新时代中国特色大国外交

[摘要] 新时代中国特色大国外交，必须在中国共产党的集中统一领导下，以中国特色社会主义为根本，增强战略自信，坚持中国共产党的初心使命，为中华民族谋复兴，为人类谋和平与发展;在推动构建人类命运共同体这个总目标下，推动“一带一路”建设，走和平发展道路，打造全球伙伴关系，引领全球治理体系改革，维护国家主权、安全和发展利益。新时代中国特色大国外交，体现了大国担当、人民情怀、以义为先、磊落坦荡、天下一家的时代风范。

[关键词] 中国共产党;  新时代;  中国特色;  大国外交

[中图分类号] D820         [文献标识码] A         [文章编号] 0529-1445（2021）09-0030-04

新时代中国特色大国外交，是新中国外交史上的伟大理论创新和实践创新，具有划时代的重大意义。新时代中国特色大国外交的核心要义、国际战略和时代风范，富有鲜明的中国特色，体现当今时代精神，深刻揭示了新时代中国外交的本质特征和发展的基本规律，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，引领了人类进步潮流。

新时代中国特色大国外交的核心要义

新时代中国特色大国外交的核心要义，就是必须在中国共产党的集中统一领导下，以中国特色社会主义为根本，增强战略自信，坚持中国共产党的初心使命，为中华民族谋复兴，为人类谋和平与发展，回答和解决新时代中国特色大国外交“是什么”的问题。

坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强党对对外工作的集中统一领导。习近平总书记指出，外交是国家意志的集中体现，必须坚持外交大权在党中央。一是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，深刻领会和贯彻党中央的外交大政方针和战略部署，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是建设好对外工作的系统工程，健全党对外事工作领导体制机制，统筹协调党政军民各方面的外事工作，形成党总揽全局、协调各方的对外工作大协同格局。三是努力打造一支政治强、业务精、作风好、纪律严的外交队伍。四是适应国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，加强对外工作体制机制的改革和建设。

坚持以中国特色社会主义为根本，增强战略自信。对中國特色社会主义的高度自信，是推进新时代中国特色大国外交战略的内生动力和根本保证。中国特色社会主义的成功实践，特别是这次抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证，彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性和国际影响力，也给那些对中国特色社会主义“唱多”“唱空”“唱衰”的各种议论以有力回击。对中国特色社会主义的高度自信，是中国特色大国外交始终能够劈波斩浪、砥砺前行、引以为傲的最大底气，是始终能够保持战略定力、战略自信、战略耐心、战略主动的根本原因。

坚持以实现中华民族伟大复兴为使命，推进中国特色大国外交。使命呼唤担当和引领未来。我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。中国与世界的关系在发生深刻变化，同国际社会的互联互动也变得空前紧密。要统筹好国际和国内两个大局，深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律，准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征，统筹谋划和推进对外工作。以更加开放的胸襟、更加宽广的视角，更加奋发有为地开展外交工作，努力把中国的机遇变成世界的机遇，把世界的机遇变成中国的机遇，维护和延长我国发展的战略机遇期，为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造更加有利的国际环境。

坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，推动构建人类命运共同体。提出构建人类命运共同体的宗旨就是为了维护世界和平、促进共同发展。习近平总书记指出，要坚持建设“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。这“五个世界”，集政治、安全、经济、文化、生态文明“五位一体”，科学揭示了世界各国相互依存和人类命运紧密相连的客观规律，反映了全人类对“和平、发展、公平、正义、民主、自由”共同价值的追求，是对构建人类命运共同体的根本方针、总体布局和基本路径的全面诠释。推动构建人类命运共同体是一种新型国际关系理论，就是要在国际活动中实现目标一致、利益共生、权利共享、责任共担，促进人类社会整体发展。它超越国家、民族、文化、意识形态界限，站在全人类高度，共同建设好我们赖以生存的地球家园。可以说，推动构建人类命运共同体，就是中国共产党人走向理想社会的一种历史性选择和新的实践探索。

新时代中国特色大国外交的国际战略

战略问题是党和国家的根本性问题。新时代中国特色大国外交战略，就是在推动构建人类命运共同体的总目标下，推动“一带一路”建设，走和平发展道路，打造全球伙伴关系，引领全球治理体系改革，维护国家主权、安全、发展利益，回答和解决新时代中国特色大国外交“如何办”的问题。

