水利工程施工中安全生产标准化建设的重要性

程 海

（中国水利水电第十二工程局有限公司，浙江 杭州 310000）

1 工程概况

某梯级水电站，总库容为7.6 亿m3，属日调水库，采用碾压混凝土重力坝，坝高、坝顶长度分别达到168、516 m，混凝土施工量270 万m3。通过技术分析与论证，项目采用重力坝方案，得益于其结构简单、受力条件合理、施工环境安全可靠等多重应用优势，有助于提高项目的经济效益。

碾压混凝土分区情况具体如表1所示。

表1 碾压混凝土分区情况

2 安全生产标准化建设的主要工作方向

以《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》为主要参考，确定水利工程的安全评审标准，精准划分评分等级。在此基础上，项目部还应进一步制定与实际建设环境相符的安全管理制度，经多方面协调以及全面控制后，开展安全生产标准化建设工作。

自实施以来取得优异的成果，各项工作可有条不紊地推进。鉴于此，此处从项目的实际情况出发，总结安全生产标准化建设中具有可行性的工作思路以及工作要点。

2.1 明确部门及各岗位员工的职责

项目部需要组建完善的安全生产监管小组，以项目经理为主要的引导者，配备安全员，共同参与安全生产管理工作。积极召开安全生产会议，遵循因地制宜的原则，经商讨后树立具有可行性以及富有价值的安全生产目标，制定适用于项目实际条件的安全生产责任制，再由小组成员将相关工作落实到位，将安全生产职责按照从部门到个人的顺序逐层划分，确保安全生产责任制可以有效落地。

2.2 深入研究安全生产的相关文件及内涵

切实提高员工的安全生产水平具有重要意义，应当定期组织员工学习，为员工搭建宽广的平台，使其可以掌握以安全生产为核心的相关法律法规以及行业规范。此类学习活动应具有持续性，需要贯穿于项目生产全流程中，以达到员工持续给自身“充电”的效果。

2.3 强化全员的安全意识

安全生产活动的顺利开展需要得到正确意识的指导，因此需要强化各层级、各岗位员工的安全意识。

（1）做好定期的培训与考核工作，对员工在某特定考评阶段内的安全生产工作状况进行客观判断，从中识别不足之处，引导员工积极改正，以循序渐进的方式培养正确的安全生产意识。

（2）贯彻安全教育制度，通过此途径加强员工对安全生产的认识，以自发性的方式参与安全生产，实现安全施工、文明施工的基础目标。

2.4 全面做好机械设备的安全管理工作

在机械化施工的工程发展环境中，机械设备的运行状况将直接对工程的整体品质产生影响，若缺乏完善的管理措施，易由于机械设备方面的问题而诱发安全事故。对此，需要建立机械设备管理制度，将其覆盖至租赁、安装、检测等全流程中，逐层把控，确保无误。以机械设备管理人员为引导，组建管理机构，负责机械设备的日常管理工作，防微杜渐，从源头上消除安全隐患。

（1）在机械设备进场时，需要进行详细检查，判断机械设备是否存在异常运行的情况；日常施工中，做到定期检查，若发现问题应当及时处理，以免诱发严重的问题。

（2）作为机械设备的操作者，需要具有丰厚的资质，施工单位应当落实持证上岗制度，由专员以规范化的方式操作设备；对于机械设备运行期间的各项数据，均需要得到完整的记录。

（3）定期保养、维护机械设备，使其维持良好的状态，避免带病运行。

2.5 规范布置施工现场

水利工程建设规模普遍较大，合理的规划有利于安全生产标准化建设工作有条不紊地开展，在现场分区时，需要兼顾总体布局与各区、各区与各区之间的联系。施工现场的道路需具有通达性，要求配备消防、防汛设备[1]。

在材料、机械设备等物资的存放方面，需要考虑到安全问题，应当满足消防要求。若施工现场存在孔洞等安全隐患较多的区域，应当根据实际情况采取防护措施，提供安全层面的保障。

