久有凌云志 展翅更高飞

杜飞飞

机场是城市经济社会发展的“动力源”，更是“晴雨表”。曾经，服务城市发展是青岛流亭国际机场最重要的使命和责任。

8月12日零时，青岛胶东国际机场正式实施转场运营，青岛流亭国际机场同步关闭。

风雨兼程的青岛流亭国际机场曾经是国内重要的开放口岸和国家面向日韩的重要门户，在《全国民用运输机场布局规划》（2017）中被定位为干线机场，培育区域枢纽功能。不仅是山东省规模最大、吞吐量最高的机场，也是山东航空公司的枢纽机场和中国东方航空的重点机场。

如果从1982年民航青岛站建站复航开始计算，流亭机场也已经走过了39年的岁月。

流亭机场，既亲历了这座城市的历史，又见证了青岛经济的腾飞。

从1984年开始，流亭机场经历了3期大规模的扩建，每一次扩建，都有着不同寻常的意义，意味着当时的青岛进入新的历史发展阶段。进入“十四五”之际，青岛再一次迎来了重大发展机遇，上合示范区、国家自贸区山东片区等重大国家战略先后落地，青岛在“双节点”与胶东半岛一体化发展格局中的战略价值逐渐清晰。

此時的青岛，迫切需要一座能与城市战略地位相匹配的国际级机场，以作为开放的平台与窗口，助力城市的再一次腾飞。而此时的流亭国际机场，因受各种因素的制约，显然已经无法满足这一要求，更无法承担这座城市的未来。

新建成的胶东国际机场，不仅是山东省首座4F级国际机场、区域性枢纽机场、面向日韩的门户机场，更进一步构建起了“沟通南北、辐射西部、面向日韩、连接世界”的开放型航线网络布局。

站在青岛历史节点上，胶东国际机场开启了一次新的征程，胶州也因此插上了腾飞的翅膀。但我们也没有忘记，那些年里，青岛流亭国际机场为城市发展所做出的贡献。

在匆匆忙忙的旅客那里，机场意味着免税店、交通中转站或运输中心，但一个大型国际机场对于一座城市的意义却远不止于此。航空运输早已成为全球最重要的产业之一，从1949年第一架喷气式飞机开航以来，全球商业航空运输量增长近百倍。同时，依托机场，更产生了巨大的非航空收入，比如免税店、餐饮、住宿、纪念品等。

统计显示，法国戴高乐机场，其服务的地区创造了法国GDP的30%，阿联酋迪拜机场，首次将机场、海港及免税环境结合，占地25平方公里的物流城，为临空经济圈带来了90万的人口进驻。根据国际航空运营的经验，一个航空项目发展10年后，给当地带来的效益产出比为1：80，技术转移比为1：16，就业带动比为1：12。

其中的经济原理并不复杂。一个大型枢纽机场自然会吸引大量的要素，可以辐射到与航空相关的旅游业、服务业、金融业、物流业、房地产业等领域，从而形成一个巨大的产业链。正是在这个意义上，国际机场协会把机场比喻为“国家和地区经济增长的发动机”。

如今，流亭国际机场时代虽然已告一段落，但属于城阳的新时代却刚刚到来。

进入“十四五”时期，城阳区迈入了主城区时代、后机场时代、“双铁”畅达时代，一系列重大机遇叠加，让城阳迎来了一个顺势而为、乘势而上、聚势而强的黄金发展期。

青岛市“十四五”规划纲要提出，要统筹城阳与周边区域发展，优化城市中心体系，强化核心功能，打造新时代引领青岛高质量发展的现代化主城区。作为青岛新晋主城区，城阳也将在市政基础设施建设、公共服务配套、人口集聚和产业升级等各个方面迎来重大机遇。

与此同时，流亭国际机场停用后，释放出33平方公里的宝贵空间，转场之后的流亭国际机场将不再保留飞行功能，空域的放开将使城阳的城市形态高起来、发展空间大起来、产业发展强起来。城阳区初步谋划，依托机场的候机楼、停机坪、跑道等，搭建未来城市展示场景、体验场景和“四新经济”试验场，高标准建设“未来之城”，打造青岛发展新地标。

2020年12月，青岛地铁1号线北段、8号线北段双线通车，青岛地铁客流量由一天50万人激增到80万。青岛高铁枢纽站红岛站和城阳火车站已经建成，青岛地铁15号线等4条地铁线今年开工，到2035年城阳规划建设11条地铁线，城阳区将成为青岛地铁覆盖密度最大的区，在青岛大交通体系中的枢纽辐射作用将更加凸显。

如今的城阳，拥有多重资源禀赋，面临多个黄金机遇。接下来，城阳区要面对的，是在“后机场时代”将一系列重大发展机遇，转化为高质量发展的新优势。

7月17日上午，城阳区“十四五”重大建设项目资源阳光发布会隆重举行，城阳区率先打响了“后机场时代”的第一枪。聚焦建设“青岛中央活力区、幸福新城阳”主题，围绕城市有机更新、乡村振兴和公共服务配套三大领域，城阳区发布项目244个，总投资达6300多亿元，以最大的诚意与热情向城市发展合伙人发出邀请。

面对千载难逢的发展大势和历史机遇，城阳区举办项目资源阳光发布会，既是加快“阳光城阳”建设持续向纵深推进，也是宣示坚定不移推动开放合作的决心。

众所周知，青岛是中国推动更高水平对外开放的宣示地，此前刚刚闭幕的第二届跨国公司领导人青岛峰会，让世界目光再次聚焦青岛。城阳是青岛这座“双循环”下“双节点”城市中的枢纽区，一直走在青岛乃至山东高水平对外开放的前沿。