中关村视线

北京将建设通州北三县营商环境协改先行示范区

记者近日从北京市优化营商环境“十四五”规划新闻发布会上获悉，近日北京市政府印发《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》。规划中提出，将推动京津冀营商环境协同发展，建设通州北三县营商环境协同改革先行示范区。

这是北京市首次编制5年营商环境专项规划。规划提出，到2025年，北京将全面建成与首都功能发展需要相一致的国际一流营商环境高地。

北京市发改委副主任戴颖介绍，规划提出了“十四五”时期北京市优化营商环境的目标体系和356项改革任务。从产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发，强化顶层设计，围绕市场环境、法治环境、投资贸易环境、政务服务环境、人文环境，实施五大环境领跑行动。

例如，在营造公平竞争的市场环境方面，规划提出建立完善50项配套制度机制，实施113项改革措施，包括在涉企经营许可办理、公共资源交易、反垄断执法等方面深化改革。

规划提出，推动京津冀营商环境协同发展。将建设通州北三县营商环境协同改革先行示范区，率先推进监管执法、政务服务同规则、同标准、同水平，探索实行区域内资质互通、信用互认等，加快推动区域营商环境整体提升。

此次规划还包括21项首创性改革措施，主要涉及监管执法等8个领域。

北三县地处北京市与天津市交界处，为三个隶属于河北省廊坊市的县级行政区。它包括三河市、大厂回族自治县以及香河县，三个县市行政上隶属河北省廊坊市，由于地处京津之间，北三县地区也成为河北省经济发展速度最快的地区之一，被河北省视为其“经济特区”，有“北京后花园”的美誉。

怀柔科学城城市客厅项目2023年建成投用

A地块、B地块项目有序推进，正在进行土石方开挖和运输、基础垫层浇筑及铺设防水等工作……作为怀柔科学城构建新型城市形态重要内容的城市客厅项目建设正酣。记者从怀柔科学城公司获悉，预计2021年底城市客厅A地块将实现主体结构封顶，2023年初城市客厅项目将全部建成投用。

城市客厅项目位于怀柔科学城大科学装置、科技研发平台等布局最为密集的起步区。落户在这样一个重要区域，该项目的目标定位是国内外科学家的国际化公共服务中心、怀柔科学城的对外展示样板、科学研究与科技产业的活力中心，将结合城市公园，融合打造科技研发、科技服务、文化与商业配套、高端酒店与公寓、研究型学院等五大功能。项目由A、B、C三个地块组成，总用地面积19.75万平方米，总建筑面积约63万平方米，其中地上建筑面积约38万平方米。

去年12月，A地块项目率先举行开工启动会，标志着城市客厅项目正式启动建设，随后，B地块也于今年开工。目前，两个地块项目正有序推进，进行土石方开挖和运输、基础垫层浇筑及铺设防水等工作。

据悉，率先开工的A地块进度较快，目前已经完成土护降施工，进入基础施工阶段。西侧地块CD楼完成验槽、防水、垫层和塔吊安装施工，正在进行基础底板施工。目前运输土方石约47万立方米，完成基础垫层浇筑面积约11970平方米、铺设防水面积约11970平方米。

B地块自今年3月开始施工，目前土护降工程已接近尾声，手续办理方面已取得“多规合一”会商意见，设计、勘察招标工作正在有序进行。目标土方量79万立方米，目前已完成土方量的99%，边坡喷锚工程量的95%。

此外，城市客厅C地块项目也在有序推进。该项目目前已取得交评、水评、多规合一供地审查意见、权属审查等手续，正在全力推进供地验收工作。同时正在进行方案设计优化工作。

北京经开区印发11个“两区”建设改革创新实践案例

北京经开区自2020年9月开展“两区”建设以来，始终以制度创新为核心，坚持大胆试、大胆闯，积极开展差异化探索，通过集成创新、接力创新等方式，于近日印发了《北京经济技术开发区首批“兩区”建设改革创新实践案例》，首批案例围绕产业促进、“放管服”改革、生态建设等领域，制定了11个具有北京经开区特色，创新性、可复制推广性较强、实践效果较好且风险可控的成熟案例，其中，关乎审批制度改革和办事极简化改革的案例占据了整个实践案例的六成以上。

