上英水村：依靠产业转型带领村民共同富裕

段永利 通讯员 李春华

提及房山区佛子庄乡上英水村，老北京人儿都知道，這里明代成村，成村之后建了真武庙，距今已有500多年的历史，这里不仅具有深厚的文化底蕴，历史上还曾是京西重要的产煤村。

千百年来，祖祖辈辈生活在这里的淳朴村民，就靠着大自然的馈赠——煤炭，养育着一代代在这里繁衍的子孙。然而，随着社会的发展，科技的日新月异，上英水村不断被注入现代化元素，光阴也记载了这里的历史变迁和产业更迭。

产业转型带动集体经济发展

房山多山，山里多煤，上英水村在2006年之前给人们印象最深的就是黑灰两种颜色，即煤炭、石料，这些也一直是当地的经济支柱，但长期依赖资源、缺乏可持续性发展的挖煤采石，也给当地村民带来水源枯竭、环境污染的烦恼。

新的城市规划中，北京市政府要求房山区本着“成为京西南的生态屏障，打造绿色奥运”的理念开始转型。房山区政府累计对1204家资源型企业实施了关停，其中包括517家煤矿。

2006年，佛子庄乡响应全区关停煤矿和资源型企业、走绿色乡村发展之路的号召，上英水村也彻底告别了黑黢黢的煤炭。为解决煤矿关闭后村民失业再就业问题，村两委班子带领全体党员干部积极寻求产业转型，努力探索乡村发展的新路子，逐步摸索出一条“走出山区、建设山区”的山外开放发展转型之路。

2007年终于在西潞街道安庄村兴办了北方首家蟹味菇加工基地——北京英良农业发展有限公司，投资总额为65938241.95元，购置工厂化自动生产设备和空调设备，公司于2008年正式投入生产，在北京市农学院、房山区农委、房山区种植中心专业技术人员的指导下，公司生产技术有依托，产量稳定，产值和利润达到预期效果，不仅安置了因煤矿关闭导致失业的120多人，而且上英水村也迈出了发展集体经济的步伐。

随后，公司全部引进国际先进水平的自动化食用菌生产设备，培养车间全部采用人工智能气候环境控制系统，真正实现了食用菌自动化、规模化、工厂化、周年化生产，公司生产的蟹味菇和白玉菇两个品种，主要销往北京、上海、深圳、广州等大城市，同时还出口美国、新加坡等国外市场。到了2017年，上英水村的蟹味菇厂停产，响应政府号召进行清洁能源锅炉改造，改造完成后恢复生产，此时，西潞街道出台北三村改造拆迁政策，工厂关闭。2018年，为了支持西潞办事处安庄村的拆迁工作，北京英良农业发展有限公司与安庄村签订了拆迁腾退协议，完成了它的历史使命。

村民就业和集体经济发展再次面临困境和转型。为扭转这一局面，佛子庄乡党委将上英水、中英水、下英水、西安、查儿五个村成立了“英水沟”联合党总支，统一步调、携手发展，依托沟域内银狐洞、真武庙、古民居、古商道、煤矿旧址等历史文化和地质资源，在英水沟域大力发展文化旅游。

狠抓生态建设 增强“造血”能力

绿水青山就是金山银山。退出资源型产业后，佛子庄乡大力实施矿山植被恢复、封山育林等工程，修建田间路、登山步道，保护修缮历史古迹，为“英水沟”发展绿色生态产业提供了坚实基础。

十多年来，上英水党支部、上英水村委会始终坚持人民利益大于一切的宗旨，按照市区人口搬迁政策，2000年，上英水村、查儿村采空区部分人口搬迁至拱辰街道东羊庄村。2006年由于煤矿关闭，农民生产生活困难，房山区政府请示市政府，2008年取得煤矿关闭山区人口迁移定向安置房建设市政府批复，在2000年采空区搬迁东羊庄平房地块上，拆迁平房，建设定向安置用房，安置煤矿关闭山区包括上英水村、查儿村等人员。2008年底启动上英水、查儿等村煤矿关闭山区的人口迁移定向安置用房项目建设，并于2009年年底解决了东羊庄上英水村采空区搬迁人口的回迁工作。历时3年，煤矿关闭山区人口迁移定向安置用房项目竣工，2012年9月煤矿关闭山区人口全部迁移上楼，搬离了他们世代生活的偏僻小山村。政府总投资1.6亿元，实现了两个村整建制搬迁、两村村民安居乐业的梦想。

搬迁后，上英水村党支部、村委会团结和带领广大村民大力调整产业结构，强力发展村办企业经济，扎扎实实为群众办实事、谋发展。

村委会又积极争取上级支持，从村域生态环境、就业增收、民生社保等群众迫切需要解决现实问题入手，重点实施了上英水村林业生态建设项目，大力涵养生态，助推观光采摘发展，实施建设上英水村北坡林业生态项目，种植果树235亩，有苹果、杏树、枣树、樱桃树等果树，新建蓄水池6座。在查儿村大岭实施建设京白梨园，新栽梨树和原有梨树管理整形500棵，建成京白梨梨园。与此同时，修建蓄水池两个，推动水环境打造，实施了废弃矿井水资源再利用提水工程，出水量每小时230立方，建设蓄水池蓄水3800多立方，为整个沟域形成水景观、发展旅游业奠定了基础。果园中修建了田间路，春可赏花，秋可摘果，打造出绿色沟域、生态休闲旅游采摘新模式。

