3500年“铜都”，告别一损俱损

蒋晨悦

城市危机

“铜陵从3500年前开始采矿，万万没想到，在我这一代，到了铜矿枯竭的一天。”说话的是原铜陵铜矿矿工周传金，今年92岁。

2017年2月8日夜，铜陵恒兴化工厂发生燃爆事故，把这座默默无闻的三线小城推到了全国视线之下。鲜为外地人所知的是，这座恒兴化工厂，正是在铜陵铜矿日渐枯竭的情况下，依托当地的硫、磷资源，为摆脱单一产业结构，发展化工产业的缩影。

周传金将手指向近500米高的铜官山，回忆起半个多世纪前的旧事。

他应铜官山矿务局的招募，从长江北岸来到安徽南部的丘陵里。那时，铜陵只有一片草山，四下荒无人烟，白天甚至可以放心地在路边洗澡。

1949年，时任华东工业部部长汪道涵着手组织人员，“我们现在要恢复建设铜官山，在安徽。”此时，中国还没有一块国产铜，国家决定通过技术人员调配、大学生分配、招工，从1949年到1956年，先后有4万多人，从东北、上海等地，来到这片江南丘陵支援建设。这4万人就此扎下根来，他们及他们的后代，成了现在这座城市的居民主体。

荣光接踵而来，新中国的第一炉铜水、第一块铜锭……都来自铜陵。1954年底，这片江南丘陵仅有3万人口，却得以先设“铜官山特区”。1956年，这里又被设为地级市，到2016年枞阳县划归铜陵前，是中国面积最小的地级市。

在新中国的工业建设中，铜陵与其他早期工业基地一样，为全国平价甚至无偿提供大量产品。在计划经济时代，铜陵供应的铜一度占到全国的一半。中国有数个因铜矿而兴起的城市。把这些城市连成线，正好压着一条沿长江蜿蜒向东的古铜矿脉，起于云南东川，经湖北，过江西，到长江尾的安徽铜陵。

然而，资源的诅咒也降临到因矿产而兴起的城市。铜陵在铜矿资源接近枯竭后，发展无以为继。

2009年，铜陵自请列入资源枯竭型城市。此后，铜陵一方面延展传统的铜产业，一面调整产业结构，不再与铜矿一损俱损。同时，把矿区上自然生长出的城市重新規划，治理开矿带来的环境破坏，并安置在资源枯竭的危机中，失去工作与生活的近10万人。

2017年2月，铜陵向国家发改委陈情，恳请将铜陵列为全国首批产业升级示范区，以争取更多的政策支持完成产业结构转型。铜矿开空之后，为开矿而来，定居在此的铜陵人，还要继续生活下去。

铜陵人林妮离家数年回到铜陵后，那片记忆中有血吸虫的长江江心老洲，与当年堆满矿石污水横流的长江码头，已经修成了滨江公园。夕阳铺过半条长江，天朗气清的时候，铜陵尤其符合江南八宝之地的描述：“金银铜铁锡，生姜大蒜麻。”

只是林妮仍旧记得，家道中落来的猝不及防。

林妮生于1988年，是标准的“矿三代”。她回忆说：“1999年，铜陵有色公司的下属企业突然倒掉了，先是母亲所在的第一麻纺厂倒闭，随后父亲被退养，就是失去工作，用少量资金‘养起来。”

最高峰时，铜陵有色公司贡献了全市绝大部分的产值。然而资源枯竭的危机，就在20世纪90年代全国国有企业改制的浪潮里，骤然爆发出来。

铜陵市政府城市转型办提供的数据显示，那时仅12家资源枯竭、关闭破产的矿山企业里，就有89709人遭遇了与林妮父母相同的失业命运，彼时铜陵总人口不到70万。

在那场企业整顿的浪潮中，共有35家国有企业改制或关停破产。“协保”和以政府财政兜底“养起来”两类人员，他们参加养老、医疗保险所需资金无法筹集，所需资金达到16.4亿元。

林妮回想起来，那是整个铜陵最艰难的时候——企业关闭，大量失业，财税垮塌，城市没落。

延展铜产业链

在铜陵因铜矿而兴起时，铜是作为战略物资使用的。在20世纪五六十年代，国际上对中国进行经济封锁，做枪炮子弹，都需要中国自己产铜。在计划经济的体制下，国家对铜陵的定位就是生产粗铜，运往上海进行电解，在河南洛阳进行加工。

