教育部发布《高等学校“碳中和”科技创新行动计划》

近日，为深入贯彻党中央、国务院关于“碳达峰”“碳中和”的重大战略部署，发挥高校基础研究主力军和重大科技创新策源地作用，为实现“碳达峰”“碳中和”目标提供科技支撑和人才保障，教育部发布了《高等学校“碳中和”科技创新行动计划》。

其中提到将开发可再生能源/资源制氢、储氢、运氢和用氢技术以及低品位余热利用等零碳非电能源技术，作为“碳中和”关键技术攻关行动之一。

《高等学校“碳中和”科技创新行动计划》详情如下：我国力争2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”，是党中央经过深思熟虑做出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。为贯彻党中央、国务院重大战略部署，引导高校把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好地结合起来，为做好“碳达峰”“碳中和”工作提供科技支撑和人才保障，制定本行动计划。

1 总体目标

近期目标。利用3—5年时间，在高校系统布局建设一批“碳中和”领域科技创新平台，汇聚一批高水平创新团队，不断调整优化“碳中和”相关专业、学科建设，推动人才培养质量持续提升，实现“碳中和”领域基础理论研究和关键共性技术新突破。

中期目标。通过5—10年的持续支持和建设，若干高校率先建成世界一流“碳中和”相关学科和专业，一批“碳中和”原创理论研究和关键核心技术达到世界领先水平，为实现“碳中和”打下坚实基础。

远期目标。立足实现“碳中和”目标，建成一批引领世界“碳中和”基础研究的顶尖学科，打造一批“碳中和”原始创新高地，形成“碳中和”战略科技力量，为我国实现能源“碳中和”、资源“碳中和”、信息“碳中和”提供充分科技支撑和人才保障。

2 主要举措

2.1 “碳中和”人才培养提质行动

推进“碳中和”未来技术学院和示范性能源学院建设，布局一批适应未来技术研究所需的科教资源和数字化资源平台，打造引领未来科技发展和有效培养复合型、创新型人才的教学科研高地。加大在新工科建设中的支持力度，鼓励高校与科研院所、骨干企业联合设立“碳中和”专业技术人才培养项目，协同培养各领域各行业高层次“碳中和”创新人才。

加强与人工智能、互联网、量子科技等前沿方向深度融合，推动“碳中和”相关交叉学科与专业建设。加快与哲学、经济学、管理学、社会学等学科融通发展，培养碳核算、碳交易、国际气候变化谈判等专业人才。加快制定“碳中和”领域人才培养方案，建设一批国家级“碳中和”相关一流本科专业，加强能源“碳中和”、资源“碳中和”、信息“碳中和”等相关教材建设，鼓励高校开设“碳中和”通识课程，将“碳中和”理念与实践融入人才培养体系。

2.2 “碳中和”基础研究突破行动

围绕零碳能源、零碳原料/燃料与工艺替代、二氧化碳捕集/利用/封存、集成耦合与优化技术等关键技术创新需求，开展碳减排、碳零排、碳负排新技术原理研究。加强温室气体排放监测与减排评估、气候变化下的生态系统安全-重大风险识别与人类活动适应机制、减污降碳协同增效实现机制、脱碳路径优化、数字化和低碳化融合等机理机制研究。系统揭示海洋和陆地碳汇格局、过程机制及其与气候系统的互馈机理，阐明地质碳封存固碳功效、增汇潜力与管理模式等碳汇理论。

2.3 “碳中和”关键技术攻关行动

加快碳减排关键技术攻关。围绕化石能源绿色开发、低碳利用、减污降碳等开展技术创新，重点加强多能互补耦合、低碳建筑材料、低碳工业原料、低含氟原料等源头减排关键技术开发；加强全产业链/跨产业低碳技术集成耦合、低碳工业流程再造、重点领域效率提升等过程减排关键技术开发；加强减污降碳协同、协同治理与生态循环、二氧化碳捕集/运输/封存以及非二氧化碳温室气体减排等末端减排关键技术开发。

加快碳零排关键技术攻关。开发新型太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能、核能等零碳电力技术以及机械能、热化学、电化学等储能技术，加强高比例可再生能源并网、特高压输电、新型直流配电、分布式能源等先进能源互联网技术研究。开发可再生能源/资源制氢、储氢、运氢和用氢技术以及低品位余热利用等零碳非电能源技术。开发生物质利用、氨能利用、废弃物循环利用、非含氟气体利用、能量回收利用等零碳原料/燃料替代技术。开发钢铁、化工、建材、石化、有色等重点行业的零碳工业流程再造技术。