坚持以共商共建共享为原则，促进“一带一路”建设。习近平总书记指出：“‘一带一路建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计。”“一带一路”源自中国，但属于世界，跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明，是一个开放包容的国际合作新平台。它不仅是经济合作，而且也是完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的重要途径。共商共建共享是“一带一路”建设的原则要求，促进基础设施建设和互联互通是“一带一路”建设的核心内容。建设好这项史无前例的世纪工程，要弘扬以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，把“一带一路”建设成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。中国倡议的“一带一路”不是口号和传说，而是成功的实践和精彩的现实。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，“一带一路”逆势前行，合作伙伴相互支持，守望相助，进一步彰显了强大的韧性和旺盛的活力。

坚持以相互尊重、合作共赢为基础，走和平发展道路。走和平发展道路，源于中华文明的深厚底蕴，源于中国人民对近代以后苦难遭遇的深刻反思，源于对实现中国“两个一百年”奋斗目标条件的科学认知，源于对和平、发展、合作、共赢的世界发展大势的准确把握，更是中国人民对实现自身发展目标的思想自信和实践自觉，是对国际社会关注中国发展走向的回应。中國走和平发展道路，坚持以相互尊重、合作共赢为基础。中国坚定不移走和平发展道路，也希望世界各国共同走和平发展道路。中国是和平建设者、发展贡献者和国际秩序维护者，始终把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。中国的发展是世界和平力量的壮大，是传递友谊的正能量，带给世界的是机遇而不是威胁，中国即使再强大也永远不称霸。

坚持以深化外交布局为依托，打造全球伙伴关系。在新的历史条件下，推动构建以相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，打造更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，建立遍布全球的伙伴关系网络，夯实中国和世界长期稳定发展的基础，这是新时代中国特色大国外交战略的本质要求。总体布局是：运筹好大国关系，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，推进大国协调和合作，促进全球战略稳定;更加奋发有为地推进周边外交，坚持与邻为善、以邻为伴的方针和亲诚惠容的政策理念，打造立体、多元、跨越时空的周边命运共同体;秉持真实亲诚理念和正确义利观，加强同发展中国家天然同盟军的团结合作;坚定支持多边主义，积极参与多边事务，筑牢国际合作的重要平台，切实推进中国多边外交;更好推进民间外交、城市外交、公共外交、政党外交等。目前，我国已同110多个国家和区域组织建立了不同形式的伙伴关系，外交布局更加完善。

坚持以公平正义为要旨，引领全球治理体系改革。当今世界，全球治理体制变革正处在历史转折点上。特别是这场新冠肺炎疫情启示我们：全球治理体系的改革和完善已是大势所趋。中国秉持共商共建共享的全球治理观。在公平正义理念引领下，中国在坚决维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、维护多边机构的权威性和有效性的前提下，面向未来，守正创新，推动全球治理体系向着更加公正合理方向发展。其贡献是全方位、多方面的：提出维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体;提出全球经济治理观，推动建设开放型世界经济;提出树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，推动共同构建普遍安全的人类命运共同体，特别是进一步提出共建人类卫生健康共同体，尽最大努力参与全球公共卫生安全治理;提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，共建地球生命共同体，实现人类可持续发展;提出共建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系，打造网络空间命运共同体等，为全球治理体系改革和建设贡献了中国智慧、中国方案和全球公共产品。

坚持以国家核心利益为底线，维护国家主权、安全、发展利益。保证国家安全是头等大事。中国坚定不移走和平发展道路，但是也决不放弃自己的正当权益和核心利益，不会坐视国家主权、民族尊严、发展空间受损，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果，不要幻想能够阻挡中国人民前进的步伐。走和平发展道路与维护国家安全是相辅相成的两个方面。维护国家安全，要全面贯彻落实总体国家安全观，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一。坚持系统思维，守住安全底线，统筹发展和安全，善于预见和预判各种风险挑战。坚持把政治安全放在首要位置，把外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、国家安全和国际安全统一起来。坚持推进国际共同安全，构建大安全格局。

