青海省人民政府办公厅关于印发青海省2021年综合医改重点工作任务的通知

青政办〔2021〕49号

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:

《青海省2021年综合医改重点工作任务》已经省政府同意，现印发给你们，请结合各自职责，抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅

2021年7月13日

青海省2021年综合医改重点工作任务

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。全省深化医改要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十三届九次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以“健康青海建设”为主线，以“五医联动”为路径，以解决群众“看病难、看病贵、看病远”为目标，加快推进深化公立医院综合改革、完善医疗保障制度体系、强化药品医用耗材供应保障、提升医疗服务能力、促进中藏医药传承创新发展、持续推进健康青海建设、加强医疗卫生全行业监管七项重点改革任务，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、深化公立医院综合改革

（一）加强公立医院党的建设。完善党委会议和院长办公会议议事规则，规范医院领导班子议事决策程序，将医院党建与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。加强公立医院医德医风建设和党风廉政建设，打造清廉医院。（省卫生健康委，各市州政府分别负责）

（二）推动公立医院高质量发展。制定推进公立医院高质量发展工作方案，逐步实现公立医院“三转变三提高”。强化公立医院规划引领，全面落实乙类大型医用设备配置许可和准入标准政策，严格审批和采购流程，严禁私自举债建设和购置大型医用设备。（省卫生健康委，各市州政府分别负责，省发展改革委、省财政厅配合）

（三）完善公立医院治理体系。优化财政补助方式，重点支持公立医院设备购置、学科发展、人才培养等医疗服务能力提升项目。按照国家统一部署，开展卫生系列专业技术人员职称制度改革。深化公立医院薪酬制度改革，加快推进省妇女儿童医院人事薪酬制度改革试点，建立以岗位工资为主、档案工资与实际工资相分离、以知识价值为导向的岗位薪酬制度。落实公立医院科室设置、中层干部任命、人员招聘等内部管理自主权。（省财政厅、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅，各市州政府分别负责，省委编办配合）

（四）落实公立医院绩效评价。实施三、二级公立医院绩效考核，考核结果与医院等级评审、资金分配等挂钩。落实公立医院运营管理、全面预算、成本核算、内部控制等政策，定期通报经济运行情况，进一步规范人员、资产、后勤等精细化管理，提高医院运行效率。实施县级医院二甲扩面行动，力争2—3年内确保每个县均有一所二级甲等综合医院，基本实现大病不出县的目标。（省卫生健康委负责，省财政厅，各市州政府配合）

（五）加强公立医院内部管理。制定各级各类医疗机构费用增长控制目标，全省公立医院医疗费用增幅控制在12%以内，管理费用占公立医院业务支出的比例控制在10%以内。除民族医医院外，所有三级公立医院电子病历分级评价达到4级，各市州50%的二级公立医院电子病历分级评价达到3级，制定出台规范医疗行为“正负面清单”，落实同级公立医院检查检验结果互认，影像共享。（省卫生健康委，各市州政府分别负责，省医保局配合）

二、完善医疗保障制度体系

（六）健全医保统筹政策。完善城乡居民医保普通门诊统筹，建立健全职工医保门诊共济保障机制，逐步将门诊医疗费用纳入基本医保统筹基金支付范围。建立参保登记与缴费、欠费与补缴有机衔接的工作机制。完善跨省异地就医直接管理服务，基本实现普通门诊费用跨省直接结算统筹地区全覆盖，探索高血压、糖尿病等门诊慢特病跨省直接结算。全面推进医疗救助省级统筹工作。研究制定医疗保障待遇清单管理制度实施意见。（省医保局负责，省财政厅，各市州政府配合）

（七）深化医保支付方式改革。加快推进西宁市疾病诊断相关分组（DRG）付费和海东市按病种分值（DIP）付费国家试点。扩大按病种和日间手术的病种范围，将符合条件的互联网+医疗服务纳入医保支付范围。遴选中藏医优势病种，合理确定医保支付标准，在互助县中医院开展按病种付费试点工作。（省医保局负责，省卫生健康委，各市州政府配合）

（八）推进医疗服务价格改革。完善医疗服务价格动态调整机制，逐步提高医疗服务收入在医院总收入中的比重，降低大型医用设备检查治疗和检验等价格，及时审核各级医疗机构上报的新增医疗服务项目，鼓励研发创新，确保新的医疗技术及时进入临床使用。（省医保局负责，省卫生健康委、省财政厅，各市州政府配合）

