老龄化背景下贵州省高职院校养老服务专业人才培养与培训研究

摘要：在老龄化背景下，贵州省高职院校养老服务专业探索人才培养和培训的相结合的模式。本文结合贵州省高职院校现有养老服务专业人才培养和培训的问题，提出贵州省高职院校养老服务专业人才培养和培训应进一步深化“产教融合、校企合作”，高职院校教师和养老机构专家共同完善养老服务专业课程设置、制定活页教材，同时注重“双岗”教师的培养和培训，面向贵州省培养和培训出高素质高技能养老人才，以促进我省养老产业的发展。

关键词：老龄化、贵州省高职院校、养老服务专业人才培养与培训

Abstract：On the background of aging，Guizhou higher vocational colleges explore the combination of talent training and training mode.In this paper，combined with the existing problems of talent training and training of pension service specialty in Guizhou higher vocational colleges，it is proposed that the talent training and training of pension service specialty in Guizhou higher vocational volleges should further deepen the "integration of production and education，school and enterprise cooperation"，teachers of higher vocational colleges and experts of pension institutions should jointly improve the curriculum of pension service specialty，develop teaching materials，and pay attention to the training of "double post" teachers.In order to promote the development of pension industry in Guizhou Province，we should cultivate and train high-quality and high skilled pension talents.

Key words：aging background Guizhou Higher Vocational Colleges talent training and training of pension service specialty

我國已进入老龄化社会发展的中期。据《2019年民政事业发展统计公报》显示，截止2019年底，全国60周岁以上的老年人口25388万人，占总人口的18.1%，其中 65 周岁及以上老年人口 17603 万人，占总人口的 12.6%，[1]党中央、国务院出台相关政策，积极推进养老事业的发展，《国务院关于推进养老服务发展的意见》提出：“2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。[2]”养老产业的发展需要一批高素质高技能的养老服务人才，我国积极发展职业教育，把培养和培训养老服务专业人才提到了重要位置。

一、老龄化背景下贵州省养老服务人才培养和培训现状

2003年贵州省迈入老龄化社会，截止2020年全省65岁以上老年人口达到390.55万人，占人口比重的10.78%。[3]贵州省位于西南部，是我国“未富先老”的省份之一，同时也是青壮年劳务输出大省，特别是农村地区，空巢老人居多。面对老年人口基数大、空巢化、高龄化的特点，贵州省只有积极发展养老产业，培养和培训养老服务人才才能满足广大群众不同的养老需求。2020年颁布的《贵州省支持职业教育发展若干措施》中提出：“把职业教育摆在贵州教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置。”[4]制定了将贵州省建设成特色职业教育强省的目标。

目前贵州省发布的《关于实施康养职业技能培训计划的通知》提出：“全省实施康养职业技能培训计划，促进我省康养服务技能人才培养和劳动者就业创业。2020年至2022年，培养养老护理员5万人次以上。”[5]

党的十九大报告中提出：“要完善职业教育和培训系统，深化产教融合、校企合作。”[6]贵州省高职院校养老服务专业人才的培训和培训应紧紧抓住“产教融合、校企合作”。贵州省高职院校作为人才培养的主体，应积极承担养老服务专业人才的培养和培训的任务，思考“校企融合、课证融合”的培养和培训模式，培养出一批符合我省养老市场需求的高素质高技能人才，同时面向社会进行职业培训，体现社会服务职能。

二、贵州省养老服务行业人才培养和培训存在的问题

贵州省高职院校养老服务专业人才培养和培训上取得了一定的成果。但是，目前还存在教学资源和课程不足、人才培养和培训针对性和适应性不强、养老服务人才教师队伍教学实践不强的问题。

（一）贵州省高职院校养老服务专业课证融通不够，教学课程和教学资源不足

贵州省高职养老服务专业在学历教育和职业资格培训存在分离的问题，体现在课程设置上没有进行有机的融合。现有教学课程没有融入职业资格证书的内容，单独开设的考证课仅仅就考试论考试，实行题海战术，没有达到职业资格证书和养老机构岗位职能的对应。其次，我省高职院校养老服务专业对社会人员进行人才培训，主要通过网络进行，在课程的设置上基本按照现有在校生的培养模式，培训课程多、时间长;在教学课程中涉及职业技能部分的实操，主要通过网络进行讲授，缺乏真实的实训场地;同时，存在教学资源不丰富，可供学习的职业操作视频、网络课程匮乏，导致社会人员参加培训的积极性不高，培训效果不理想。

（二）贵州省养老人才培养和培训内容与养老院岗位需求对接不紧密，针对性和适用性不强

贵州省养老人才培养和培训方案中对养老服务人才培养目标不明晰，缺乏针对性。具体体现在养老服务专业人才培养和培训方案的制订上，人才培养和培训学制、教学内容和教学方法不清晰、不明确的问题。养老服务人才培养和培训内容较为宽泛，学生需要掌握职业理论知识和职业技能知识，按照传统的理论性教学存在教学内容多、操作多、理論多的情况，理论和操作脱离养老院的实际需求。

