李文业,言瑶婷
(1.广州市增城区林业和园林科学研究所,广东 广州 511300;2.广州市增城林场管理中心,广东 广州 511300)
自21 世纪以来,与我国城市化、工业化进程同步的还有城市污染、交通拥堵等城市病。目前,我国大多数城市存在人口增长过快、城市建设用地不足的问题,城市公园等生态建设更是止步不前。绿道和公园绿地建设的显著差别是不用征地,基本不占用城市建设用地资源,简单来说就是但求所用,不强求所有。为此,建设绿道就成为城市规划人员解决“城市病”的重要手段。
结合目前我国城市主流情况,我国要建设生态城市,首先要解决的问题就是生态碎片化。由于我国城市化建设初期经验欠缺,城市老城区、工业区占据了城市中心位置,而拆迁难度较大,生态改造难度大,生态建设只能碎片化进行[1]。而绿道的建设不会占用宝贵的城市用地。总的来说,绿道建设成本低廉,对土地的占用量较少,但是绿道在城市生态系统中发挥着十分重要的作用,能够有效改善城市生态情况,是建设低碳城市、可持续发展城市的高性价比举措。同时,绿道还能为居民提供充足的休闲娱乐空间,提高城市居民的生活质量。
广义上来说,城市绿道指的是城市中可供行人和自行车等两轮慢速交通工具通行的绿色道路[2]。根据绿道所处位置的不同,绿道可以分为区域绿道、市域绿道、城市绿道、社区绿道、郊野绿道等。根据绿道作用的不同,绿道可以分为根据形成条件与功能的不同,绿道可以分为城市河流/沟渠型、游憩型、自然生态型、风景名胜型、综合型。
目前国内对绿道的认知存在一定的偏差,大部分城市管理人员认为,绿道与林荫道相同,只是绿化措施做得较好的人行道。但是绿道其实是“可以步行的城市公园”,公园才是绿道的本质。也就是说,绿道的建设应当以景观为主,在保证景观的同时满足行人通行功能[3]。也正是因为对绿道的这认识不足,导致大部分城市对绿道的建设缺乏兴趣,然而,绿道网集环保、运动、休闲、旅游等功能于一体,是一种能将保护生态、改善民生与发展经济完美结合的有效载体。
绿道在城市中的作用大致可以分为以下几点:①美化城市:能够形成完整的景观体系;②绿色交通:为步行和自行车提供宜人的出行环境;③促进旅游:将景点联系起来,形成精品旅游线路,同时也为“自行车骑行”这种新的旅游方式提供了空间;④生态功能:能够为动物提供迁徙的通道,减少生态破碎化的影响。
增城区隶属于广东省广州市,是广州著名的荔枝之乡。增城区内的主要河流是增城水系,水资源丰富,区域内森林覆盖率52.54%,北面有白水寨山,南面可达荔湖。截至2016 年,增城区有白水寨国家4A 级景区和湖心岛等众多景点;拥有3km2水面的挂绿湖、367km 绿道、257hm2生态景观林带、12 个森林公园、30多个生态公园和一批自然生态保护区。同时,增城区的主要收入来源是以旅游业为主的第三产业[4]。所以,发展绿道网络对增城区的发展有重要的现实意义。
目前增城区区域内存在多条绿道,并初步形成了城市区域绿道网络。从图1 中我们不难发现,增城区的绿道主要位于增江西侧区域,而东部不仅绿道少,还主要为沿江绿道和广汕公路绿道,没有绿道将主城区和东湖公园与黄石岭森林公园连接起来,导致现有旅游资源开发力度不够,形成了较大的资源浪费[5]。
图1 增城区绿道建设现状
增城区内主要人行道共计长度约为12.0km,其中,仅有爱民大道(1.6km)和新城大道(2.2km)初步完成了绿道改造,其余大部分人行道(共计5.8km)尚未完成绿道改造,为标准的石材铺装路面,甚至荔新公路部分段(2.4km)为非标准铺装路面。因此,仅对增城区内的主要人行道进行绿道改造就是一个大工程,如图2所示。
图2 尚未完成绿道改造的城区人行道(惠民路)
增城区绿道建设尚处于起步阶段,是故还存在诸多不足,以下是对不足之处的分别论述。①城市绿道建设缺乏人文关怀,由于增城区绿道大多为新建绿道,是故基础设施大多完好。但是同样的,绿道建设存在经验不足的问题,比如新建绿道缺乏指向标、电动摩托车随意在绿道穿行等;②乡村绿道建设严重滞后:广汕沿着公路分布四个村庄,但村庄之间部分路段无绿道相连。小楼迟菜心产业园、石滩镇下围村花果小镇葡萄文化产业园等几个乡村产业园之间缺乏绿道联通,单独产业园缺乏旅游价值,需要采用绿道将其连为一体。
综上所述,增城区绿道建设主要存在的不足是:①城区道路绿道缺乏连贯的体系和统一的风格形式;②部分道路性质为公路,尚未市政化,两侧没有人行道;③乡村产业园中自然资源较丰富,但缺乏能够贯通的游赏参观路线;④白水寨大道处,缺乏客运站至景区直接的慢行交通连接绿道。
根据上文所述绿地系统的概念和增城区的实际情况,我们不难得出增城区绿道系统建设要满足以下需求。①打造特色景观系统:绿道系统是绿地系统的精简和提升,因此绿道系统一方面要为绿地加入更多功能,提高其利用效率,满足旅游线路和绿色交通线路的空间需求;一方面要提取最重要的绿地形成具有特色的景观系统;②缓解交通压力:随着交通压力的增加,绿色交通体系的完善日益迫切,系统性不强是增城绿色交通的主要问题,部分地区有很大的步行和自行车交通出行量,但其通行仍然只能依赖道路两侧的人行道和自行车道;而且轨道交通的开通更将增加部分路段的非机动车交通需求;③打造增城特色旅游:增城发展提速,城市特色营造的重要性与日俱增一方面为绿地加入了更多的功能,提高其利用效率,满足旅游线路和绿色交通线路的空间需求;一方面提取最重要的绿地形成具有特色的景观系统。
增城绿道总的建设原则为:①更舒适的通行环境;②高品质的景观风貌;③特色化的风景绿道。绿道人行道设计采用标准方案,从行车道至路沿按照路灯等市政设施、人行道、盲道、人行道、自行车带、绿化设施排序。将现状市政控制箱统一移至设施带,对箱体采用灰色调喷涂,基座使用统一高度的高强度混凝土。特别要注意在设施带合理设置自行车停靠点。其次就是对井盖和地砖的改造:采用5mm 厚镀锌钢结构(加筋)装饰井盖,承重C250 级,井盖填充与对缝保证与人行道铺装一致。
绿道系统的建设是一笔相当划算的投资,与其他城规方案相比,绿地建设几乎不需要占用建设用地,投资较少且能够很快提升城市居民幸福感,同时也能满足城市的生态要求。由于绿道行人较多,一定要重视绿道的交通安全。在2018 年,增城就存在摩托2.44 万辆,摩托车务必不能进入绿道,以确保行人安全。在旧有的城市交通体系下,绿道可以作为公共交通系统的重要补充,缓解城市交通压力。