三、强化药品医用耗材供应保障

（九）落实带量采购政策。认真做好国家和省级组织药品和医用耗材集中带量采购中选产品落地使用工作，全省各级定点公立医疗机构全面完成约定采购量，药品和医用耗材配送率达到95%以上;全年药品集中招采品种比上年增长25%。落实药品集中采购工作医保资金结余留用政策，节约的医保资金主要用于提高医护人员绩效。指导开展医药价格和招采信用评价工作。年内集中带量采购的药品医用耗材货款医保基金直接支付率达到90%以上。（省医保局负责，省卫生健康委，各市州政府配合）

（十）强化用药衔接保障。落实城乡居民糖尿病、高血压门诊用药保障政策，加强县域紧密型医共体内上下用药衔接，及时更新医共体内总院和分院用药目录，同步跟进药品报销政策。（各市州政府、省医保局分别负责，省卫生健康委配合）

（十一）探索公立医院总药师制度。在全省三级公立医院，海北州、果洛州各选择1家二级公立医院开展总药师制度试点工作，提高临床药物的合理使用水平。（省卫生健康委，各市州政府负责）

四、加快提升医疗服务能力

（十二）深化医教协同。制定青海省加快医学教育创新发展实施方案，结合青海大学事业单位改革，优化医学专业结构，加强医学学科专业建设，将医师资格和护士执业资格考试通过率作为评价医学人才培养质量的重要内容。逐步增加医学研究生招生规模，优化招生结构，向专业硕士学位倾斜。（省教育厅、省卫生健康委分别负责，省委编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅配合）

（十三）完善住院医师规范化培训机制。实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业政策，落实乡村医生待遇。完善毕业后医学教育制度，落实“两个同等对待”（面向社会招收的普通高校应届毕业生经住院医师规范化培训合格后当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面按应届毕业生同等对待;对经住院医师规范化培训合格的本科学历临床医师，在招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面与临床医学、口腔医学、中医专业硕士研究生同等对待）。大力发展远程教育，结合线上线下智慧医疗推动远程医疗教育培训。加强农村订单定向医学生就业安置和履约管理。实施高层次卫生人才三年带教行动计划。（省卫生健康委、省教育厅、省人力资源社会保障厅分别负责，各市州政府配合）

（十四）提高科研创新能力。加强高原病、地方病、多发病科学研究，持续提升省级临床医学研究中心、重点实验室等平台创新能力。推动高原转化医学中心建设，与市州、县级医疗机构建立联动机制，推进卫生科研成果转化应用。（省科技厅、省卫生健康委分别负责，各市州政府配合）

（十五）深化县域综合医改。落实“一主十辅”政策措施，实现县域紧密型医共体建设全覆盖。国家级县域紧密型医共体建设试点县开展基本公共卫生服务补助经费打包付费改革。落实基层医疗卫生机构“两个允许”，建立“公益一类保障、公益二类管理”激励机制，进一步完善乡村医生待遇保障和乡聘村用机制。改善基层基础设施条件，积极推动社区医院建设，持续开展“优质服务基层行”活动。做实做细家庭医生签约服务。全省县域就诊率达到85%以上或较上年度提高5个百分点，基层医疗卫生机构诊疗人次数占医疗卫生机构诊疗总人次数的比例较上年度明显上升。在巩固青南支医工作的基础上，开展省内对口支医扩围提效行动，提高诊疗水平。（各市州政府，省卫生健康委、省委编办分别负责，省医保局、省人力资源社会保障厅、省财政厅配合）

（十六）推进城市医疗集团建设。西宁市、果洛州优化完善医疗集团管理体制，海东市、海西州、海南州、海北州、黄南州积极推进医疗集团建设工作。进一步加强专科联盟建设，推进全省脑血管、麻醉科、精神科等专科联盟建设工作。青海大学附属医院与果洛州班玛县、青海红十字医院与玉树州称多县、省第五人民医院与黄南州河南县开展业务托管工作，提升县域内医疗服务能力。（省卫生健康委，各市州政府分别负责，省医保局、省人力资源社会保障厅配合）