政务服务中心是展现北京经开区营商环境的第一窗口，在办事极简化改革方面，聚焦政务服务便捷度、精准度、集成度、覆盖度、延伸度、知晓度等“六大维度”，为推动贸易、投资和人才聚集提供保障，打造高水平开放的政务服务“亦庄”样板。在办事极简化改革中，政务服务中心打造出随手查、贴心办，提升政务服务“便捷度”、秒读懂、易填报;提升政务服务“精准度”、汇数据、聚资源;提升政务服务“集成度”、进社区、进园区;提升政务服务“覆盖度”、上门办、移动办;提升政务服务“延伸度”、广宣传、速回应;提升政务服务“知晓度” ，通过“六大维度”使多次修改材料、多次提交申报的情况减少了三分之二，提高了办事效率，降低企业群众办事成本，大幅提升了政务服务效能，一套惠企暖企“组合拳”，为企业解决了实际困难，增强了企业在北京经开区投资发展的信心。

为转变政府职能，推进体制机制改革，持续优化营商环境，北京经开区将政务服务标准化管理理念融入到政策兑现工作中，搭建了集政策发布、查询、申报、审核、公示、拨付于一体的一站式、全流程政策兑现综合服务平台，按照“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”的工作要求，对政策兑现工作进行流程再造，建立了“服务集中化、流程标准化、材料清单化、指南格式化”的政策集中兑现“四化”工作机制，实现政府精准施策、企业便捷申报、部门廉洁高效的工作目标。

作为在全市率先开展政策集中兑现工作的区域，北京经开区建立的政策兑现平台自2020年4月份运行以来，共上线申报事项76个，企业注册总数1221家，申报项目数1775个，累计拨，惠及企业超320家，实现了惠企政策“找得到、看得懂、用得上、查得准、兑得快”，“足不出户”即可完成政策申报。

中关村数字经济产业联盟在京成立

9月5日，中關村数字经济产业联盟正式揭牌成立。联盟是于2020年12月经民政部门批准成立的全国性社会团体。中国科协、北京市国资委、北京市科委、中关村管委会、北京市经济和信息化局担任联盟指导单位。中国电信、京东集团担任联盟理事长单位，华为、中兴通讯、京东方、科大讯飞、中国节能、华夏银行、北京移动、北京联通、中国农业发展银行北京市分行、北京金控、北京银行、伊利集团、蒙牛集团、招商银行北京分行、首都信息、牡丹集团、广联达、北明软件、亿达未来、德勤等一批国内外优秀企业加入联盟并担任副理事长单位。目前，联盟共有成员单位300余家。

北京市国资委党委书记、主任、中关村数字经济产业联盟理事长张贵林在成立仪式上指出，为贯彻落实中央关于大力发展数字经济、建设数字中国的决策部署，汇集政产学研用各方力量，推进数字经济产业发展，中国电信、京东集团、华为、京东方等数字经济领域领军企业携手发起成立中关村数字经济产业联盟，是顺应时代潮流之举，共创美好未来之策。未来联盟将秉承“推进数字产业化和产业数字化”的宗旨，以中关村为核心，立足北京、面向全国、走向世界，为推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群贡献智慧和力量。

成立仪式后，中关村数字经济产业联盟还联合北京市国资委、清华大学共同成功举办了2021数字经济产业大会暨北京国企数字化转型研讨会。北京市人民政府副秘书长刘印春，北京市国资委党委书记、主任、中关村数字经济产业联盟理事长张贵林，清华大学党委副书记向波涛等领导出席。全国政协委员、中国工程院院士、中国科协原副主席邓中翰和来自中国电信、京东集团、华夏银行、华为、京东方、小米、中国节能、北京地铁、中兴通讯、亿达未来10家企业负责人先后分享了各自推动数字产业化和产业数字化的成功经验。另外，由高端智库专家主持，来自首都信息、北汽福田、首钢信息、一轻控股、国能大渡河等国有企业，百分点、旷视等民营高科技企业的12名专家学者、企业负责人分别围绕“拥抱数智化、赋能企业创新转型”、“大数据时代下数字化转型的机遇与路径”两个主题进行了高端对话。本次研讨会通过文件发布、理论研讨、主题演讲、高端对话等环节，深入探讨了全球数字经济的前沿理论，分享了企业数字化转型的实践经验，共商企业数字化转型的路径与对策。

最后，中关村数字经济产业联盟在成立大会上重磅发布《2021全国企业数字化赋能与转型典型案例报告》，旨在总结提炼可借鉴、可复制、可推广的成功经验与模式，充分发挥好典型引路、示范带动作用，营造融通创新、共生发展的数字化转型生态圈，共创更加美好的数字化新未来！