加快碳负排关键技术攻关。加强二氧化碳地质利用、二氧化碳高效转化燃料化学品、直接空气二氧化碳捕集、生物炭土壤改良等碳负排技术创新；研究碳负排技术与减缓和适应气候变化之间的协同关系，引领构建生态安全的负排放技术体系；攻关固碳技术核心难点，加强森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳技术升级，提升生态系统碳汇。

2.4 “碳中和”创新能力提升行动

优化布局一批“碳中和”领域教育部重点实验室和教育部工程研究中心，开展“碳中和”应用基础研究和关键技术攻关；建设若干“碳中和”领域前沿科学中心，探索碳减排、碳零排、碳负排等关键技术的共性科学问题；建设“碳中和”领域关键核心技术集成攻关大平台，开展从基础研究、技术创新到产业化的全链条攻关。加强国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等国家级“碳中和”创新平台的培育，组建一批攻关团队，持续开展关键核心技术攻关，打造若干“碳中和”技术创新的战略科技力量。

2.5 “碳中和”科技成果转化行动

支持高校联合科技企业建立技术研发中心、产业研究院、中试基地、产教融合创新平台等，积极参与创新联合体建设，促进跨行业、跨领域、跨区域“碳中和”关键技术集成耦合与综合优化，加快创新链与产业链深度融合，推动能源深度脱碳、工业绿色制造、农业非二氧化碳减排以及建筑、交通等重点领域低碳发展。不断深化校地合作，支持高校联合地方建设一批“碳中和”领域省部共建协同创新中心和现代产业学院，构建“碳中和”技术发展产学研全链条创新网络，支撑建设一批绿色低碳示范企业、示范园区、示范社区、示范城市（群）。

2.6 “碳中和”国际合作交流行动

推进与世界一流大学和学术机构的合作交流，开展“碳中和”科技领域高水平人才联合培养和科学研究；建设一批高校“碳中和”领域创新引智基地，大力吸引汇聚海外高层次人才参与我国“碳中和”学科建设和科学研究；在国家留学基金计划中，对“碳中和”领域人才培养和相关学术科研交流予以支持。支持高校举办高层次“碳中和”国际学术会议或论坛，主动加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，共同打造绿色“一带一路”。支持建设“碳中和”国际科技合作创新平台，推动高校参与国际“碳中和”领域大科学计划和大科学工程。

2.7 “碳中和”战略研究创新行动

建设“碳中和”战略研究基地，打造“碳中和”高端智库，组织高校加强“碳中和”战略研究，为我国做好“碳中和”工作提供决策支撑。重点研究“碳中和”基本内涵、实现路径和主要路线，“碳中和”与能源、产业及经济体系发展的影响关系；深入分析电力、钢铁、建材、石化等重点行业和能源、建筑、交通等关键领域实现“碳中和”目标的主要障碍与转型成本；研究利用信息技术实现重点行业领域“碳中和”途径与信息通信产业低碳化发展模式；研究重点产业空间布局与“碳中和”目标实现的关联机制；开展面向“碳中和”的国家气候治理体系、国际气候合作研究，形成技术、行业、领域、区域及国际多维度的创新战略支撑体系。

3 组织实施

3.1 加强顶层设计

教育部成立科技创新专家组，指导和协调行动计划的实施；有关司局积极研究并推进具体任务实施。省（区、市）教育主管部门和高校要以服务国家“碳中和”重大战略部署为目标，统筹各类资源、加大探索力度，支持“碳中和”领域学科建设、人才培养、技术创新和国际合作。

3.2 优化资源配置

支持高校承担或参与“碳中和”领域国家重大科技任务，培育国家级、省部级创新平台，建设“碳中和”产教融合联合体，全面加强高层次人才培养，为“碳中和”技术创新发展提供急需专业人才。在国家级人才评选中，加大向“碳中和”领域优秀人才的倾斜力度。

3.3 加强宣传推广

通过开展多种形式的科普活动，引导各层次人群践行绿色消费、低碳生活新方式，营造绿色低碳生活新时尚。高校领导干部要加强“碳中和”相关知识的学习，增强抓好绿色低碳发展的本领，推动绿色校园建设。