（十七）加快卫生信息化建设。推进省级远程会诊中心（一期）建设，继续扩大基层远程医疗网络覆盖面，建立基层医疗机构与上级医院分工协作工作机制。加快推动省、市州、县三级卫生健康信息互联互通、数据共享和业务协同，海西州、海南州、玉树州、果洛州完善平台功能，年底80%以上数据达到《青海省全民健康信息平台数据标准规范》要求；海北州年底完成州域全民健康信息平台建设并投入使用；西宁市、海东市、黄南州积极推进区域平台建设各项前期工作，力争年内开工建设。全面实现医保系统“乡乡通”，将医保系统延伸到有条件的村卫生室。县域紧密型医共体内实现医保、医药与医疗无缝衔接、上下贯通。（各市州政府，省卫生健康委、省医保局分别负责，省发展改革委配合）

（十八）推动优质医疗资源扩容。建设高原医学研究中心，启动实施国家4所高水平医院支持4所省级医院计划，提升重特大疑难杂症诊疗能力。联合四川大学华西医院，建设国家高原病医学中心，推动提升高原病医教研水平。推进“十四五”时期临床学科、国家紧急医学救援基地、省级区域医疗中心、青海省国家中医疫病防治基地、青海省中医特色重点医院、中西医旗舰医院、妇女儿童健康服务能力等建设项目。（省卫生健康委负责，省发展改革委、省财政厅配合）

五、促进中藏医药传承创新发展

（十九）发挥中藏医药特色优势。持续推进县级中藏医医院牵头建设县域紧密型医共体，带动区域内中藏医药发展。年内在7个市州级中藏医医院和海东市一所县级中藏医医院建成康复科。加大适宜技术推广，每个中藏医馆至少提供针刺、艾灸、推拿、药浴等6类以上中藏医药适宜技术，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中藏医药服务收入占比较上年度提高5个百分点。（省卫生健康委，各市州政府分别负责，省医保局配合）

（二十）开展藏医药标准化规范化建设。年内在藏医药名词术语、藏医疾病分类代码、临床诊疗指南等方面制定至少3项相关标准和规范。（省卫生健康委负责，省医保局、省药品监管局配合）

六、持续推进健康青海建设

（二十一）深化疾病预防控制体系改革。制定疾病预防控制体系改革的实施方案，优化疾病预防控制机构职能设置，改善各级疾病预防控制机构基础条件，提升现场调查处置和实验室检测等能力，建立上下联动的分工协作机制。（省卫生健康委，各市州政府分别负责，省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅配合）

（二十二）加快推进医防融合。强化疾病预防控制中心技术指导、人员培训、督导评价等职能，督促各级医疗机构落实疾病预防控制职责。推进城乡居民电子健康档案务实应用，深入推进基层医防融合。以等级评审为抓手，推进妇幼保健机构内部业务部门改革重组，合理设置业务部门，提供防治结合的医疗保健服务。（省卫生健康委，各市州政府分别负责）

（二十三）提升医养结合服务质量。开展医养结合服务质量提升行动，促进医疗机构与养老机构签约合作，加强人才队伍培训，提高医养结合服务质量。（省卫生健康委，各市州政府分别负责）

（二十四）强化常态化疫情防控。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，毫不放松做好新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”工作，及时有效做好聚集性疫情应急处置。完善健康码管理，做好信息化支撑常态化疫情防控。加快推进新冠疫苗接种工作，年底达到人群接种78%的目标。完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，强化基层公共卫生体系。完善省、市州、县级传染病医疗救治网络，强化感染、急诊、重症、检验等专科建设，推进县级医院救治能力提升工程，建成标准化的传染病区、发热门诊、核酸实验室。（省卫生健康委，各市州政府分别负责，省发展改革委、省财政厅配合）

七、严格医疗卫生全行业监管

（二十五）加强医疗卫生综合监管。完善医疗卫生行业综合监管协调和督察机制，全面落实2020年医疗卫生综合监管国家督察反馈问题整改，强化综合监管结果运用。加强医疗机构和医务人员执业行为监管，落实医疗机构依法执业自我管理主体责任。（省卫生健康委，各市州政府分别负责，省直相关部门配合）

（二十六）强化医疗保障基金监管。建立监督检查常态机制，提升医保治理能力。持续开展打击欺诈骗保，依法依规将欺诈骗保行为信息纳入国家公共信用信息共享平台（青海），并对失信主体实施联合惩戒。（省医保局负责，省卫生健康委、省发展改革委，各市州政府配合）

（二十七）加强药品、耗材、医疗器械采购使用监管。加大抗生素、医保目录外药品和高值医用耗材使用、大型设备检查监控力度。强化药品质量、药品和医疗服务价格行为监管，依法严厉查处价格违法和垄断行为，维护药品和医疗服务市场价格秩序。（省医保局、省卫生健康委、省市场监管局分别负责，各市州政府配合）

