淠史杭灌区建设增效 发展惠民

>淠史杭灌区是国家粮食生产基地，正常年份粮食产量70亿kg，约占全国的1/100

初秋时节，在淠史杭灌区的农田里，处处可见绿油油的稻田，长势喜人，绿意盎然。从空中俯瞰，稻田与渠道、民房、道路相映成趣，宛如一幅浑然天成的乡村田园风景画。

“这两年，我们先后遇到了大旱和洪水，但因为有淠史杭，我们不但没有受灾，稻子还获得了好收成。”安徽寿县茶庵镇碾桥村的村民这样说。

这只是淠史杭灌区发挥强大灌溉供水功能的一个缩影。60多年前，这里曾经赤地千里，“一方盼水水不来，一方恨水水不走”；60多年后的今天，这里旱涝保收，稳产高产，成为安徽省乃至全国的大粮仓。

“压舱石”“生命线”效益凸显

有了淠史杭，种粮心不慌。“十三五”期间，灌区先后经历2017年、2018年、2019年三年大旱和2016年、2020年特大洪水，充分发挥了防洪保安和抗旱保收的作用，生产了全省1/5、全国1/100的粮食，再次验证了淠史杭灌区在安徽粮食安全中的“压舱石”作用。据统计，“十三五”时期，灌区累计灌溉引水136.2亿m3，灌溉农田5300多万亩（1亩=1/15hm2，下同），粮食产量3300多万t，为区域粮食生产安全筑起了安全屏障。

水兴百业旺。除了保障灌区农业生产用水外，灌区还充分发挥水资源优势，为合肥、六安及沿渠城镇工业化、城镇化发展提供了强有力的水资源保障，为区域产业结构优化提供了水资源支撑，区域内GDP占安徽全省1/3以上。

淠史杭灌区是安徽省城合肥的主水源、皖西中心城市六安城市供水的唯一水源，是沿渠数十个县城的主要补给水源，同时为灌区乡村饮水提供补给；穿越乡村城市的渠系，塑造了山高水长、林茂草丰的优美生态，形成了覆盖1.4万km2土地面积的庞大水生态系统。灌区的优质水源通过万里长渠，流向合肥、六安及沿渠乡镇，保障了灌区1400万群众的生活、生产和生态用水安全，提供优质的用水服务，效益日益凸显。

夯基固本提质增效

灌区效益的稳定发挥，得益于灌区建设的不断提升。

从1996年起，灌区以安全畅通为优先，以节水增效为目标，利用国家投资进行续建配套与节水改造。截至目前，淠史杭灌区续建配套与节水改造共下达268个单项工程，计划总投资33.73亿元，完成投资31.07亿元，配套改造支渠以上骨干渠道864km，新建、加固或重建各类渠系建筑物4447座，修筑沿渠道路661km，一批影响灌区整体安全的渠首枢纽、大中型水闸和骨干渠道得到除险加固，基本保证了灌区骨干工程的安全运行。

>横排头枢纽泄洪通道除险加固工程现场

>采用智能遥控除草机、遥控双臂修剪机进行渠堤养护除杂控高作业

>舒庐干渠全长78.2km，设计灌溉面积100.5万亩

>淠河灌区渠首——横排头枢纽工程，设计灌溉面积660万亩

>淠史杭灌区总局对局属49个管理段开展了基层能力建设，全部实现“六有”，基层职 工的生产生活条件大大改善

>灌区清凉寺分干渠现代化改造试点中的 启闭计量一体化闸门

通过续建配套与节水改造，淠史杭灌区改善灌溉面积860万亩，恢复灌溉面积140万亩，灌溉保证率从70%提高到72%；粮食单产由485kg/亩提高到550kg/亩，粮食总产量由560万t提高到700万t；灌区内农业总产值由217亿元提高到1096亿元，农民年人均纯收入由1917元提高到13000元。

续建改造还取得了显著的节水成效，灌区渠系水利用系数和灌溉水利用系数分别由改造前的0.50和0.45提高到0.56和0.525，新增年节水能力3.6亿m3，满足了快速增长的城镇用水需求。

>淠史杭灌区加快数字灌区建设步伐。图为基层管理单位中控室

“苦练内功”管理升级

如果说重视续建改造建设为灌区效益发挥奠定了基础，那么，灌区“苦练内功”，推进“三四五六”，不断提升管理水平，就是灌区持续增效的法宝。

在工程管理上，灌区深入开展标准化规范化管理工作，推进灌前、灌中、灌后检查“三大查”制度，压实常态化管理责任；所有基层所段按要求配有“四个一”，即一幅精确的工程管理范围图、一张详细的工程管理责任表、一系列规范的工程管理制度、一套科学实用的供水计量软件，实现精细化管理；制定了水闸工程观测、启闭机操作、经常性检查、定期检查、专项检查操作“五大流程”，严格渠道检查和涵闸操作的规范化；灌区管理总局局属19个单位及所属49个管理段开展了基层能力建设，全部实现“六有”，即有互联网办公、有机械化设备管护、有电动交通工具巡堤、有小厨房就餐、有小浴室洗澡、有电视及文体设施休闲娱乐，基层职工的生产生活条件大大改善，实现了管理水平、管理面貌和管理内涵“三大提升”，灌区管理总局直管工程全线达到省级管理标准。

随着《安徽省淠史杭灌区管理条例》的颁布实施，灌区依法管理的腰杆子更硬了，依法治水管水机制不断健全，有力保障了工程安全运行。持续加大水质保护力度，实施淠河总干渠水生态综合治理，实现淠河总干渠上段一级饮用水水源保护区封闭全覆盖；督促地方全面落实直管渠道河长制，强化涉河项目监管，推进确权划界，全面提升水政执法能力。

灌区建设管理的推进，离不开强有力的顶层设计。总局编制完成了《淠史杭灌区续建配套与现代化改造“十四五”规划》《淠史杭数字灌区建设规划》《淠河总干渠水生态综合治理工程规划》，尤其是充分利用大数据、云计算、物联网、人工智能、信息通信等技术，围绕“数字化场景、智慧化模拟、精准化决策”，加快数字灌区建设步伐。

一项项创新，一次次探索，一点点进步，淠史杭建设管理者书写着绚丽的新时代治水篇章。

迈向现代化新征程

回首过去，淠史杭灌区建设管理硕果累累，展望未来，灌区将继续砥砺前行。坚持以习近平总书记关于治水的重要讲话指示批示精神为根本遵循，着眼于服务经济社会发展需要，深入践行新发展理念，对标建设“国内领先、国际知名”灌区的奋斗目标，突出“节水、生态、智慧、共享、魅力”五大重点，加快推进灌区现代化改造，率先建成数字化灌区，努力在2035年初步建成现代化灌区。

“十四五”期间，灌区将抓住引江济淮、江水西引等区域调水工程带来的历史机遇，通过“蓄引提调”四种水源多源配水、工程节水、数字调水、生态护水、科学管水，构建高效的水资源配置与保障体系、完善的灌排工程体系、数字化调度管理体系、水清渠畅岸绿环境美的生态保障体系、标准化规范化的科学管理体系，到2025年，基本完成灌区分干渠以上骨干工程配套达标和30万亩以上灌区现代化改造试点，建成淠史杭数字灌区，着力提升灌区水资源配置与保障能力，续写灌区现代化建设的新华章。