阿富汗“变天”！中美俄三国紧急通话

《祖国》/张帅 韩东起

阿富汗政局“变天”后，中国国务委员兼外长王毅一天内接到两通重要电话。8月15日，阿富汗形势发生突变：塔利班进入该国首都喀布尔，宣布“阿富汗战争已结束”，将寻求权力的和平交接。喀布尔政府方面，在总统加尼辞职后，阿富汗各方成立协调委员会，寻求与塔利班就该国形势和政权安排问题谈判。16日，王毅应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。当日，王毅还应约同美国国务卿通了电话，重点就阿富汗局势及中美关系交换了意见。

中美俄就阿富汗局势及中美关系交换意见

8月16日，中国国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话，重点就阿富汗局势及中美关系交换了意见。

布林肯感谢中方参与阿富汗问题多哈会晤，表示阿当前局势正进入一个关键阶段。塔利班应表明与极端主义一刀两断，选择有序权力转移和成立包容性政府，期待中方也能为此发挥重要作用。美认可阿富汗未来应由阿人民决定，呼吁塔利班当前应确保所有希离阿人员的安全。

王毅阐明了中方对阿富汗局势的立场，表示事实再次证明，把外来模式生搬硬套到历史文化及国情截然不同的国家水土不服，最终难以立足。一个政权没有人民支持是立不住的，用强权及军事手段解决问题只会使问题越来越多。这方面的教训值得认真反思。

王毅表示，中方愿同美方沟通对话，推动阿问题实现软着陆，促使阿不再发生新的内战或人道主义灾难，不再成为恐怖主义滋生地和庇护所，鼓励阿建立符合阿国情、开放包容的政治架构。

王毅说，美应在助阿维稳防乱、和平重建上发挥建设性作用。美前一段仓促撤军已对阿局势造成严重负面影响，下步如再制造出新的问题，更不是一种负责任的态度。

王毅

王毅强调，美上届政府宣布撤销“东伊运”的恐怖组织定性，在反恐问题上搞双重标准，这是危险的，也是错误的。美方应改弦更张，为中美涉阿合作以及国际反恐合作扫除障碍。

布林肯说，美中对重大国际地区问题保持沟通非常重要。他同意美中实现和平共处是共同目标，希望双方寻求和开展合作。当然美中也存在明显分歧，今后可通过建设性方式逐步加以解决。美方重申反对一切形式的恐怖主义，不寻求在中国西部边界地区出现动荡。阿富汗局势演变再次表明，美中以建设性、务实方式就地区安全问题开展合作十分重要。

王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。8月16日，国务委员兼外长王毅应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。

王毅表示，阿富汗局势出现剧变，前政权不战而垮，塔利班宣布取得胜利。国际舆论普遍认为，这一结局有其内在逻辑和必然性，标志着军事干预、强权政治不得人心，终将失败。

拉夫罗夫

王毅说，新形势下，中俄有必要加强战略沟通与协作：一是维护中俄在阿正当利益，及时沟通情况，相互支持，推动阿塔负起责任，切实保障中俄人员、机构和企业的安全。二是鼓励阿塔奉行温和稳健的宗教政策，与各方一道组建开放包容的政治架构，奉行和平友好的对外政策，特别是同邻国和睦相处，实现阿的重建和发展。三是阿富汗新政权应与各类国际恐怖势力划清界限，约束、打击包括“东伊运”在内的恐怖势力，防止阿富汗再度成为恐怖极端势力的聚集地。

拉夫罗夫表示，阿富汗局势变化对世界形势带来复杂影响。塔利班宣称阿富汗战争已结束，已开始维持喀布尔治安，愿保障各国外交使团安全。俄方愿同中方就阿形势发展演变及时对表，共同应对。