各地区、各有关部门要高度重视综合医改工作，切实加强组织领导，采取有力措施统筹推动各项改革工作，结合实际进一步学习借鉴三明市医改经验，细化改革任务，明确目标责任，狠抓工作落实，及时研究解决改革推进过程中出现的新情况和新问题，确保各项改革任务落地见效。各级医改领导小组秘书处要会同相关部门密切跟踪改革推进情况，建立台账制度，按季度通报各地区、各成员单位改革进展情况，对改革进展滞后的地区加大督查力度。要加大医改监测，强化对监测数据的分析评估，为持续推进改革提供决策依据。要加强政策宣传，主动回应社会关切，引导合理预期，营造深化医改的良好氛围，进一步加强对医改典型经验的挖掘、总结、提炼和推广。

附件：青海省2021年综合医改重点工作任务台账

青海省2021 年综合医改重点工作任务台账

序号重点任务责任部门配合部门时限要求9实施三、二级公立医院绩效考核，考核结果与医院等级评审、资金分配等挂钩。省卫生健康委各市州政府12月底10定期通报经济运行情落况实，公进立一医步院规运范营人管员理、、资全产面、预后算勤、等成精本细核化算管、理内，部提控高制运等行政效策率，。省卫生健康委财各省市政州政厅府12月底11动，力争2-3年内确保每个县均有一所二级甲等综合医院，基本实实施现县大级病医不院出二县甲的扩目面标行。省卫生健康委各市州政府12月段底性前目完标成阶12制定各级各类医疗机构费用增长控制目标。健委省各卫市生州康政府省医保局8月底13公10%立医以院内医。疗费用增幅控制在12%以内，管理费用占公立医院业务支出的比例控全制省在委省各卫市生州健政康府省医保局12月底14院。电子病历分级评价达到4级，各市州50%的二级公除立民医族院医电院子外病，历所分有级三评级价公达立到医3级省委卫各市生州健政康府——12月底15出台规范医疗行为“正负面清单”，落实同级公立医院检查检验结果互认，影像共制享定。省委卫各市生州健政康府——8月底二完善医疗保障制度体系16障欠步有将机门衔完诊接善医城疗乡费居用民纳医入保基普本通医门保诊统统筹筹基政金策支，付建范立围健。全建职立工参医保保登门记诊与共缴济费保、机费制与，补逐缴的工作机制。省医保局厅府各省市财州政政12月底17费用跨省直接结算统筹地区全覆盖完，善探跨索省高异血地压就、医糖直尿接病管等理门服诊务慢，特基病本跨实省现直普接通结门算诊。省医保局各市州政府12月底

序号重点任务责任部门配合部门时限要求18全面推进医疗救助省级统筹工作。省医保局省政各财市州厅政府12月底19研究制定医疗保障待遇清单管理制度实施意见。省医保局省财政厅12月底20加快推进西宁市DRG付费和海东市DIP付费国家试点。省医保局西宁市、海东市政府12月底21大按病种和日间手术的病种范围，将符合条件的互联网+医疗服务纳入医保支付范围扩。省医保局健委省各卫市生州康政府12月底22中藏医优势病种、合理确定医保支付标准，在互助县中医院开展按病种付费试点工遴作选。省医保局健委省海卫东生市康政府12月底23提高医疗服务收入持在续医开院展总医收疗入服中务的价比格重改，革降，低完大善型医医疗用服设务备价检格查动治态疗调和整检机验制等，价逐格步。省医保局省卫省生财健政康厅委各市州政府12月底24机构上报的新增医疗服务项目，鼓励研发创新，确保新的医疗技术及及时时进审入核临各床级使医用疗。省医保局省卫省生财健政康厅委各市州政府12月底三强化药品医用耗材供应保障25中工作以，上全；省全各年认级药真定品做点集好公中国立招家医采和疗品省机种级构比组全上织面年药完增品成长和约25%。医定用采耗购材量集，药带品量和采医购用中耗选材产配品送落率地达使到用95%省医保局省委卫各市生州健政康府12月底26品集中采购工作医保资金结余留用政策，节约的医保资金主要用于提高医护人员落绩实效药。省医保局省委卫各市生州健政康府12月底

