保障学生生命安全

吴长奎 罗洪 罗义初

“只有到水里来，才能真正学会游泳。”前段时间，贺州市教育局在钟山县红花镇开展暑期中小学生防溺水游泳技能培训活动，由游泳教练、救生教练等专业人员现场教学，“手把手”“面对面”指导参训的学生掌握游泳、防溺水和水中救生等相关技能。

开展中小学生游泳和防溺水技能培训，是贺州市防范中小学生溺水工作的重要组成部分。近年来，贺州市坚持“生命至上，安全至上”的原则，严格按照上级部署，把中小学生防溺水作为教育工作的重中之重，形成了多方位、立体式中小学生防溺水安全管理模式，切实保障了广大中小学生的生命安全。

提前谋划，建立防溺水联防联控长效机制

贺州市委、市政府高度重视中小学生防溺水工作，今年开春后就开始谋划该项工作。3月21日，贺州市委书记林冠圈阅同意印发防范中小学生溺水分片包干责任制实施方案，针对当地炎热天气持续时间长、水域情况复杂、农村留守儿童多等情况，进一步深化联防联控工作机制，实行分片包干工作责任制，确保中小学生防溺水工作取得实效。

4月23日，贺州市市长彭代元对中小学生防溺水做出批示，要求各级各部门各学校进一步提高政治站位，压实工作责任，严密工作措施，狠抓工作落实，全面加强危险地段、重要时段的排查、巡查和督导，设立并完善警示标志，及时消除安全隐患，堵住监管漏洞，确保学生安全。

4月28日，贺州市副市长杨育智在全市学校安全暨防范中小学生溺水工作会议上作动员讲话，要求进一步加强组织领导，压实工作责任，确保安防建设经费保障，同时加强宣传引导，持续开展高密度的防范学生溺水知识宣传，筑牢、守好中小学生安全防线。

根据工作安排，贺州市以县（区）为单位，将全市划分成5个防溺水安全工作责任片区。自4月中旬起，该市从宣传、教育、公安、民政、自然资源等部门抽调近70名骨干组成了20个工作组，由相关部门领导带队，利用双休日及节假日时间到所辖区域督查、巡視防溺水工作，督促指导各县（区）、乡镇、村委以及学校建立健全防范中小学生溺水工作网格化管理机制，开展防溺水安全隐患大排查大整治工作，最大限度减少中小学生溺水事故发生。该项巡查工作将持续至11月中旬。同时，该市各中小学校在4月2日至10月30日期间，实行防溺水日报告、零报告制度，以便及时发现问题、及时做出处理。

通过实行“联防联控”“分片包干”制度，贺州市进一步补齐了全市中小学生防溺水安全工作的短板。

注重宣教，增强广大师生家长防溺水意识

“看好自己家的孩子，不要到河里戏水、游泳;发现孩子私自游泳要及时制止，及时告知孩子家人……”进入暑期后，贺州市八步区铺门镇许多村委的“大喇叭”每天都会滚动播放这样的内容。

做好相关的宣传教育，是中小学生防溺水工作的必要举措。面向社会，贺州市充分利用传单、媒体平台开展防溺水宣传教育：通过印发传单，向广大家长、群众发放防溺水宣传材料;通过气象设备预警大喇叭、显示屏、微博、微信等载体，加强中小学生防溺水宣传教育;利用村委广播系统，在中午、傍晚、学生放学时段，以及周末和暑假的早、中、晚时段，进行10—30分钟的广播警醒。

上半年以来，贺州市以“致家长的一封信”方式发放防溺水宣传材料25万多份，通过短信、校讯通、微信等载体，向学生家长宣传典型事例和防溺水知识25万多次，轮番提醒家长切实承担起学生离校后的安全监管责任，防止孩子发生溺水事故。

