东盟为何深陷第三波新冠疫情

李晨阳?

自2021年4月以来，东盟各国相继出现了比以往更为严重的第三波新冠疫情。首先是东盟成员国中的“防疫优等生”越南沦陷，接着原本疫情不那么严重的柬埔寨、老挝、泰国也陷入防疫困境。其中越南累计确诊病例在3月31日还只有2603例，随后确诊病例呈几何级增加，日增确诊病例连续突破1000例、2000例、3000例、5000例。到8月5日，累计确诊病例已超过18万。柬埔寨累计确诊病例从4月1日的2440例增加到8月5日的8.02万例。老挝从4月12日开始出现新增病例，至8月5日已从4月中旬的49例增加到7300多例。泰国累计确诊病例至8月5日已接近70万例，死亡病例超过5600人，目前泰国在全球疫情最严重的国家中排名第10。

其次是东盟所有国家的新冠疫情都日趋严重，累计确诊病例和死亡病例都创了新高。到7月底，东盟各国新冠肺炎确诊病例合计突破700万，单日新增病例突破了10万，死亡病例超过15万。截至8月5日，新冠肺炎确诊病例最多的是印尼，超过356万，死亡病例超过10万;菲律宾确诊病例达到162万，死亡病例为2.8万;马来西亚确诊病例超过120万，死亡超过1万;新加坡7月下旬在时隔三个月后再度出现外籍劳工宿舍的群体性疫情，学生群体中也出现了感染者;缅甸因为政局的变化，疫情防控曾经一度停滞，近阶段接受检测人群的感染率一直在30%左右，最高达到了40%，截至8月4日，累计确诊病例超过31.5万，死亡病例达到10695人。

第三是这一波疫情持续时间长，未来前景仍难预料。东盟的第三波疫情至今已超過四个月，虽然各国采取了比以往更严厉的防控措施，并且加快了疫苗的注射进程，但是新增确诊病例并没有出现减少的势头。

第四是第三波新冠疫情对东盟社会经济发展产生了严重影响。其中越南制造业的发展势头严重受挫，股市急剧下跌。旅游业是泰国的支柱产业，在第三波疫情的冲击下，刚要重张的泰国国际旅游活动再次全面歇业。缅甸则有越来越多的民众难以维持日常生活。因为疫情的影响，近期世界银行普遍调低了东盟各国2021年的经济增长率，东盟各国自己也对经济走势比较悲观。

东盟的第三波新冠疫情来势凶猛，主要有以下几个方面的原因。一是新冠病毒的变异及其传染性的增强。始于印度的新冠变异病毒德尔塔已传播到全球132个国家和地区，专家称其传染性是此前新冠病毒的数倍甚至几十倍，而且病毒载量高、潜伏期短、感染后特征不明显。

二是社会经济的压力使得东盟各国不能采取极端的封城闭市措施。越南一直试图利用本国新冠疫情不严重的历史机遇，加大吸引外资的力度，而且不到万不得已工厂不停工，最后导致工业园区中出现了大规模感染。新加坡在今年7月初宣布放宽堂食的限制，并恢复国际旅游，缩短外国游客入境后的隔离时间甚至取消隔离，但很快就出现较大规模的社区传播，不得不再度收紧政策。泰国还一度开放了普吉岛的国际旅游，但很快不得不终止。

三是东盟各国的防疫措施存在漏洞。东盟各国的防疫物资普遍短缺，连制氧设备都需要紧急进口，且各国民众疫苗注射比例偏低。

四是东盟各国之间的相互影响。东盟成员国之间允许民众自由流动，第一波疫情暴发之前，大量来自老挝、缅甸、柬埔寨的人员在泰国务工，泰国在2020年1月暴发疫情后，大量外籍劳工回归老挝、缅甸、柬埔寨，给这三个国家的防疫带来了严峻挑战。缅甸的疫情在2021年4月再度恶化之后，大量缅甸人又涌入泰国，在一定程度上影响了泰国的疫情防控，泰国的感染者随即又向老挝、柬埔寨流动，客观上导致了这两个国家的疫情的加重。

五是联合自救不够得力。东盟虽然在内部强调加强防疫合作，也设立了超过2000万美元的东盟新冠疫情应对基金，并用其中的一半来为成员国购买疫苗，但上述资金显然不能满足东盟各国的需求。

六是国际援助有限。西方国家对东盟的疫情防控不仅没有提供多少实质性的帮助，反而从政治上打压、抹黑中国对东盟的抗疫援助以及中国与东盟的疫情防控合作。