新时代中国特色大国外交的时代风范

新时代中国特色大国外交独树一帜，特色鲜明。我们党坚持对外工作优良传统和时代特征相结合，在历史与现实、传统和现代、国际与国内的有机结合中，统筹谋划和推进中国特色大国外交战略，努力塑造中国外交独特风范，走出了一条中国特色的大国外交新路，使我国对外工作具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，回答和解决了新时代中国特色大国外交“怎么样”的问题。

大国担当。中国是一个负责任大国，具有宽广的国际视野和胸怀，主动承担国际责任，履行国际义务。中国过去在自身还很贫穷的时候，就给予了一些更困难的发展中国家以无私帮助。随着国力不断增强，中国将尽最大努力和可能承担更多国际责任和义务，争取为人类和平与发展事业作出新的更大贡献。习近平总书记指出：“只要是对全人类有益的事情，中国就应该义不容辞地做，并且做好。”中国这种大国担当是高度的自觉担当、历史担当、道义担当。

人民情怀。中国共产党从人民中走来、依靠人民发展壮大，历来有着深厚的人民情怀，为中国人民造福、为世界各国人民造福。2020年以来，在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，我们在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，尽己所能为国际社会提供援助，发起了新中国成立以来规模最大的全球人道主义行动，以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命。习近平总书记以大国领袖的全球视野和使命担当，密集开展元首外交，同步抗击新冠病毒和国际政治病毒，为全球抗疫凝聚共识，为中国外交指引方向，为捍卫国家利益、维护全球稳定作出新的贡献，彰显了大国领袖“我将无我，不负人民”的深厚人民情怀。

以义为先。中国外交有原则、重情谊、讲道义、谋公正。坚持正确义利观，是新时代中国特色大国外交的思想道德根基和根本价值导向，是对中国传统文化的弘扬，也是中国传统国际主义精神的体现。这一思想的基本内涵就是：义利相兼，义利并举;义重于利，以义为先;互利共赢，弘义融利;重义轻利，舍利取义。中国开展与发展中国家的国际合作，主张多予少取、先予后取、只予不取，张开怀抱欢迎搭乘中国发展快车。在国际关系中，我们倡导妥善处理义利关系，摒弃过时的零和思维，义利兼顾才能义利兼得，义利平衡才能义利共赢。

磊落坦荡。中国在国际上磊落坦荡，坚持民族自尊心和自信心，在国际舞台上秉持公道，伸张正义，不畏强权，以理服人，说话算数。中国人民为自己取得的成绩感到自豪，但也尊重和保护文明多样性，以海纳百川的胸怀、开放包容的心态虚心向世界各国人民学习。中国有比海洋、天空更为宽广的胸怀，但也不会在别人的挑战面前逆来顺受、忍气吞声，不会任人肆意向我们挑衅。在各种风险挑战面前，敢于直面现实，进行坚决斗争直至胜利。在这次抗击新冠肺炎疫情的斗争中，面对将疫情政治化、“甩锅”中国的险恶用心和拙劣表演，我们展开法理战、舆论战、外交战，提出并践行人类卫生健康共同体理念，在国际上树立了良好形象，赢得了信誉，就是证明。

天下一家。人类是休戚与共的命运共同体，中华文明历来主张世界大同、天下一家，亲仁善邻、协和万邦。世界各国人民都生活在同一片蓝天下，拥有同一个家园和共同的未来，应该是一家人。大道不孤，大爱无疆，中国人民不仅希望自己过得好，也希望各国人民过得好。新时代中国特色大国外交秉承天下一家的理念，为人类谋福祉，为世界谋大同，站到了国际道义制高点。中国也倡导世界各国人民，包括不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域的人民，都秉持天下一家理念，守望相助，携手共建人类命运共同体。

（本文是国家社科基金重大项目“习近平人类命运共同体思想对马克思共同体思想的继承与创新研究”〈项目编号：17ZDA001〉阶段性成果）

[参考文献]

[1]习近平.论坚持推动构建人类命运共同体[M].北京：中央文献出版社，2018.

[2]习近平谈治国理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

（作者简介：石云霞，武汉大学马克思主义理论与中国实践协同创新中心、马克思主义学院教授、博士生导师）

责任编辑 / 梁齐勇