广西智慧康养创新发展调查研究

付晨 苏会卫 罗丹

摘要：在大数据时代、“互联网+”思维、人工智能时代背景下，“大数据+”“智慧+”将是未来康养产业创新发展的新路径。在疫情防控常态化下，大众对健康的需求日益强烈，康养将会成为消费者的常态化选择。本文以“智慧康养”“康养大数据”等为关键词调查国内外智慧康养的成功案例，调查广西内发展较好的康养小镇、康养基地等，基于大数据分析得出广西康养产业存在的问题并提出一些建议，作为康养产业发展的参考。

关键词：康养;智慧康养;创新发展;康养大数据

中图分类号：TP311    文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2021）23-0160-02

1 研究背景

調查国家及广西政策文件，分析广西壮族自治区地方优势，包括区位优势，自然资源优势，生态资源优势等。随着大数据、云计算、互联网的应用普及，智能产品不断涌现，康养产业也应顺应时代的进步，打造智慧康养产业。中国老龄化的不断加剧，老年群体成为了康养产业的主要服务对象，对健康养生养老的需求也进一步加大，所以势必要加速发展智慧康养产业，提升老年群体生活的便捷化。借鉴国内外发展较好的智慧养老的国家，走中国特色化道路，以“健康中国”战略为起点，打造中国化的智慧康养产业。

2 广西康养产业存在问题

2.1 政策法规不完善

广西壮族自治区人民政府门户网搜索关键词"健康产业"，与之相关政策文件976个，其中以"健康产业"为标题的文件只有近5个，大多数有关健康产业的条例都是在相关产业的文件正文涉及，且占比呈现逐年增加的态势。由此可见，广西政府对健康养老产业的政策在逐渐的增加，但是有关健康养老产业的政策缺乏完整性，一般都与健康养老服务业、旅游业等文件一同出现，还没有完全形成独立的产业模式。其次，信息安全缺乏保障。在大数据的时代背景下，可穿戴智能终端设备与大众见面并被广泛应用，这不仅可以随时收集老年人的身体健康参数，产生了数以万计的数据，还对佩戴对象的社会行为、生活习性进行360度的人像刻画。但是可穿戴终端智能产品在平时可能获取并储存用户的隐私信息，给用户生活带来了隐私安全隐患。另外，市场缺乏有效监管，监管主体及监管范围并无明确的法律支撑，也缺少相应的市场退出机制。

2.2 人才资源不充足

一个产业的发展与创新离不开该专业领域的杰出人才，广西康养产业之所以发展的不像四川攀枝花康养城，浙江康养小镇那样著名，不是基础资源的缺乏，而是人才的匮乏，缺乏相关专业人员对康养产业进行合理的、科学的规划与开发。至2019年，广西内高等学校80多所（含民办25所），其中6所医科类高校与健康产业专业直接关联。由此可以看出，广西区内对康养产业的重视程度。虽然此类高校每年培养出康养专业人才数万人，但其质量及数量远落后于江浙沪等地区，并伴有人才"引不进，留不住"的现象，致使广西健康产业人才供不应求。由于智慧康养产品开发者专业背景多为计算机技术与软件科学，缺乏医药学理论，因此培养既具备康养专业知识又通晓设备平台开发技能的复合型人才，成为政府及有关部门的关注点。

2.3 平台建设不健全

智慧康养服务体系建设需要借助信息平台进行数据的采集和传输，并最终实现数据的开放共享。江浙沪等地区已建成省级层面的统一的智慧康养信息平台，将老年人健康信息进行汇总，有效提升了健康管理的效率。但广西智慧康养信息平台建设进程缓慢，大部分仅在街道一级，医疗养老机构、社区、政府部门及老年人之间很难形成数据信息共享，智慧康养信息平台的使用程度较低，尤其是电子健康档案管理的作用得不到有效体现，不能发挥数据开放共享的特点。很多服务机构建立独立的老年健康服务信息平台导致了信息孤岛的浮现，也都是一些重复性的建设。由此来看，由于技术能力欠缺和数据信息不对称，在未来智慧康养信息平台进行统一整合时，各个数据平台的对接与分析将会是一个巨大的工作量，对各个单位来说都是一个不小的挑战。

2.4 基础需求不关注

智慧康养的价值必然体现在服务对象对康养产品与康养服务的体验过程中，然而目前阶段智慧康养的建设进行得如火如荼，在服务对象眼中却被视为自说自话，供给与需求之间形成一道"鸿沟”。具体而言，学术界和社会层面都忽视了老年人的真正需求、老年人对智能产品的接受程度，以及老年人的智能产品使用能力的培养。学术研究、实际项目和政策设计都侧重于供给侧的改革发展，展示智能医疗硬件设备的发展现状，在宏观层面上对智能医疗问题的讨论居多，研究重复率较高，研究的创新力度较弱。了解老年人的服务需求是探索智慧医疗服务的首要前提，但社会各界的关注还不够。上述需要解决的问题，是推进智慧医疗面临的最大困难，已成为制约其成效的最大瓶颈。

2.5 康养品牌不普世

广西康养产业具有很强的品牌化建设潜力，首先广西生态资源、旅游资源优势明显，其次中医药、民族医药资源富足。现已知的广西知名品牌除了桂林三金药业、巴马长寿之乡、玉林制药等，其他与健康产业相关的品牌在国内的知名度并不高，自治区对自身已有的老字号品牌宣传还远远不够。提到攀枝花康养就会联想到"孝敬爸妈，请带到攀枝花"的宣传标语，广西康养产业也应该回到"桂林山水甲天下"的品牌高度。由于广西人均的收入达不到一线城市居民收入的高度，打造广西康养旅游特色品牌不必走高端化路线，从最基本的满足老百姓的需求为起点，打造价格平民化的康养产品。

3 创新发展对策

3.1 营造智慧康养运营环境

智慧康养运营环境的营造要从最基本的观念上进行建设，市场服务的对象老年人居多，那么对智能设备的使用普及、观念注入、技能培训应该及时跟进。除了需要加强对已处于老年阶段的群众开展信息化技能培训外，还应对即将步入老年的人口多加关注培育。

首先国家制定文件，统一智慧康养行业准入标准，以及上岗之后的服务细则，使其更加制度化，保障老年人的康养权益。还要划分各部门权责边界，建立统一管理体制，完善部门之间的常态化协同机制。统筹政策设计，加强从中央到地方各级政府对智慧康养政策的顶层设计，根据需求明确规划措施并制定实施细则，通过免税减税、政府补贴等方式加快各个领域的有机整合。