瑞金：谋篇布局 新“硒”望

文/陈金林 谢小春 杨超 钟颖(瑞金市农业农村局)

瑞金市现有耕地面积37.49万亩，富硒土壤面积17.85万亩，潜在面积22.05万亩，富硒土壤资源丰富。该市气候温和热量足、日照充裕、昼夜温差小，适宜多种农作物生长，富硒农业产业发展优势明显。

瑞金市委、市政府高度重视富硒农业产业发展，通过积极转变富硒农业发展方式，创新经营模式，推动该市富硒农业综合生产能力、产业结构调整、产业化水平迈上新台阶。为进一步做好富硒农业产业帮扶工作，该市农业部门聚焦推动富硒农业产业高质量发展进行调查研究。

找问题 补短板

产业基础薄弱，未形成系统发展。目前，瑞金市富硒农业产业开发处于初级阶段，产业基础较为薄弱，脐橙、茶叶、水稻、白莲等富硒农作物多以散户种植为主，未形成规模化发展。同时，该市对富硒土地资源开发利用不充分，未能有效激发经营主体活力，优质富硒土壤资源有待系统化、科学化、规模化开发。

科技研发欠缺，示范效应不足。瑞金市富硒农作物种植、生产技术欠缺，缺乏相关科研平台、技术合作、科技支撑和投入。富硒农业产业重点示范项目建设和检测专业人才不足，尚未形成较强的示范效应。

产业结构单一，缺乏完善体系。瑞金市富硒产品标准化、规模化、科学化程度较低，产品附加值不高，富硒农业产业发展缺乏系统完善的行业标准，富硒农产品品质需要进一步提升。富硒产品服务、生产、市场准入、监管系统标准不统一制约着相关产业的发展。

龙头带动不足，品牌建设滞后。瑞金市现有的富硒农业经营主体、农业龙头企业产业资源薄弱，龙头企业辐射带动不足。该市现有富硒产品品牌影响力较低，未形成显著的品牌效应，需要统筹制定富硒农业产业品牌培育与发展战略，加大力度培育龙头经营主体。

寻良策 谋发展

推进土地适度规模经营，提高资源利用率。瑞金市坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，既要鼓励村小组集中连片流转，促进土地适度规模经营，也要鼓励农民以承包经营权入股方式参与富硒农业产业化经营，稳定农民收入。同时，该市鼓励和支持各种农业经营主体按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，利用流转土地，发展多种形式的适度规模经营，实现富硒农业产业规模化生产、集约化经营，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，推动农业发展方式转变。

发挥富硒农业资源优势，发展特色农产品。目前，瑞金市各乡镇农业富硒产业的发展呈现出品种杂、规模小的现状，没有形成优势产品。为改变这一局面，该市将进行全面调研，摸清各乡镇农业资源优势，充分发挥各乡镇地方主导农业产业优势，合力壮大农业产业，提升瑞金市富硒农业产业品牌。同时，该市各乡镇将结合气候特点，因地制宜，选择一批地域性强、品质优、风味功效独特和市场前景好的特色农产品，加快培育优势产区。海拔高的乡镇可发展“高山、有机、富硒”农产品，走绿色有机农产品之路，地势平坦的区域可种植蔬菜瓜果等特色农产品。

加大富硒农业设施投入，夯实发展基础。围绕乡村产业振兴，瑞金市加强水利灌溉、农村物流、农村信息等设施建设，加大资金投入。该市逐年增加财政投入，用于现代富硒农业产业，逐步建立财政支农资金稳定增长政策机制；整合相关部门的涉农专项资金，建立涉农专项资金稳步增长、结构合理、统筹使用长效机制；充分落实惠农信贷通、农业产业振兴信贷通等金融贷款政策，以最优惠的政策向合作社和种植户发放扶持贷款，支持富硒农业产业发展，解决资金短缺问题，鼓励各类资本参与富硒农业产业投资创业。

推进富硒农业产业化，实施品牌化战略。瑞金市以推进富硒农业产业化经营为重点，把主导产业做强、把优势产业做大、把特色产业做优。该市选择了一批发展潜力较大的富硒农业龙头企业，实行重点扶持，进一步提高农副产品精深加工能力，在加工中延伸产业链，提高农副产品附加值，带动农户共同致富；引导和规范农民专业合作经济组织发展富硒农业产业，加强对农村合作经济组织的管理，不断完善农村合作经济组织，进一步发挥桥梁纽带作用，提高农业市场化、组织化程度；加快建设富硒农业标准化生产基地，建设高标准富硒示范基地，完善信息服务网络，逐步形成富硒农产品批发市场，健全富硒农产品市场体系。突出抓好农用生产资料的质量监督、检验和登记以及耕地保护、动植物检疫等，促进富硒农产品健康发展；推进富硒农产品生产标准化建设，制定和实施主要富硒农产品质量标准、卫生标准，完善富硒农产品质量监督检测体系，加大对富硒农产品质量特别是有毒有害物质的监测，增强产品市场竞争力。用标准化的手段培育富硒名牌产品，加大富硒农产品认证及申报力度，加快富硒农产品保护和品牌创建。

加快科技兴农步伐，提高劳动力素质。瑞金市抓紧建立富硒科研开发、技术推广、教育培训等服务组织，形成多元化、综合性的农业科技服务体系；加快富硒新品种、新技术、新成果的引进推广，加速科技成果转化，加强与科研院所、高等院校等机构合作；实施人才强农战略，建立人才激励机制，造就一支创新型的乡村振兴人才队伍，为全市农业发展做贡献，持续开展职业农民培训、一村一品大学生、高职生扩招等培养力度；组织种养大户和创业能人外出，学习考察富硒农业产业先进理念，进一步开阔视野、提升能力。

加强组织领导，提高现代农业发展水平。当前，瑞金市乡村振兴的号角已经吹响，该市将充分发挥各部门作用，全力推进富硒农业产业建设，稳固富硒农业产业的主攻地位；将推动富硒农业产业发展作为重点工作，进一步落实目标责任制，把年度目标内容纳入年度考核中；该市乡镇和村级要抓好群众引导发动和具体实施，通过加强组织领导，夯实责任、明确职责，形成上下联动、齐抓共管、强力推进的工作态势，为推进富硒农业产业发展构建有力的保障体系。