其次，在校岗位技能学习属于模拟性，与一线养老院的实际工作和工作环境存在较大差异，人员到一线岗位后还需要养老院进行再培训和适应，养老服务人才培养和培训缺乏适应性。

（三）贵州省高职院校养老服务专业缺乏具有“双岗”经验的教师，教学能力不强

贵州省高职院校养老服务专业积极对接贵州省养老院和机构，通过聘请一线工作人员进课堂、签订人才培养培训协议等方式开展校企合作取得一定成果。但校企融合教学还不够深入，缺乏具有“双岗”经验的教师，养老服务教师教学能力不强。

养老服务专业属于公共管理学当中的一个分支，在我国老龄化背景下根据社会养老的需求而设立。贵州省高职院校从事养老服务专业的教师来自于不同学科，并没有养老服务专业的教育背景。高职院校教师的培养分为职前和职后，一般职前培养主要针对新教师，培训内容为职业教育的教学教法。职后培养主要是依照职业教师的职业发展为方向，进行相关的职业培训。养老服务专业教师需要加强职后培训。在职后的教师培养中，教师缺乏在行业中的一线经验。造成这方面的原因：一方面，由于教师教学工作繁重，到养老机构实践的时间少;另一方面，由于养老机构缺乏对教师培训的经验，导致教师即使去到养老院也得不到具体的专业指导。

在养老人才培养和培训的教学组织上，目前主要是由学校老师来完成。高职院校教师主要侧重于理论课程的教学，由于缺乏一线工作实践经验，只是以教材上的理论教学为主，缺乏真实的工作场景，导致课程教授内容和养老院实际工作出现偏离。养老行业的专家一般具备丰富的一线工作经验，在养老岗位上也独具心得，但是缺乏职业教育的教学教法，面对学生存在“说不出、道不明”的情况。在养老人才培养和培训的教学组织上，目前主要是由学校老师来完成。一线工作人员具有丰富的工作经验但是缺乏教学经验和技巧，人才培养和培训效果不理想

三、贵州省高职院校养老服务专业培养与培训互融路径

现代学徒制历来被世界各国公认为一种全面培养学习者技能的职业教育人才培养模式。[7]与传统师傅带徒弟传授经验不同，现代学徒制是学校和企业共同参与并遵循相关规章制度共同培养学徒，学徒不仅要完成理论的学习也要深入到企业一线进行学习，全面了解工作流程。在人才培养的过程中，职业技能传授构成由教师和企业师傅共同构成，现代学徒制有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养过程，实现专业设置与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接。[8]贵州省职业教育老年服务专业人才培养和培训体系可以引入现代学徒制的模式，高职教师的教学与养老机构的培训有机结合，有针对性对学生进行职业道德、职业素养和职业技能的培养和培训，以适应一线的养老服务岗位工作。

养老服务人才培养和培训的课程体系可划分为：养老服务职业素质模块、养老服务专业技术技能课程模块、养老岗位技术技能课程模块和养老领域个人职业发展需求课程模块。根据养老服务人才培养模块对接养老服务培训课程，一方面实现课程资源的共享，另一方面根据养老需求的不断更新活页教材，满足养老需求的发展。依据学徒成长规律和认知规律，注重学历教育与岗位培训相融合、教学过程与生产过程的结合，打破学科体系框架，构建基于岗位（群）工作过程的专业课程。[8]同时，打造一批具备“双岗”教学能力的教师队伍。

（一）确定养老服务人才分类和职业岗位，明确培养和培训人才层次

北京市率先颁布了《养老服务人才培养培训实施办法》，当中对养老服务人才的概念进行了描述：“养老服务人才是指在本市民政部门备案的各类养老服务机构内从事养老服务的养老护理人员、专业技术人员、养老管理人员”[9]。养老人才培养方案的内容应围绕着具体的岗位职责和岗位需求进行，在养老人才培养和培训中对接。

通过对养老服务人才和岗位的确定，确定养老人才培养和培训的不同层次，在课程设置上进行课证融合，积极的对接养老行业职业资格证书，根据养老服务人才的的需求和岗位确定教学内容，做到课证融合，职业资格证书与学历教育内容融合，在获得学历的同时，根据个人职业发展的兴趣和方向选择职业资格证书。