俄美外长就阿富汗局势通电话。俄罗斯外交部16日发表声明说，俄罗斯外交部长拉夫罗夫当天应约与美国国务卿布林肯就阿富汗局势通电话。声明说，双方就阿富汗领导人离开该国、阿富汗现政府垮台后的局势进行了讨论，并磋商了阿富汗当前发生的“事实上的政权更迭”。布林肯通报了美方为撤离其驻阿大使馆人员而采取的相关措施，以及为解决当前事态需采取的紧急人道主义行动。拉夫罗夫通报了俄方对阿富汗当前局势的评估，以及俄罗斯驻阿大使馆为促进稳定和法律秩序，与阿所有主要政治力量代表进行接触的情况。，两国外长还表示愿与中国、巴基斯坦、其他相关国家以及联合国代表继续磋商，为在新背景下开启包容性的阿富汗内部对话创造条件。另据美国国务院发表的声明，布林肯当天与拉夫罗夫就阿富汗局势发展通电话，讨论了阿安全局势和美方的撤离行动等。

塔利班进入喀布尔

8月15日晚，塔利班分管政治事务的领导人阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔表示，塔利班近期取得的胜利超出预料。塔利班下一步面临着确保安全和给国民带来福祉的考验。塔利班驻多哈政治办事处发言人穆罕默德·纳伊姆当天在社交媒体上发文表示，所有在喀布尔的外国使馆、外交使团、外国企业以及外国公民居所，不会发生危险。塔利班部队将承担喀布尔和阿富汗所有城市安全保障任务。

阿富汗总统加尼15日在社交媒体上发表声明说，他已离开阿富汗，此举是为了避免流血冲突。

阿富汗前总统卡尔扎伊表示，阿富汗已组建一个“协调委员会”，为权力的和平过渡作准备，并负责维护安全、法律和秩序。协调委员会成员包括卡尔扎伊、阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉，以及阿富汗伊斯兰党领导人、前总理古勒卜丁·希克马蒂亚尔。该委员会要求阿富汗政府军和塔利班避免冲突和混乱。塔利班对卡尔扎伊的说法未发表任何评论。阿富汗舆论普遍认为，“协调委员会”尚未得到哪一方授权，并无实权。

面对阿富汗局势突变，美国国务院和国防部15日发表联合声明说，将在48小时内把部署至阿富汗的美军增加至6000人，以确保数千名美国公民撤离阿富汗。

今年4月，美国总统拜登宣布，驻阿富汗美军5月1日开始撤离，9月11日前完全撤出。7月8日，拜登表示，美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。随着美军加速撤离阿富汗，塔利班与阿政府军之间的战斗日趋激烈，塔利班不断攻占各主要城镇。据塔利班方面称，截至8月15日，他们已攻占全国34个省会城市中的30个。

富汗近期局势关键时间节点

美国和北大西洋公约组织5月开始从阿富汗撤军以来，塔利班加大攻势，与政府军激战。以下是阿富汗近期安全局势的一些关键节点：

4月14日，美国总统约瑟夫·拜登宣布，驻阿美军将于今年9月11日前全部撤出，以结束美国历史上最长的战争。拜登说，美军“很难”在上届政府承诺的5月1日期限前完全撤出。

