读懂首都民生发展“大账单”

[摘要] 2021年上半年，北京市上下扎实推进疫情防控和经济社会发展，经济民生领域保持稳定恢复，主要指标运行稳中向好，民生福祉持续改善。同时，依靠科技创新，促进结构调整、新旧动能转换，着力解决好经济发展的不确定、不稳定、不均衡问题，推动首都经济持续恢复和高质量发展。

[关键词] 共同富裕;  可支配收入;  消费支出

[中图分类号] F126;D616       [文献标识码] A       [文章编号] 0529-1445（2021）09-0070-03

2021年具有重要的里程碑意义，中国共产党成立100周年，“十四五”规划稳步开局，新冠疫情突发后经济民生持续稳步恢复。上半年，北京市持续科学统筹疫情防控和经济社会发展，各项政策有效落地，主要指标运行稳中向好，民生福祉持续改善。

农业生产保持稳定，首都农业高质量发展有序推进

2021年，北京市认真贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作會议精神，坚决扛起粮食安全政治责任，抓紧抓实农业生产，推动农业高质量发展。上半年，全市夏粮播种面积和产量实现双上涨，生猪存栏同比增加，农产品生产者价格同比下降。

夏粮播种面积与产量同比大幅上涨。2021年，北京市认真落实国家政策要求，加强科学调度、深挖潜力，一方面各涉农区土地整治腾退工作成效明显，持续加大压减过冬闲置田地和耕地复耕力度，有效扩大夏粮主要品种冬小麦种植面积;另一方面，加大种植政策支持力度，免费发放小麦良种，农民种植小麦意向增加。在政策扶持和市场向好双重助力作用下，2021年北京市夏粮种植面积与产量同比大幅上涨，夏粮播种面积19.6万亩，同比增长54.3%;产量6.9万吨，同比增长47.6%。

生猪出栏持续增加，农产品价格指数同比下降。去年二季度以来，北京市大力抓好生猪产能恢复，生猪出栏量连续5个季度持续增加，猪肉自给率不断提升，牛羊规模基本保持稳定。上半年，全市生猪期末存栏23.1万头，同比增长54.5%;累计生猪出栏15.9万头，同比增长1.2倍。其中二季度生猪出栏9.3万头，环比增长41.7%，达到近两年出栏量峰值。牛羊养殖规模基本与上年同期持平，上半年，牛出栏1.2万头，同比增长4.3%;羊出栏5.9万只，同比微降0.1%。上半年，生猪生产者价格同比下降16.2%，带动上半年农产品生产者价格同比下降2.1%。

居民收入增速稳步提升，首都共同富裕道路稳步迈进

上半年，市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真做好“六稳”“六保”工作，相关政策持续推出落地，成效明显，全市经济恢复向好，为居民收入增长提供了坚实的支撑。

居民收入增速稳步提升，工资性收入拉动作用不断增强。上半年，全市居民人均可支配收入138138元，同比名义增长10.3%，增速比一季度提高0.7个百分点，两年平均增长6.1%;扣除价格因素，同比实际增长9.8%，较一季度小幅提高，两年平均增长4.4%。从收入结构看，4项收入全面增长，呈现“两快两稳”的态势，工资性收入、经营净收入保持两位数增长，财产净收入、转移净收入增速稳定。其中，占比超6成的工资性收入拉动作用进一步增强。上半年，北京市居民人均工资性收入同比增长12.8%，增速比一季度提高2.3个百分点，对可支配收入增长的贡献率为76.0%，是拉动收入增长的主引擎。一方面，北京市疫苗接种工作成效显著，生产生活秩序井然，工资性收入恢复得到保障。另一方面，市区两级政府先后出台了发放稳岗补贴、加强岗位培训、召开专场招聘会、推动农村劳动力转移就业等多项稳就业政策，促进了居民就业，带动居民工资性收入增长。

转移就业政策持续发力，农村居民收入稳步增加。今年以来，北京市持续推动农村转移就业，助力居民收入稳步增长。市人力社保局数据显示，1—5月北京市累计1.65万名农村劳动力实现转移就业。二季度北京本地农业户籍人员非农就业占比为87.1%，比2019年同期提高1.9个百分点。农村转移就业政策带动农村居民收入稳步增加。上半年，农村居民收入增速快于城镇居民，其中农村居民人均工资性收入，对可支配收入的拉动力比城镇居民高1.8个百分点，是缩小城乡居民收入差距的主要因素。

消费市场逐渐恢复，首都国际消费中心城市建设蹄疾步稳

北京市积极培育建设国际消费中心城市，加快消费转型升级，推动经济高质量发展和新一轮高水平对外开放，国际消费中心城市建设成效显著，居民消费潜力持续释放。

消费市场继续恢复，节假日和消费季活动带动作用明显。上半年，全市市场总消费额同比增长22.1%，两年平均增长3.0%。其中，服务性消费同比增长23.1%，两年平均增长5.2%;实现社会消费品零售总额7227.5亿元，同比增长21.0%，两年平均增长0.6%。上半年“北京消费季”活动开启，加之五一、端午等小长假的助力，带动消费持续回暖，消费需求集中释放。市商务局数据显示，五一期间北京市52个重点商圈客流量同比增长近5成，王府井、CBD等商圈客流超百万，前门、三里屯等9个商圈客流同比增长超1倍。