1966年，杨智在铜陵出生，父母从上海来支援开矿，杨智记得父亲那一辈人，“讲究奉献，看重的不过是几句表扬，一张奖状，”敬业到矿下三班倒的工人来换班，却因为前一班工人还不愿停止工作，拿不到开矿用的钻头。

到杨智成为凤凰山矿山的一名电工时，铜陵有色公司尚在辉煌期。杨智与父母去临近的安徽安庆，当地人一家人吃一笼包子，他们没心疼过吃包子的钱，一个人吃几笼，直到笼屉在桌上叠了一摞。

到了90年代，工资开始一个月拖一个月，最后发不出来了。

对铜陵有色公司来说，自从外贸放开后，资源枯竭最大的问题不在于没有矿石。因为铜陵地处长江下游，面向华东平原，靠江近海，运输条件优越。最大的问题在于，铜陵长时间处在产业链的底端，无法获得加工带来的高附加值。以采矿为主的生产结构，在资源枯竭后，无法转移只具备采矿技能的员工。

十一届三中全会市场放开后，铜陵有色公司才开始发展电解铜，从生产粗铜变成电解铜，目前年产量达到了130万吨，居于全国首位。后来，以安置职工为主，又建了一家小厂生产漆包线，这种铜线在机电、家电行业中有广泛应用。

随着铜矿越采越少，急需新的产业接替，通过大量市场调研、反复论证，铜陵有色公司决定上马替代进口的高精度铜板带，最薄只有0.05毫米厚的铜薄片，比一张纸还要薄，多用于导电、导热器材中。

杨智和他的同事，“开始都是一张白纸。”他跟着一个从沈阳请来的师傅学习，自己“轧不过去，一轧就断带，就再看师傅怎么轧，张力有多大，速度是多少，板型怎么调整。”公司后来能够生产工艺较高、最宽1.25米的铜板带，以及黄铜、紫铜、合金。

从采矿场进入金威铜业做铜产品加工后，杨智从电工转型成为轧铜工，现在转岗做质量检测。有人劝他不必为公司拼命，他回敬：“你懂什么，我们全家几代人都靠这个（铜陵有色公司）生活。”

据杨智介绍，目前，铜产品已经出现了结构性产能过剩的新问题——高端的铜产品供不应求，而低端的铜产品卖不出去。

铜陵有色公司就从电解铜开始研发，研究电子产品所需的铜板带，以及工艺更为复杂的异型铜带，以此替代进口。2013年之后，铜陵有色公司开始生产用于新能源汽车中的铜箔，目前市场上也是供不应求。

自资源渐渐枯竭后，从20世纪80年代至今，产业结构转型的路已经走了30多年，杨智随着改革浪潮走到现在，却觉得“转型才刚刚开始。”“铜箔等相对高级的产品，都是国外垄断的产品，能够研制出铜箔已经相当不易，研发所需的人才和信息，仍然缺乏。”

摆脱“一铜独大”

2016年，为了发展铜陵的旅游服务业，铜陵与意大利华侨商会签约合作，从意大利“原装进口”100家商户，在铜陵建一条意大利风情街。

在铜产业因为资源枯竭而无法提供就业时，铜陵并没有足够规模的服务业来吸收就业。自铜矿枯竭的危机过后，铜陵一直在提升第三产业的比重，避免铜陵因铜矿而诞生发展，却也因铜矿而衰落消亡。

在1990年前后，铜陵已经在发展地方产业，形成了建材、电子、有机化工等主要产业，来摆脱铜产业“一业独大”的局面。

与铜产业配套，铜陵把目前政策扶持的新能源汽车作为新的发展重点，铜陵经济开发区已有年产10万台新能源汽车、投资5亿元的沃特玛新能源汽车电池，以及投资5亿元的康智生物、世界500强企业艾默生电气等25个重点工业项目签约并开工。蓝源科技金融、神州易达供应链等6个重点服务业项目也开始了实际运营。铜陵还规划发展了六大战略新兴产业：铜基新材料、新能源、先进装备制造、节能环保、文化创意、现代物流。2015年，这些新兴产业的产值占规模以上工业比重达到32.9%。

截至目前，铜陵已完成15个历史遗留废弃矿山治理项目，连同治理矿山地质环境，投入资金约1.5个亿，城市大大小小的矿坑，大多也已经被填平。铜官山铜矿也修建成了公园。

现在，92岁的周传金还住在他曾开过矿的山上，在离他家住处不远的啤酒厂旧厂房附近，林妮和母亲沿着一条土路上山，想再看一眼曾经生活的矿区。那条老路坑洼不平，很费车胎，终于在半山中断，不能再通往过去。