5月4日，塔利班武装与政府军在南部赫尔曼德省激烈交火。除这一省份，塔利班在拉格曼省、加兹尼省、坎大哈省、查布尔省、赫拉特省和巴格兰省发动攻势。

5月11日，塔利班攻占通往喀布尔的一座战略重镇。这座战略重镇位于瓦尔达克省，距离喀布尔车程仅半小时，是连接首都与塔利班腹地坎大哈省的重要枢纽。

6月7日，阿富汗政府高级官员说，随着政府军与塔利班交火升级，超过150名政府军士兵在24小时内丧生。政府方面说，战火已蔓延至全国34个省份中的26个。

7月2日，阿富汗国防部发言人说，美国和北约军队已全部撤离驻阿最大军事基地巴格拉姆空军基地，这个基地正式移交给阿富汗军队。

7月5日，塔利班发言人说，塔利班打算最早8月向阿富汗政府提出书面和平方案。

7月21日，美军一名高级官员说，塔利班已控制阿富汗全国大约一半地区。

7月25日，美军称将在“今后数周”继续为阿富汗政府军对抗塔利班提供空中作战支持。

7月26日，联合国阿富汗援助团发布报告说，5月和6月，阿富汗平民死伤人数达到近2400人，是2009年有记录以来这些月份的最高值。

8月6日，塔利班攻下首个省会城市、西南部尼姆鲁兹省首府扎兰季市。塔利班随后几天宣布攻占多个省份首府，包括北部战略要地昆都士省首府昆都士市。

庆历二年，辽国以重兵压境，求关南十县之地。朝廷欲派人前去谈判，但在廷之臣无敢行者，在此紧要关头，有人建议富弼出使辽国，与辽国议和。而当富弼出使回来再度使辽时，路上发现所受政府国书与政府口传之辞不符，于是紧急回朝：

8月13日，塔利班宣布已占领18座省会城市，包括阿富汗第二大城市坎大哈和第三大城市赫拉特。

8月14日，塔利班控制北部重镇、巴尔赫省首府马扎里沙里夫和东部卢格尔省首府普勒阿拉姆。普勒阿拉姆距离喀布尔大约60公里。

8月15日，多家媒体报道，塔利班武装已抵达喀布尔郊区。阿富汗政府官员和塔利班武装分别证实，塔利班不打算武力夺取首都喀布尔，双方代表正在商谈权力和平交接。

针对阿富汗目前局势，多方均作出表态。

联合国。当地时间8月15日下午，联合国安理会方面决定将在16日上午，就当前阿富汗局势进行紧急会议，联合国秘书长古特雷斯将会出席会议并进行报告。当天，联合国秘书长发言人同时发表声明，称其正关注迅速变化的阿富汗局势，并敦促塔利班及其他各方保持最大限度克制，保护生命并确保人道主义需求得到满足。

美国国务卿。据俄罗斯卫星通讯社报道，美国已经完成从驻喀布尔大使馆全部人员的撤离工作。美国国务卿布林肯早前表示，当务之急是让所有的美国人安全离开这个国家。

美众议员切尼。当地时间8月15日，美国共和党众议员利兹·切尼（Liz Cheney）在接受美国广播公司采访时表示，美国政府对塔利班迅速接管阿富汗负有不可推卸的责任。

俄罗斯。俄罗斯总统阿富汗问题特别代表、外交部第二亚洲司司长卡布洛夫15日对媒体表示，俄罗斯目前不承认塔利班是阿富汗合法政权，但将拭目以待局势发展。

塔利班发言人。当地时间8月15日晚，塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在其社交主页发表动态，表示在塔利班部队进入喀布尔后，所有驻当地的外交机构和外籍人员都不会面临任何危险，称塔利班部队控制喀布尔之后将维持当地治安。

塔利班士兵

当地时间8月15日晚，阿富汗总统加尼通过其社交网站主页宣布，其已离开阿富汗。这对他来说是一个艰难的决定。他表示，塔利班此前已经明确表示其将对阿富汗首都喀布尔和喀布尔人民进行血腥袭击，以达到驱逐他的目的。为防止血流成河，他选择离开。

8月14日，阿富汗总统加尼向全国发表电视讲话。

阿富汗前总统卡尔扎伊。当地时间8月15日傍晚，阿富汗前总统哈米德·卡尔扎伊通过个人社交媒体主页发表视频讲话称，愿与塔利班共同寻求和平解决阿富汗问题。

欧盟领导人。当地时间15日晚，欧洲理事会主席米歇尔在社交媒体上表示，他与欧盟外交与安全政策高级代表博雷利保持着密切沟通，正关注阿富汗局势发展。米歇尔说，短期而言，欧盟公民、工作人员及其家属的安全是优先事项，同样明确的是“需要吸取多重教训”。