序号重点任务责任部门配合部门时限要求27和90%招采以信上用。评价工作。年内集中带量采购的药品医用耗材货款医保基指金导直开接展支医付药率价达格到省医保局各市州政府12月底28落实城乡居民糖尿病、高血压门诊用药保障政策。各府市省医州保政局——12月底29体内上下用药衔接，及时更新医共体内总院和分院用药目录，同步加跟强进县药城品紧报密销型政医策共。各府市省医州保政局省卫生健康委12月底30州各选择1家二级公立探医索院公开立展医总院药总师药制师度制试度点，工在作全，省提三高级临公床立药医物院的，合海理北使州用、水果平洛。健委省各卫市生州康政府——12月底四加快提升医疗服务能力31学医事师业资单格位和革士生，执规优业模化资医格优学考化专试招制业通生定结过青构率海，作省加为加强评快医价医学医学学教科人育专才创业培新建养发设质展，量实持的施续重方深要案化，医结教。合协逐青同步海，增大将加改护招内容医学研究生，结构，向专业硕学士学位倾斜。省卫教生育健厅康省委省资省委源财编社政办会厅省人力保障厅12月底32医策远业，程安完落教置善实育住乡，院村结医医合师生规待范遇化。下培完智训善慧机毕医制业疗，后推实医动施学医教学育专制业度教高，育校落培毕实训业“生两加免个强试同农申等村请对订乡待单村”。向生大医执力学业发生政展就线远程医疗。定和履约管线理上。省卫省资生教源健育社康厅会委省人力保障厅各市州政府12月底33实施高层次卫生人才三年带教行动计划。省卫生健康委各市州政府12月段底性前目完标成阶34病动用、高。多原发转病化科医学学研中究心，建持设续，与提升市临心实，验推室进加等卫强平生高台科原创研病新成、能果地力转方。推应省州级、县床级医医学疗研机究构中建立、联重动机点制化省卫科生技健厅康省委各市州政府12月段底性前目完标成阶35深化县域综合医改，落实“一主十辅”政策措施，实现县域紧密型医共体建设全覆盖。省委卫各市生州健政康府省资省医源委保社编局会办省人力保障厅10月底

序号重点任务责任部门配合部门时限要求36国家级县域紧密型医共体建设试点县开展基本公共卫生服务补助经费打包付费改革。生康省各卫市健州政委府省财政厅10月底37”，聘层保基障层、基公础益设二施类条管件理，”积激极励推机动制社落，实进基一层步医完疗善卫乡生村机医构生“待两遇个保允障许和建村立用“机公制益。一改类善区医院建设，持续开展“优质服务乡基行”活动。做实做细家庭医生签约服务。市府委各省卫州生健政康省资省医源委保社编局会办省人力保障厅12月底38 85%总以人上次或数较的上比年例度较提上高年5个明百显分上基层医疗卫生机构诊疗人全次省数县占域医就疗诊卫率生达机到构诊疗度点升，。各市州政府——12月底39在巩固青南支医工作的基础上，开展省内对口支医扩围提效行动，提高诊疗水平。省卫省生委健编康办委各市州政府省资财源政社厅会省人力保障厅12月底40，西积宁极市推、果医洛疗州集优团化建完设善工医作疗。集团管理体制，海东市、海西积州极、推海进南城州市、医海疗北集州团、建黄设南州进各市州政府省卫省资生医源健保社康局会委省人力保障厅12月底41进一步加强专科联盟建设，推进全省脑血管、麻醉科、精神科等专科联盟建设工作。康省各卫市生州健政委府——12月底42多县、省第五人民医院青与海黄大南学州附河属南医县院开与展果业洛务州托班管玛工县作、，青提海升红县十域字内医医院疗与服玉务树能州力称。省洛卫州生、健玉康树委州果、黄南州政府——12月底43继续扩大基层远程医加疗快网医络疗覆卫盖生面信，息建化立建基设层，医推疗进机省构级与远上程级会医诊院中分心工（协一作期工）作建机设制，。卫委省各生市州健政康府省发展改革委12月底44、市果》南、县完，极三善海推级平北进卫台州区生功年域健能底平康，年成建信息底州设互80%全项联互以民前通上健期、数据信作据达息，共到平力享《台争和青建年业海设内务省并开协全投工同民入建，海健使设、海平宁南台市加州数、快、据海推玉标东动树准市省州规、、范黄州洛要州州求积西信；州息西数康康用完台域各工。各市州政府省卫生健康委12月底45”，缝有条件的村卫生室。县域紧密型医共全体面内实实现现医医保保系、统医“药乡与乡医通疗无将衔医接保、系上统下延贯伸通到。省医保局省委卫各市生州健政康府12月底

