文的浅析，能够帮助和推动更多中国CTF获得CB体系的认可。同时中国企业在新建、改建、扩建实验室时应综合考虑CTF的相关要求，为尽快尽早地获取认可储备技术人才和资源保障。只有拥有更多的中国CTF，才能使更多的中国企业参与CB体系，才能使更多的中国企业家参与IECEE等国际规则制修订，才能使更多的中国产品参与国际竞争。