英国首相约翰逊。根据英国首相府消息，英国首相鲍里斯·约翰逊表示，西方社会应当共同努力，使阿富汗新政府认识到，“没有人希望阿富汗成为恐怖主义的温床，这一点非常重要。”

法国总统府。当地时间15日，法国总统府爱丽舍宫对法新社表示，法国当前绝对的首要考量是仍处在当地的法国公民及驻外机构工作人员的安全。目前，法国驻阿富汗大使馆并未关闭。但自今年4月以来，法国就一直呼吁在阿法国公民离开阿富汗。

土耳其总统。据土耳其媒体报道，当地时间8月15日，土耳其总统埃尔多安表示，土耳其将尽一切努力确保阿富汗及该地区的稳定，愿与巴基斯坦加强在这方面的合作，以防止大量阿富汗难民涌入土耳其。

伊朗外长。据伊通社报道，当地时间15日，伊朗外长扎里夫就阿富汗局势在社交媒体发文表示，“暴力和战争就像占领一样永远无法解决问题。伊朗欢迎阿富汗前总统卡尔扎伊发表的由阿富汗的领导人们组建协调委员会的声明。”

芬兰外长。当地时间8月15日，据芬兰广播公司（YLE）报道，芬兰外长哈维斯托表示，芬兰将关闭其驻喀布尔大使馆。

外交部发言人就阿富汗局势答记者问

外交部发言人华春莹8月16日在例行记者会上就阿富汗局势回答了记者提问。有记者问：阿富汗局势发展很快，中方如何评价当前阿富汗局势？

华春莹说，阿富汗局势已发生重大变化，我们尊重阿富汗人民的意愿和选择。阿富汗战乱已经持续40多年，停止战争、实现和平，既是3000多万阿富汗人民的一致心声，也是国际社会和地区国家的共同期盼。她说，中方注意到，昨天阿富汗塔利班方面表示，阿富汗战争业已结束，将协商建立开放包容的伊斯兰政府，并采取负责任行动，确保阿富汗公民和外国驻阿使团安全。中方期待这些表态能够得到落实，确保阿富汗局势实现平稳过渡，遏制各类恐怖主义和犯罪行径，让阿富汗人民远离战乱，重建美好家园。

有记者问：中方与塔利班是否有接触？是否承认塔利班政权？

华春莹说，中方在充分尊重阿国家主权及国内各派意愿基础上，同阿富汗塔利班等保持着联系和沟通，一直为推动政治解决阿问题发挥建设性作用。7月28日，王毅国务委员在天津会见了阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行。

“我们希望阿富汗塔利班同阿各党派、各民族团结起来，建立符合阿富汗自身国情、广泛包容的政治架构，为阿富汗实现持久和平奠定基础。”华春莹说。

她说，阿富汗塔利班方面多次表示，希同中方发展良好关系，期待中方参与阿富汗重建与发展，绝不允许任何势力利用阿富汗领土做危害中国的事情。我们对此表示欢迎。长期以来，中方始终尊重阿富汗主权独立和领土完整，始终不干涉阿富汗内政，始终奉行面向全体阿富汗人民的友好政策。中方尊重阿富汗人民自主决定自身命运前途的权利，愿继续同阿富汗发展睦邻友好合作关系，为阿富汗和平与重建发挥建设性作用。

另有记者问：美欧等国都在紧急撤离，中方有无撤馆计划？中方人员在阿是否安全？

华春莹说，中国驻阿富汗使馆仍在正常运作，中国驻阿大使和使馆人员仍在履行职责。大部分在阿公民在使馆安排下已经先期回国。现在还有一些自愿留下的零星人员，使馆同他们保持着密切联系，目前他们都是安全的。中国驻阿使馆将继续密切关注阿局势发展，为每一位在阿中国公民提供必要服务和帮助。