擦亮“有温度”的政务服务品牌

阜新市把政务服务中心打造成服务群众的民心工程、转变职能的亮点工程

阜新市坚持以党建为引领，把良好的营商环境作为持续提升城市形象、推进项目建设的重要前提和根本保障，深入开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，着力打造“一流设施、一流机制、一流效率、一流服务”的营商环境，把打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境的要求坚决落到实处，以更大的力度、更实的措施持续优化营商环境，助推阜新高质量转型、全方位振兴。

创新体制机制，推行综窗改革，打造特色政务服务品牌。2020 年9月，阜新市被确定为全省政务服务标准化建设试点市。阜新市委、市政府在经济基础薄弱、财政压力大的情况下，克服重重困难，坚持以最高标准、最严要求、最快速度建设新政务服务中心，集医保、社保、不动产登记、住房公积金、司法公证、行政审批、公共资源交易于一体，构建综合性集中服务模式，成为全省中心标准化建设标杆。在具体工作中，市政府组建工作专班，学习先进经验，在全省率先提出“一窗受理、集成服务”综合窗口审批模式改革，推进政务服务收受审相互分离、各环节有机衔接，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。综窗改革后的政务服务中心，整合全市26 个部门1157 项审批事项，逐步实现企业群众办事“一张表单，一份材料，一次办好”。

随着改革稳步推进，阜新市政务服务水平不断提高，逐步实现服务智能化、信息化、标准化，线下综合受理与线上同步办理深度融合，企业群众获得感持续提升，最大限度满足办事人的需求，真正达到便民、利民的社会效果。

开启工改“3.0 版”，首推告知承诺制，审批按下“快进键”。阜新市把工程建设项目审批制度改革作为深化“放管服”改革的先手棋，在全省范围内率先实现“省市县联办”。位于高新区的和平颐泉庄园三期建设项目自2020 年4 月20 日开始，从立项批复、工程建设规划许可到施工许可5 月19 日办结，竣工验收从11 月26 日申请到次年2 月4 日办结。全流程审批办理用时仅为57 个工作日。

在改革过程中，阜新市全面推行“清单制+告知承诺制”，企业和群众办件所需材料实现一次性告知，审批时限压缩至最长60 个工作日，最短8 个工作日，成为全省第一个实现工程建设项目全流程无差别综合受理、审批的地级市。

全方位推进“提交一次材料”，企业和群众满意度增强。企业和群众办事面对的一个比较麻烦的问题就是跑多个部门，多次递交材料。为彻底改善企业和群众的办事体验，阜新市着力开展“一件事一次办”主题服务改革，目标是让企业和群众办事“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”。全市重点围绕出生、落户、入学、置业、医疗等自然人“一件事”和准入、经营、变更、注销等企业“一件事”主题，统一编制标准化引导式主题事项办事指南，优化再造政务服务流程，力争把更多事项变“群众来回跑”为“部门协同办”。