中韩交流前景广阔

张玉荣

1992年8月24日，中国正式与韩国建立大使级外交关系。建交29年以来，中韩不断开展高层往来，增进互信共识，拓展合作领域，深化合作层次。两国友好合作关系在各个领域都取得快速发展。经济上，两国互利合作不断深化，互为重要贸易伙伴，在文化、教育、科技等领域的交流与合作也日益活跃。

中国前驻韩国特命全权大使、察哈尔学会东北亚事务首席研究员邱国洪，长期在韩国、日本等东亚地区工作，并亲眼见证了中韩两国关系许多重要时刻，作为赴任期最久的中国驻韩大使之一，自2014年赴任以来深得韩国各界尊重与支持。

2020年12月17日，邱国洪被韩国总统文在寅授予修交勋章“光化章”，以表彰其在任期间为增进中韩关系及两国友谊所做的贡献，该勋章也是韩国授勋给外交人员的修交系列勋章中级别最高的勋章。

中韩建交29周年之际，邱国洪接受《小康》记者专访，回顾中韩关系发展历程，展望未来两国交流发展前景。

谈历史意义：为整个东北亚地区和平繁荣作出重要贡献

《小康》·中国小康网：您作为赴任韩国最久的中国大使之一，也长期从事与东亚国家的外交工作，兢兢业业、经验深厚。在您看来，中韩两国建交具有怎样的历史意义？

邱国洪：中韩两国于1992年8月24日正式建立外交关系，明年两国将迎来建交30周年。中韩建交的历史意义在于它结束了两国作为邻国长期敌对并隔绝的历史，开启了终结东北亚地区冷战对立格局的进程。中韩建交以来，不仅给两国和两国人民带来实实在在的利益，也为整个东北亚地区和平与繁荣作出了重要贡献：

一是有力地维护了朝鲜半岛的相对和平与稳定。在半岛是战还是和，是拥核还是弃核这兩个重大问题上，中韩两国有着高度一致的共同利益及相似的立场主张，而且一直保持着多层次高水平的战略沟通与协调。二是通过互利合作实现了共同发展。比如两国的贸易往来从建交时的60亿美元，发展到2020年的2852亿美元，增长了将近50倍。同时，中国今天能成为高质量世界工厂，与韩对华直接投资发挥的积极作用密切相关。三是合作协调应对了各种全球性挑战，比如在反对贸易保护主义、维护WTO等多边贸易体制、推进中日韩RCEP为代表的区域经济合作等方面，中韩两国利益完全一致、立场完全吻合。在应对气候变化、防范非传统威胁、捍卫国际正义等方面，中韩两国协调合作深入良好。在安理会改革一些重要国际组织的选举等方面，中韩两国更是相互支持配合默契。

2015年8月，中国前驻韩大使邱国洪（右一）拜会时任新政治民主联合党首文在寅。

《小康》·中国小康网：维护朝鲜半岛和平稳定，中韩两国都作出了重要贡献。对于近期朝韩双边关系再次面临的一些挑战，您如何看待？中韩两国应当如何携手应对？

邱国洪：朝韩关系确实是影响整个半岛局势演变的重要因素之一。朝韩关系是缓和还是紧张，我认为主要有两个因素，一是朝美关系，二是韩国是由保守势力执政还是由进步势力执政。

在当前半岛局势总体仍然相对平稳的情况下，朝韩关系确实显得有点不太顺畅。主要是朝鲜对韩国批评的言辞比较激烈，也拒绝回应韩国提出的恢复南北直接对话的建议。我认为背后的原因有两个，一是朝鲜对近来韩国频繁同美国协调对朝政策，及重开了部分形式的联合军演有所不满。另一个是朝鲜想警告和敲打韩国国内保守势力支持的反朝团体。

如何才能防止当前朝韩关系这种不顺演变成紧张对立，需要对症下药。这方面，中国政府一贯倡导的三个“坚持”主张，即坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，以及先后提出的半岛无核化与停和机制转换“双轨并进”思路和朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模联合军演“双暂停”建议，即三个坚持、一个思路和一个建议，仍然是当前解决半岛问题包括朝韩关系在内各种难题的最好药方。

谈未来发展：政治互信、经贸合作迎来新前景

《小康》·中国小康网：中韩建交近30年，两国高层访问频繁，两国关系在经贸合作、人文交流等诸多领域都取得丰硕成果。您如何看待中韩之间近期达成的一系列共识及多边关系的未来发展？

邱国洪：两国外长频繁互动是中韩高层战略对话机制一个重要的组成部分。最近一轮两国外长的互动，一次是国务委员兼外长王毅去年11月下旬访问韩国，另外一次是韩国外长今年4月上旬访问中国。这两次的互动两国外长确实达成了很多重要共识，包括继续加强抗疫合作，强化联防联控;规划好未来30年中韩关系发展的蓝图，为中韩实现世代友好奠定基础;继续共同致力于半岛和平与稳定，推进半岛问题政治解决的进程;共同推进区域多边自贸协定的谈判和生效，维护多边自由贸易体制，推动建设开放型的世界经济;携手应对气候变化、非传统威胁等各种全球性的挑战等方面。

目前中韩两国相关的政府部门都在积极落实两国外长达成的一系列重要共识。随着这些重要共识逐步落到实处，中韩关系将会迎来新一轮全面提升。目前相对平稳的半岛局势有望得到进一步巩固，区域经济合作的进程肯定会不断加速。

《小康》·中国小康网：中韩关系，除了政治互信，经贸关系也很值得一提。刚才您提到中韩贸易往来从建交到2020年增长了将近50倍。您如何看待两国经贸往来的战略机遇？

邱国洪：当前中韩两国的重点都是边抗疫边恢复经济发展。中国已率先控制住了疫情，并且经济上实现了反弹式高增长。韩国的情况也有明显好转，特别是出口继续保持了高速增长。中韩两国发展阶段不同，经济互补性强，相互依存度高。进入“后疫情时代”，随着两国各自经济的逐步复苏，相互间的合作需求会更强劲，有望迎来新一轮重要的发展机遇。