面向校内，贺州市全面加强中小学生防溺水教育，通过举办专题讲座、主题班会、观看视频、出板报、贴标语等多种方式，切实提高学生的防溺水安全意识。目前，全市中小学校共设置校内防溺水宣传专栏1 000多块，悬挂防溺水安全警示标语1 500多条，校园电子显示屏滚动播放防溺水安全知识2 600多条（次），营造了良好的防溺水宣教氛围。

值得一提的是，贺州市各中小学校以学生家庭住址为依据，成立了学生上下学防溺水“联防小组”，引导组内学生互相教育、互相监督、互相提醒，若发现组员私自违规下水游泳或到危险水域玩耍，小组其他成员及时报告家长和老师，切实防止发生危险。据不完全统计，市内各学校通过这一方式已接到学生报告信息近50条并进行了及时处理，有效保障了学生的生命安全。

强化巡查，筑牢辖区内危险水域安全防线

进入夏季后，贺州市八步区铺门镇总能看到这样一群人。他们手臂上戴着“红袖章”，时常在辖区内的池塘、水库、河流、建筑工地水坑等水域进行巡逻，谨防中小学生溺水事故发生。

这群人就是当地成立的村级水域巡查员。据介绍，八步区铺门镇目前以公益岗位形式共聘任村级水域巡查员39人，他们全部接受过专业培训，能够胜任水域巡查任务。

如今，“水域巡查”已在贺州市各乡镇、村庄成为常态。当地通过设置水域巡查员公益岗位、号召党员先锋岗带头、组织教师积极参与、招募社会志愿者等多种方式组建水域巡查队伍，定时到辖区内的水域进行巡查。发现有孩子在水域中游泳、戏水、玩耍，他们会及时制止，并通报孩子的监护人加强监管。巡查时间与频次为：4月—10月的工作日中午放学后至下午上课前，下午放学后至天黑前，确保每日巡查一次以上;双休日、其他节假日、暑假期间从上午10时开始巡查，每天至少巡查3次以上。

此外，贺州市各乡镇在危险场所的重点部位和醒目位置都设置了大量的防溺水警示标牌、标语（海报）、安全隔离带和安全防护栏以及“一绳一杆一圈”等溺水救生工具。目前，全市各乡镇共设置警示牌6 200余块、标语2 100多条、海报3 700余份，切实发挥了警示与提醒作用。

提高技能，创新开展防溺水游泳技能培训

7月19日，贺州市教育局在钟山县红花镇开展暑期中小学生防溺水游泳技能培训活动，进一步强化中小学生防溺水工作，这也是该市教育系统“学党史颂党恩，我为群众办实事”主题实践活动之一。

贺州市本次开展的暑期中小学生防溺水游泳技能培训活动，是中小学生防溺水宣教方式的一次创新，旨在进一步提高中小学生防溺水技能，减少和避免溺水事故发生，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力。活动中，由游泳教练、救生教练等专业人员现场教学，让学生在玩中学、学中玩，不仅提高了中小学生的防溺水技能，还进一步引导全社会关注和配合做好中小学生防溺水工作。

本次活动由贺州市教育局、贺州学院、钟山县教科局、红花镇信用社、峰江生态园等六家单位联合举办，共同筹措活动资金、开展业务指导、提供培训场所和培训师资，积极创建中小学生防溺水宣传教育和技能培训示范基地，扎实开展中小学生防溺水技能培训活动。

贺州市计划以此为试点，分期开展，逐步推进，努力让更多中小学生接受专业游泳技能培训，形成经验后再向全市其他县（区）推广，充分发挥高校、专业机构的相关技能培训资源优势，进一步盘活区域游泳设施资源，切实提高中小学生的防溺水技能。

通过一系列扎实举措，贺州市防范中小学生溺水工作成效突显。今年以来，全市中小学生溺水事故与往年相比同期下降33%，死亡人数减少42.86%，有力保障了中小学生的生命安全，人民群众的满意度持续提升。

（责编 欧金昌）