（二）确定养老服务专业典型性工作任务，与养老机构共同制定活页教材和网络课程

我国《职业教育提质培优行动计划（2020-2023）》提出：“鼓励高职学校与产教融合型企业联合招生。校企合作开发专业课教材。”[2]针对现有教学和培训内容针对性和适应性不高的问题，高职院校养老服务专业教师与养老机构专家分析工作岗位（群）共同制定人才培养和培训方案。职业教育行动体系的工作过程结构，是一种基于知识应用的质性结构，职业教育的课程和教材、教育教学要以知识实际应为为导向。[10]因此，在课程设置上遵循职业教育的教学规律，将养老服务职业素质模块、养老服务专业技术技能课程模块、养老岗位技术技能课程模块和养老领域个人职业发展模块融入到教学活页中;在教学内容上，高职养老服务专业教师与养老院专家共同确定养老服务行业的学习领域，在学习领域中确定典型性工作任务，以养老机构真实案例和问题为导向进行课堂理论教学;在教学方法上，养老院专家指导学生在养老机构进行操作，解决实际问题。在课程资源上，养老行业专业和高职教师共同开发线上课程，运用微课、慕课的形式，解决养老服务中的操作难点和重点，不断完善课程资源，满足社会人员对非正式教育的需求。同时，线上教学课程还可与职业资格证书等级挂钩，通过网络学习完成考核，获得相应职业等级证书，实现职业晋升。

（三）加强贵州省高职院校养老服务培训教师队伍建设，培养具有“双岗”教学能力的教师

教育部颁发的《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》提出：“培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师，适应“双岗”需要的教师占专业课教师总数60%。”[11]一大批优秀的高职养老服务“双岗”教师是构建养老人才培养和培训的基石。养老服务人才的培养和培训需要教师和行业专家都具备专业的教学教法，同时对养老行业有深入的了解，具备丰富的养老服务工作经验。因此，贵州省高职院校要落实好职业教师每年到养老机构进行跟岗学习，了解岗位的最新动态和技能的更新，积极参加养老机构的培训，有条件的养老机构承担养老服务专业教师的培训，制定培训方案和具体培训内容;同时，学校为行业专家进行职业教育教学教法的培训，鼓励养老行业专家承担通过学校和企业的培养和培训，使得教师既能够站上职业学校的讲台也能够在养老机构中对学生进行专业指导。

在老龄化背景下，贵州省高职院校养老服务人才培养和培训上应做到学历教育和培训并举，运用现代学徒制的模式，加强“校企融合、课证融合”的养老服务专业人才的培养和培训的课程体系建设，进一步完善“产教融合、校企培训”。贵州省高职院校养老服务人才培养和培训要进一步加深与养老机构的合作，共同制定教学活页，开发典型性工作案例，同时培养一批教学能力过硬的教师队伍，面向贵州省培养和培训出高素质高技能养老人才，以促进我省养老产业的发展。

参考文献：

[1]中华人民共和国民政部.2019年民政事业发展统计公报.2020-09-10.[OL]http：//images3.mca.gov.cn/www2017/file/202009/1601261242921.pdf

[2]国务院办公厅.国务院关于推进养老服务发展的意见.2019-03-29.[OL]http：//www.gov.cn/xinwen/2019-04/16/content_5383320.htm

[3]贵州省统计局.2020年贵州省统计年鉴.2020-10-5[OL]http：//202.98.195.171：81/tj/2020/zk/indexch.htm

[4]贵州省人民政府.贵州省支持职业教育发展若干措施.2020-09-18.[OL]http：//www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj_8191/qff_8193/202009/t20200918_63239317.html

[5]贵州省人力资源和社会保障厅.关于实施康养职业技能培训计划的通知.2021-01-15.[OL]http：//rst.guizhou.gov.cn/ztzl/jnts/zyjntsxdzcfg/202101/t20210113_66133329.html

[6]習近平.十九大报告.2017-10-18.[OL].中国政府网.www.gov.cn.

[7]王建梁，赵鹤.现代学徒制：职业教育的新时代[J]上海教育，2016（16）：20-22

[8]陈秀虎，甚俊等.现代学徒制专业课程体系构建的探索与实践[J]中国职业技术教育.2015（21）：81-84.

[9]北京市民政局.关于《北京市养老服务人才培养培训实施办法》政策解读.2020-11-1-27.[OL]http：//www.beijing.gov.cn/zhengce/zcjd/202011/t20201128_2152784.html

[10]姜大源.完善职业教育和培训体系：现状、愿景与当务[J].中国职业技术教育，2017（34）：25-34

[11]教育补等.职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划.2019-10-16[OL]http：//www.gov.cn/xinwen/2019-11/19/content_5453367.htm

作者简介：殷稚彬 女 1987年7月2日出生 汉族 法国上阿尔萨斯大学社会教育学硕士研究生，德国德累斯顿大学访问学者，贵阳幼儿师范高等专科学校讲师 研究方向：职业教育、成人教育、老年社会工作

课题项目：本文为2020年贵州省教育科学规划课题《贵州省高职老年服务与管理专业培养与培训一体化建设的实践研究》（课题编号：2020C024）最终研究成果。