此外，上英水村党支部严格落实“四议一审两公开”“三务公开”等制度，不断提升基层治理能力。比如使用基层党组织服务群众经费时，必须通过党支部提议、村级两委会商议、党员会审议、村民代表会决议、乡党委审查，以及决议、结果公开程序。上英水村党支部、村委会还积极做好环境建设工作，加大人力物力投入，全力以赴落实清洁空气行动计划，集中全力治理环境突出问题，改造3蒸吨燃煤锅炉，安装25台空气源热泵，深化推进乡村环境整治，有效发挥管理工作长效机制。并于2016年9月彻底解决了搬迁村民最为关心的转户、超转、社保、搬迁遗留问题，让村民拥有了获得感、幸福感、安全感。同时，发展壮大集体经济，继续盘活集体闲置资源，扩大民宿产业发展，解决村民就业、村民增收问题，增强村集体经济造血能力。

科技赋能乡村民宿“云隐里”

自2012年以来，随着山区搬迁工作力度的逐步加大，佛子庄乡空置民居越来越多，18个村里有7个村整建制搬迁，空置房屋面积达30万平方米，成为打造精品民宿的最大优势资源。佛子庄乡党委、政府结合区位、空间、资源等方面优势，探索出度假休闲旅游产业的新定位，提出打造城市人群住家、单位之外的“第三空间”产品概念。

随后，佛子庄乡按照“第三空间”精品民宿度假区这一新定位，开始加大民宿文化建设力度，将英水沟作为起步示范区，整合提升优势资源。而上英水村凭借良好的资源禀赋，被列为“第三空间”试点村进行先期建设，村党支部按照乡党委的统一规划和要求，形成村庄发展合力，狠抓美丽乡村建设、民宿旅游发展、传统文化传承等工作。

在加大村民闲置房资源开发力度方面，2016年至2017年，上英水村先后实施农宅改造项目10套院，改造房屋70间共计1400平方米。2018年至2020年改造農宅院落12套，另外，还通过推进村志编撰，深入挖掘保护民俗文化脉络，挖掘京西古商道承载的文化和沟域民间民俗文化，以丰富的民间民俗文化底蕴规划上英水村业态产业发展方向，满足游客的不同需求。寻求可持续发展的新途径。

上英水村党总支书记赵玉才和两委干部经过调查研究，积极探索转型发展道路，首先从传统文化优势下手，助推产业转型发展，用传统文化为本村的民宿旅游发展产业增添文化内蕴。筹资1800万元对具有500多年历史的真武庙进行修缮，筹资修缮上英水村九神庙、查儿村关帝庙，建成了旅游接待服务中心。同时，传承和创新有“音乐活化石”之称的银音会、大鼓会，成立专门表演队伍，利用永胜煤矿遗址进行升级改造，改造建设村史馆、煤矿遗址公园、旅游接待处、上英水村大水泉原址恢复等，致力于打造成农耕发展、工业发展展示与民俗相结合的旅游景点，提升乡村文化竞争力，为产业转型发展奠定了文化基础。至此，上英水村民宿产业“云隐里”已成为上英水村发展的新支点，经过精心筹划打造的精品民宿在上英水村闪亮登场。

2019年，文化和旅游部办公厅、国家发改委办公厅发布《关于开展全国乡村旅游重点村名录建设工作的通知》（以下简称“《通知》”），为乡村旅游重点村提出了六大标准。其中，《通知》中明确指出乡村民宿的标准。

在乡村振兴战略的背景下，作为一种扎根于当地的生态与人文的新住宿形态，民宿旅游正在给乡村经济的可持续发展注入新鲜的活力和充满想象的发展空间。以一宅一品的方式打造具有环境宜居、功能现代、风格鲜明、乡土文化浓郁特色的上英水村民精品民宿“云隐里”，品牌效益显著。上英水村有民宿院落45套，现提升改造经营院落22套，2019年9月上英水村民宿店“云隐里”开张营业，经济效果显著，达到预期效果，2020年受疫情影响，经营收入210多万元，2021年第一季度收入100多万元，开创乡村振兴新局面，具备了企业转型发展新雏形。

上英水村“云隐里”与携程、去哪儿、贝壳找房等民宿运营商合作，打通了民宿平台渠道。技术方面，通过智能化系统实现线上预订、自助入住，依托大数据测算实现房源的房价预测、动态定价，围绕技术驱动实现民宿的科技化、酒店式管理。

十年的光辉铸就了上英水村的飞跃发展，十年的光阴记载了上英水村的历史变迁。下一步，英水沟联合党总支将继续在乡党委、政府的带领下，以美丽乡村建设为契机，以生态文明建设为抓手，始终坚持习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在下一个十年，将英水沟打造成一个风光更加秀美、产业更加高端、设施更加完善、功能更加齐全的新山村。