居民消费支出增速加快，居民消费意愿回升。上半年全市居民人均消费支出21564元，同比增长15.8%，较一季度提高5.9个百分点，居民人均消费支出增速（15.8%）恢复至疫情以来最高点。8大类消费全面增长，7类消费支出实现两位数增长，其中，医疗保健、教育文化娱乐和生活用品及服务位居前3位，分别增长40.8%、33.2%和23.9%。食品烟酒、居住、生活用品及服务、医疗保健支出已超过2019年同期水平，衣着、交通通信、教育文化娱乐支出恢复至2019年同期水平的88.3%、84.3%、78.9%。居民消费意愿呈现回升态势，上半年，北京市居民平均消费倾向2为56.5%，比一季度提高0.3个百分点。

疫情防控措施有力，居民消费升级进程呈现稳步恢复态势。上半年，北京市居民发展享受型消费支出同比增长27.5%，增速高于生存型消费支出23.2个百分点，拉动人均消费支出增长8.7个百分点。服务性消费恢复速度加快，上半年居民人均服务性消费支出同比增长20.1%，增速快于商品性消费支出9.6个百分点。从与居民生活密切相关的一些领域看，居民旅馆住宿支出同比增长68.6%，景点门票支出同比翻倍;其他在外饮食支出同比增长78.0%，电影、话剧、演出票支出同比翻2倍，体育健身活动支出同比增长78.6%。

数字经济带动消费需求释放，居民新型消费方式凸显亮点。疫情以来，北京市居民消费方式智能化趋势明显。对全市2000多户居民开展的新型消费专题调研显示，与疫情前相比，近4成的被访居民购物渠道由线下为主转变为线上为主;随着直播经济的发展，近5成的被访居民每天都会看平台主播直播带货，购买食品（米面/果蔬/肉/酒等）、衣着（衣服/鞋子/包）和美妆护肤品等生活必需品是居民线上消费的主要内容。智能物流的快速发展进一步减少居民消费的顾虑，逾6成的被访居民认为智能快递柜取件时间更加自由，无接触配送的安全性更有保障。

居民消费价格平稳运行，首都保供稳价措施有力、成效显著

疫情以来，面对内外部复杂环境，北京市不断增强调控的系统性、前瞻性，加強调度保障，牢牢兜住民生底线，有效控制住了疫情对物价的冲击。今年以来，面对国际大宗商品价格上涨等输入性因素冲击，北京市全力做好稳定物价工作，首都保供稳价措施有力、成效显著。

居民消费价格（CPI）平稳运行，百姓“菜篮子”保障有序。上半年北京市CPI同比上涨0.5%，在近5年同期中处于较低水平。构成CPI的八大类商品和服务价格“四涨四降”，其中，交通通信、其他用品及服务、居住和食品烟酒同比分别上涨2.9%、0.9%、0.6%和0.5%;教育文化娱乐、医疗保健、衣着和生活用品及服务价格同比分别下降0.7%、0.7%、0.3%和0.3%。重点食品供应充足，百姓“菜篮子”保障有序。上半年北京市猪肉价格同比下降19.9%;鲜菜价格月度涨幅自3月份起连续4个月下降，降幅在7.0%—19.4%之间，上半年同比下降0.8%。猪肉、鲜菜价格涨幅回落，共影响食品价格下降约1.8个百分点。

大宗商品价格上涨应对有效，原材料涨价对下游消费品价格影响显而不强。今年以来，原油、金属等大宗商品价格持续上涨，随着国内疫情防控成果不断巩固，政府持续助力企业发展，市场供需逐步平衡，及时有效应对了国际大宗商品价格上涨等输入性因素带来的冲击。从历史数据看，北京市工业消费品价格相对稳定，涨幅较低，近10年来，上半年涨跌幅均低于0.5%。今年上半年，国际大宗商品价格上涨的传导影响有所显现，工业消费品领域价格同比上涨0.7%，略高于历史水平，其中，抽油烟机、空调器、炉具灶具、小家电和电视机等家电价格涨幅略有提升，但与上游产品价格走势相比（6月份全国PPI同比上涨8.8%），涨幅相对平缓。

2021年7月23日，北京市委十二届十七次全会强调进一步把庆祝建党百年激发出的巨大力量凝聚起来，确保完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局。特别强调，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，强化“五子”联动、一体推进、协同发展，围绕居民“七有”“五性”需求持之以恒下狠功夫，不断满足首都人民对美好生活的向往。

[参考文献]

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报.2021-07-02.

[2]砥砺奋进七十年 首都民生谱新篇[M].北京：中国统计出版社，2019.

（作者单位：国家统计局北京调查总队）

责任编辑 / 高   斌