序号重点任务责任部门配合部门时限要求46推4所西临、高医床青水院学海持家紧色4所原医点进省病学医优级医救质医学援医院中基疗计心地资划，、源，推省扩提动级容升提区，重升域建特高医设大原疗高疑病中原难医心医杂教、学症研青研诊水海究疗平省中能。国心力推家，。进中启联“医动合十疫实四四病施川五防国大”治家学时基华期地平，科省医建、中院设国医支国家特高急重院、中西医旗舰医院、妇女儿童健康服务能力等建设项目。省卫生健康委省发省展财改政革厅委12月段底性前目完标成阶五促进中藏医药传承创新发展47持续推进县级中藏医医院牵头建设县域紧密型医共体，带动区域内中藏医药发展。各市州政府省卫生健康委12月底48年内在7个市（州）级中藏医医院和海东市一所县级中藏医医院建成康复科。各市州政府省卫生健康委10月底49等较6类年以度上提中高藏5个医加药大适适宜宜技技术术，推社广区，卫每生个服中务藏中医心馆和至乡少镇提卫供生针院刺中、藏艾医灸药、服推务拿收、入药占浴比上百分点。各市州政府省卫生健康委12月底50范3项化药名词术语、藏医疾病分类代码、临床诊开疗展指藏南医等药方标面准制化定、至规少建相设关，标年准内和在规藏范医。省卫生健康委省药医品保监局管省局10月底六持续推进健康青海建设51构基制础定条疾件病，预提防升控现制场体调系查改处革置的和实实施验方室案检，测优等化能疾力控，机建构立职上能下设联置动，的改分善工各协级作疾机控制机。康省各卫市生州健政委府省发省资委展财源编改政社办革厅会省委省人力保障厅10月段底性前目完标成阶52，强病级治化预评结疾防审合病控为的预制抓医防职手疗控责，保制。推健中推进服心进妇务技城幼。术乡保指居健导民机、人子内员健部培康业训档务、督务门导实改评应革价用重等，组职深，，督推理促进加各基快级层推医医进疗防医机融防构合融落。合实以疾等电构案部能入合设置业务部门，提供防委省各卫市生州健政康府——12月底53动，促进医疗机构与养老机构签约合作，加强人才队伍培开训展，医提养高结医合养服结务合质服量务提质升量行。卫委省各生市州健政康府——12月底

序号重点任务责任部门配合部门时限要求54，毫处不置放。松做好新冠肺炎疫情“外防输入、内防坚反持弹常”态工化作防，控及和时局有部效应做急好处聚置集有性机疫结情合应急康省各卫市生州健政委府省直相关部门12月底55完善健康码管理，做好信息化支撑常态化疫情防控。康省各卫市生州健政委府省发展改革委12月底56底基达层到公人共群卫接生种体78%。的目标。推动完善公共卫生加重快大推风进险新评冠估肺、炎研疫判苗、接决种策工机作制，，强年化系康省各卫市生州健政委府——12月底57、市救州治、县力级提传升染工病程医，疗建救成治标网准络化，强的、急、、重门症诊、检核验酸等实专验科室建。设，推进完县善级省医院能化传感染染病区诊发热、康省各卫市生州健政委府省发省展财改政革厅委12月底七严格医疗卫生全行业监管58制。，全面落实2020年医疗卫生综合监管国家完督善察医反疗馈卫问生题行整业改综，合强监化管综协合调监和管督结察果机运用委省各卫市生州健政康府省直相关部门12月底59加强医疗机构和医务人员执业行为监管，落实医疗机构依法执业自我管理主体责任。省卫生健康委各市州政府12月底60医用保信治息理共能享力平加。台快持（推续进开医展疗打保击障欺基诈金骗监保管，制依度法体依系规改将革欺，诈建骗立保监行管为检信查息常纳态入机国制家，公提共升信青海），并对失信主体实施联合惩戒。省医保局省省卫发生展健改康革委委各市州政府12月底61加强对医疗机构药品、耗材、医疗器材等采购和使用情况的监管。省医保局省委卫各市生州健政康府12月底62强化对抗生素、医保目录外药品和高值医用耗材使用、大型设备检查监控力度。省卫生健康委省各市医州保政局府12月底63、药市品场和价医格疗秩服序务。价格行为监管，依法严厉查处价格违法和垄断行为，维护强药化品药和品医质疗量服务省市场监管局省卫省生医健保康局委各市州政府12月底