2.6 规范编制施工方案并审批

完善的施工方案能够为各项工作的开展提供清晰的指导，因此需要做好施工方案的编制工作，将此类方案的覆盖面延伸至人员、施工机械、材料、基础设施等方面。以临时用电为例，则需要编制用电专项方案，保证电力供应的可靠性，为生产工作的开展提供电力支持。以机械设备为例，需要对其采取防护措施，例如接地保护、增设防雷装置等，确保其能够稳定运行。

2.7 控制安全生产费用

在资金有限的情况下，需要合理分配资金，避免资金浪费现象。针对水利工程的资金，需要为之建立费用管理体系，为各项建设内容分配适量的资金。

除了材料、设备等基础层面外，还需要着重考虑安全生产标准化建设领域的资金需求，使相关安全管理工作可以高效开展。作为现场管理人员，应当认真核对台账，详细记录各项施工情况[2]。

2.8 构建高素质的监督管理队伍

水利工程建设中，需要构架完善的监管队伍，由专员按照规范做好安全生产标准化建设的监管工作，予以特定约束，提高安全生产标准化建设的工作水平。项目部应抽调专员，由其负责安全施工，并定期召开会议，对过去某阶段的安全生产建设状况进行系统性评估，发现不足之处，及时改进。基于逐个阶段依次评定、优化的方法，有效落实安全生产责任制度，以更清晰地确定水利工程的施工分工，为安全生产职责的落实提供助推力。

此外，现场管理人员应当与时俱进，积极学习最新的安全生产规范以及规章制度，以更规范化的方式运行安全管理体系，在先进理念的指导下、先进安全生产管理方法的推动下，将安全生产标准化建设工作落到实处，使施工人员能够准确认识安全生产的重要性，掌握安全生产的关键方法，为水利工程提供安全层面的保障[3]。

3 水利工程中安全生产标准化建设的实际工作分析

安全生产标准化建设是塑造高品质水利工程的必然途径，相关单位应高度重视安全生产标准化建设工作，相继做好调研评估、安全标准化文件编制及优化、安全标准化制度运行等相关工作，为水利工程建设工作的开展提供了良好的条件。

（1）组建领导小组，抽调专员，共同参与安全生产标准化建设工作。

（2）根据水利工程的实际建设条件以及质量要求，初步确定方案，再对其进行可行性验证，进行优化。

（3）确定各环节的重点工作内容后，面向员工组织安全培训，确定各自的安全生产职责，形成明确的分工，以便相关工作可以顺利开展。

3.1 编制阶段

在编制阶段，重点参考《安全生产管理制度汇编》《安全操作规程》等相关文件，切实提高编制方案的规范性，保证实施方案中的各项内容均切实可行，以免因引导方向不正确而出现安全事故[4]。

3.2 方案实施阶段

在方案实施阶段，由主管部门为主要的领头人，根据项目的实际建设条件，给予施工人员引导。对此，相关人员应定期做好自查工作，并从中发现安全生产管理中所存在的问题，以客观的态度撰写自评报告，若发现存在问题，积极整改，达到水利安全生产标准化建设的一级标准。

在多方协同的工作环境下，管理部门、施工人员均以安全生产标准化要求为主要的动因，合理开展安全生产工作，正确使用各项生产资源，保证安全生产投入，使现场安全管理具有规范化的特征[5]。

持续探索与实践后，施工单位内员工的安全意识得以增强，安全生产方法得到广泛应用，能够有效消除安全隐患，保证了生产的安全性，为水利工程建设工作的开展创设了良好的基础环境。

4 结语

综上所述，在水利工程建设中，安全是基本的追求目标，在工程建设中必须贯彻“安全第一”的理念，秉承“以人为本”的基本原则，切实关注实际生产环境以及每位员工的工作现状，以稳妥的方式提高安全生产的规范化水平。作为施工企业，需要对安全生产标准化建设工作予以高度的重视，切实提高安全生产水平，从根本上扭转水利工程安全隐患多、安全事故频发的局面，使各项建设工作得以顺利开展，提高工程的综合效益。